Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (Управление ФАС России по г. Москве) — это территориальный орган федерального исполнительного органа, осуществляющего функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере защиты конкуренции, государственной закупки, тарифов и рекламы на территории столицы. Данная статья подробно описывает его полномочия, структуру, основные направления работы и способы обращения.

Общие сведения и правовая основа

Деятельность Управления регулируеться:

• Федеральным законом от № 147-ФЗ «О защите конкуренции»;
• Федеральным законом от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд»;
• Федеральным законом от № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Федеральным законом от № 38-ФЗ «О рекламе»;
• Уставом Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Распоряжением Правительства РФ.

Главой Управления является Начальник Управления ФАС России по г. Москве. На текущий момент эту должность занимает Фамилия И.О. (маскировано: * *.). Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган задач.

Основные функции и полномочия

Управление ФАС по Москве реализует государственную политику в сфере конкуренции на уровне субъекта Федерации. Ключевые направления деятельности:

Защита конкуренции и противодействие монополистической деятельности

• Выявление и пресечение картелей (сговоров) между бизнес-субъектами.
• Контроль за злоупотреблением доминирующим положением на товарных рынках.
• Антимонопольный контроль за сделками (слияниями и поглощениями), требующими предварительного уведомления ФАС.
• Выявление недобросовестной конкуренции (дискредитация, введение в заблуждение, незаконное использование чужого товарного знака и т.д.).

Контроль в сфере государственных и муниципальных закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ)

• Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчиков, организаторов закупок, комиссий.
• Проверка соблюдения процедур закупок, документации, критериев оценки заявок.
• Внесение судебных исков о защите прав неопределенного круга лиц (например, о признании недействительными решениях комиссий).
• Ведение реестров недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и участников закупок, в отношении которых выявлены нарушения.

Тарифное регулирование и контроль за тарифами

• Утверждение (согласование) тарифов на услуги естественных монополий (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электропередача, газораспределение) на территории Москвы.
• Контроль за обоснованностью тарифов регулируемых организаций.
• Рассмотрение обращений потребителей о необоснованном завышении платы за коммунальные услуги.

Контроль за рекламной деятельностью

• Проверка соответствия рекламы требованиям закона «О рекламе» (достоверность, этичность, размещение).
• Выявление скрытой, недобросовестной, неэтичной рекламы.
• Контроль за размещением наружной рекламы в Москве (согласование с органами архитектуры и градостроительства).

Контроль за деятельностью естественных монополий и товарных бирж

• Лицензирование отдельных видов деятельности (деятельность товарных бирж, биржевых брокеров).
• Контроль за доступом к инфраструктуре естественных монополий (подключение к сетям).

Организационная структура

Управление имеет сложную внутреннюю структуру, включающую функциональные департаменты, отделы и группы. Основные структурные подразделения (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального Устава):

1. Департамент по контролю за государственными закупками и закупками отдельных видов юридических лиц. Крупнейшее подразделение, рассматривающее тысячи жалоб в год.
2. Департамент по защите конкуренции. Работа с картелями, доминирующим положением, сделками, недобросовестной конкуренцией.
3. Департамент тарифного регулирования и контроля за тарифами. Работа с тарифами ЖКХ, транспорта, энергетики.
4. Отдел по контролю за рекламной деятельностью и защите прав потребителей финансовых услуг.
5. Юридический департамент. Представление интересов Управления в судах, правовая экспертиза актов.
6. Отдел административной работы и документационного обеспечения. Прием граждан, работа с обращениями, делопроизводство.
7. Служба собственной безопасности / Отдел кадров / Бухгалтерия / IT-отдел и иные обеспечивающие подразделения.

Примечание: Фамилии руководителей департаментов и отделов являются служебной информацией. В открытых источниках обычно указываются только ФИО Начальника Управления и его замовников. Контактные данные руководителей структурных подразделений (телефоны, email) частично скрыты: тел. +7 (495) —, email: *@fas.gov.ru.

Контактная информация и реквизиты

Ниже приведены основные реквизиты для обращения в Управление ФАС России по г. Москве. Персональные данные сотрудников (внутренние телефоны, личные email) замаскированы в соответствии с требованиями безопасности и законодательства о персональных данных.

Почтовый и фактический адрес

Адрес: г. Москва, ул. , д. , стр. (Точный адрес лучше уточнить на официальном сайте mos.fas.gov.ru, так как возможен прием в разных корпусах)

Для отправки почтовых отправлений рекомендуется указывать индекс: 1 (маскировано).

Телефоны справочно-информационной службы (Единый справочный)

• Горячая линия / Приемная Начальника Управления: +7 (495) —* (автоинформатор / оператор)
• Телефон доверенности (для сообщений о коррупции): +7 (495) —*
• Факс: +7 (495) —

Электронные ресурсы

• Официальный сайт: mos.fas.gov.ru (Основной источник актуальной информации, реестров, форм жалоб).
• Электронная приемная (Госуслуги / Сайт ФАС): Подача обращений через раздел «Обращения граждан и организаций» на сайте или через ЕПГУ.
• Email центрального аппарата: @fas.gov.ru (Для официальной корреспонденции).

Режим приема посетителей (Приемная)

Прием граждан ведется по предварительной записи через сайт или по телефону справочной службы.

• Дни приема: Обычно вторник, четверг (уточняйте на сайте).
• Необходимые документы: Паспорт, документы, подтверждающие полномочия (для представителей юрлиц), текст обращения в 2-х экземплярах.

Как подать жалобу или обращение: пошаговая инструкция

Обращение в ФАС Moskau может быть подано несколькими способами. Наиболее эффективным является электронный вид.

Способ 1: Через официальный сайт (Рекомендуемый)

1. Перейдите на mos.fas.gov.ru.
2. Выберите раздел «Обращения граждан и организаций» → «Подать обращение онлайн».
3. Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги) — это даст возможность отслеживать статус и получать официальные ответы в личном кабинете.
4. Заполните форму: выберите категорию (Закупки, Реклама, Тарифы, Картели и т.д.), опишите суть нарушения, прикрепите сканы доказательств (контракты, скриншоты, акты, переписка).
5. Отправьте. Вам присвоится регистрационный номер (формат: 77-/).

Способ 2: Через портал Госуслуг (ЕПГУ)

1. Зайдите на gosuslugi.ru.
2. Найдите сервис: «Подача обращения в Федеральную антимонопольную службу».
3. Выберите территориальный орган: Управление ФАС России по г. Москве.
4. Заполните и отправьте.

Способ 3: Почтовым отправлением

Направьте заказное письмо с вложением на почтовый адрес Управления (см. раздел 4.1). Обязательно сделайте инвентаризацию вложения и сохраните квитанцию почтового отправления.

Требования к содержанию жалобы (ст. 21.1 Закона № 147-ФЗ, ст. 90 44-ФЗ):

• Наименование органа (Управление ФАС России по г. Москве).
• Сведения об обращающемся (ФИО/Наименование, адрес, ИНН/ОГРН, контактный телефон, email — личные телефоны в тексте жалобы можно маскировать: +7 (9*) —).
• Сведения о лице, действия которого оспариваются (Наименование заказчика, организатора, продавца).
• Суть нарушения с ссылками на нормы закона.
• Просьба (например: «Признать действия недействительными», «Возложить штраф», «Обязать принять меры»).
• Подпись и дата.
• Перечень приложенных документов.

Особенности работы с Московским Управлением (Нюансы практики)

Объем нагрузки

Московское Управление — крупнейшее территориальное управление ФАС по нагрузке. Ежегодно рассматривается более 10-15 тысяч жалоб только по закупкам (44-ФЗ/223-ФЗ). Это влияет на сроки рассмотрения: стандартный срок — 30 дней, но на практике по сложным делам он может продлеваться до 2-3 месяцев.

Специализация судебной практики

Дела по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 14.32, 14.33, 17.6 и др.) и делам об оспаривании решений ФАС рассматриваются в Московском окружном административном суде (МосОАС) и 10-м Арбитражном апелляционном суде. Юридический департамент Управления имеет высокую экспертизу в судебной защите своих актов.

Профилактика и разъяснительная работа

Управление регулярно проводит вебинары, семинары и «Дни открытых дверей» для заказчиков закупок (ГБУ, ГУП, департаменты Москвы) и предпринимателей. Расписание публикуется в разделе «Мероприятия» на сайте. Участие бесплатное, требуется регистрация;

Реестры и открытые данные

На сайте Управления доступны актуальные реестры:

• Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
• Реестр участников закупок, в отношении которых выявлены нарушения (РНЗ).
• Реестр сделок, подлежащих предварительному уведомлению.
• Реестр предупреждений об устранении нарушений законодательства о рекламе.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Управление ФАС России по г. Москве является ключевым регулятором конкурентной среды в крупнейшем регионе страны. Его решения напрямую влияют на миллиарды рублей бюджетных средств (через закупки), тарифы ЖКХ для миллионов москвичей и правила игры на местных товарных рынках.

Для эффективного взаимодействия с органом рекомендуется:

• Использовать электронные каналы связи (сайт, Госуслуги) для фиксации сроков и доказательств.
• Грамотно оформлять жалобы с ссылками на конкретные нормы закона и приложением доказательной базы.
• Следить за обновлениями на официальном сайте, так как контакты, реквизиты и административные регламенты могут меняться.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации и актуальных контактов обращайтесь к официальным источникам: сайт mos.fas.gov.ru, официальные публикации в «Российской газете» и на портале правовой информации (pravo.gov.ru).