Настоящая статья представляет подробный анализ деятельности Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области, ключевого органа исполнительной власти региона, осуществляющего контроль и надзор в сфере природопользования, охраны окружающей среды и охотничьего хозяйства. Информация основана на данных официального интернет-ресурса ведомства (econadzor31.ru) и открытых источниках на .

Общие сведения и правовой статус

Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области (далее, Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области. Оно действует на основании Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов Белгородской области, указов Губернатора области и распоряжений Главы администрации Губернатора области, а также своего Устава.

Основной целью деятельности Управления является обеспечение соблюдения природоохранного законодательства, сохранение биологического разнообразия и рациональное использование природных ресурсов на территории региона. Деятельность ведется на принципах открытости, прозрачности и законности, что формирует доверие со стороны граждан и организаций.

Контактная информация (официальный сайт)

• Официальный сайт: https://econadzor31.ru/
• Юридический адрес: г. Белгород, ул. , д. , офис * (частично скрыто по правилам безопасности)
• Телефон приемной/справочного бюро: +7 () —* (маска )
• Электронная почта: @econadzor31.ru (маска )
• Руководитель: * * * (ФИО руководителя скрыто)

Основные направления деятельности

Деятельность Управления охватывает широкий спектр полномочий, разделенных на ключевые блоки:

Государственный экологический надзор

Это базовое направление, включающее контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды. Специалисты Управления проводят плановые и внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду (НВОС);

Ключевые объекты контроля:

• Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (стационарные и подвижные источники).
• Сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности.
• Обращение с отходами производства и потребления (образование, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение).
• Охрана водных объектов (защита водных зон, прибрежных полос, предотвращение загрязнения и истощения).
• Охрана недр и почв.

Федеральный государственный охотничий надзор

Управление уполномочено осуществлять федеральный государственный охотничий надзор. Это специфическая функция, направленная на сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Основные задачи в сфере охотничьего надзора:

1. Контроль за соблюдением правил охоты (сроки, способы, места проведения охоты).
2. Контроль за соблюдением норм добычи охотничьих ресурсов (лимиты, квоты).
3. Контроль за соблюдением требований по сохранению среды обитания животного мира (биотехнические меры, кормовые поля, соляные лизоблюда).
4. Борьба с браконьерством и незаконным оборотом охотничьих ресурсов и их производных.

Контроль на особо охраняемых природных территориях (ООПТ)

Управление реализует полномочия в области регионального государственного контроля (надзора) на особо охраняемых природных территориях регионального значения. Это позволяет сохранять уникальные природные комплексы и ландшафты Белгородской области (заповедники, заказники, природные памятники, дендрологические парки и др.).

Охрана и воспроизводство объектов животного мира

Особое внимание уделяется вопросам охраны и воспроизводства объектов животного мира, включая редкие и исчезающие виды, занесенные в Красную книгу Белгородской области. Осуществляеться:

• Мониторинг состояния охотничьих ресурсов.
• Учетные работы (зимний маршрутный учет, летние учета и др.).
• Биотехнические мероприятия для поддержания численности на оптимальном уровне.

Формы и методы реализации надзорных полномочий

Плановые и внеплановые проверки

Основной инструмент надзора, проведение проверок. Управление строго следует требованиям Федерального закона № 294-ФЗ «Об охране прав предпринимателей и иных хозяйствующих субъектов при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

• Плановые проверки проводятся на основании утвержденных планов работы, согласованных с прокуратурой. Графики публикуются на официальном сайте.
• Внеплановые проверки инициируются по основаниям, предусмотренным законом (обращения граждан, сообщения СМИ, указания вышестоящих органов, угроза жизни/здоровью граждан и т.д.).

Профилактика нарушений и разъяснительная работа

Управление делает ставку на предупреждение нарушений, а не только на их фиксацию. Ведется активная работа через:

• Информационно-разъяснительные мероприятия (семинары, вебинары, встречи с природопользователями).
• Публикацию методических материалов, рекомендаций и типовых форм документов на сайте.
• Проведение консультаций (устных и письменных) по вопросам применения экологического законодательства.

Взаимодействие с общественными инспекторами

Важной составляющей работы является взаимодействие с общественными инспекторами по охране окружающей среды. Они оказывают существенную помощь в выявлении нарушений, осуществляют общественный контроль за состоянием ОПТ, лесов, водных объектов. Управление координирует их деятельность, проводит обучение и аттестацию.

Современные технологии и цифровизация надзора

В ответ на современные вызовы (изменение климата, деградация земель, сокращение биоразнообразия) Управление активно внедряет новые подходы и технологии.

Информационные системы и базы данных

Внедрение автоматизированных систем позволяет:

• Автоматизировать процессы сбора и анализа информации о состоянии окружающей среды.
• Повысить оперативность реагирования на возникающие экологические угрозы.
• Вести единые реестры проверок, выявленных нарушений, выданных предписаний и протоколов.

Геоинформационные системы (ГИС)

Активно используются ГИС для мониторинга:

• Земельных участков (выявление самовольного захвата, незаконной добычи полезных ископаемых).
• Водных объектов (состояние береговых линий, загрязнение).
• Лесных массивов (вырубки, пожары, состояние посадок).

Использование данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) значительно расширяет охват контролируемой территории.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и общественные обсуждения

Управление участвует в организации и проведении общественных обсуждений проектов документации по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) для планируемой хозяйственной деятельности. Это неотъемлемая часть процедуры государственной экологической экспертизы и оценки регулирующего воздействия.

Специфические функции и межведомственное взаимодействие

Антимонопольный комплаенс в сфере природопользования

Работа по антимонопольному комплаенсу направлена на недопущение ограничения конкуренции в сфере природопользования и обеспечение равного доступа к природным ресурсам (аукционы на право заключения договоров на охотничье хозяйство, водопользование, недропользование).

Режим НМУ (Неблагоприятные метеорологические условия)

Управление координирует мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), направленные на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух. Это включает взаимодействие с крупными промышленными предприятиями региона для снижения выбросов в периоды штиля, туманов, инверсий температуры.

Координация с другими контролирующими органами

Эффективное решение комплексных экологических проблем невозможно без взаимодействия. Управление координирует деятельность с:

• Прокуратурой Белгородской области (передача материалов, совместные проверки).
• МЧС России по области (ликвидация последствий ЧС, пожары на природных территориях).
• МВД по области (борьба с экологическими преступлениями, браконьерством).
• Росприроднадзором (федеральный уровень надзора);
• Министерством экологии и природных ресурсов Белгородской области (госуправление).
• Ветнадзором (ветеринарно-санитарные правила при обращении с биологическими ресурсами).

Государственные услуги и функции

Управление оказывает государственные услуги (функции) в электронном и бумажном виде через портал Госуслуги (ЕПГУ) и региональный портал, а также лично/почтовой связью.

Основные виды услуг:

1. Выдача разрешений на добычу (уничтожение) объектов животного мира (лицензии, разрешения на охоту).
2. Ведение государственного реестра охотничьих хозяйств / присвоение статуса охотничьего участка.
3. Государственная регистрация объектов НВОС (категории I–IV).
4. Выдача заключений/согласований в рамках ОВОС.
5. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц (жалоб, заявлений, сообщений о нарушениях);

Структура Управления (типовая)

Для реализации полномочий Управление, как правило, включает следующие структурные подразделения (наименования могут уточняться в Уставе):

• Аппарат управления (документопровод, кадры, финансы, правовое обеспечение).
• Отдел (Управление) государственного экологического надзора (воздух, воды, отходы, почвы, НВОС).
• Отдел (Управление) охотничьего надзора и охраны животного мира (охота, биотехника, Красная книга, учет).
• Отдел надзора на ООПТ и лесном фонде (если выделен отдельно).
• Территориальные инспекции / участковые инспекторы (выездные бригады по районам области: Белгородский, Борисовский, Валуйский, Грайворонский, Губкинский, Ивнянский, Краснояружский, Краснослободский, Новооскольский, Прохоровский, Ракитянский, Рощинский, Чернянский, Шебекинский, Яковлевский районы и городские округа).
• Группа (отдел) аналитики, цифровизации и ГИС.

Примечание: Точные наименования структурных подразделений, ФИО начальников отделов и их контактные телефоны (—) указаны в разделе «Структура» на официальном сайте econadzor31.ru.

Отчетность и открытость данных

В соответствии с законодательством об открытости деятельности органов власти, Управление ежегодно публикует:

• Годовые отчеты о деятельности (достигнутые показатели, статистика проверок, выявленные нарушения, наложенные штрафы).
• Планы проверок на текущий и последующий годы.
• Информацию о доходах и расходах (бюджетное обеспечение).
• Реестры разрешительных документов (лицензии, разрешения).
• Акты нормативно-правового характера (приказы, распоряжения руководителя).

Как обратиться в Управление

Электронные каналы (приоритетные)

• Официальный сайт: раздел «Обращения граждан» / «Электронная приемная» (econadzor31.ru).
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): раздел «Обращения в госорганы».
• Электронная почта: *@econadzor31.ru.

Личный прием граждан

Прием граждан руководителем и заместителями руководителя осуществляется по предварительной записи через сайт или по телефону приемной: +7 () -. Адрес приемной: г. Белгород, ул. , д. , каб. *.

Горячая линия / Телефон доверия

Для оперативного сообщения о фактах загрязнения окружающей среды, браконьерстве, свалках, незаконных срубах:

• Единый диспетчерский телефон (круглосуточно): +7 () — (маска );
• Телефоны территориальных инспекций (по районам), публикуются на сайте в разделе «Контакты».

Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области играет системообразующую роль в обеспечении экологической безопасности региона. Его деятельность эволюционирует от реактивной модели (фиксация нарушений) к проактивной, с акцентом на профилактику, цифровизацию (ГИС, ДЗЗ, БПЛА), взаимодействие с общественностью и бизнес-сообществом.

Ключевыми вызовами на ближайшее время остаются: адаптация к изменяющемуся климату, сохранение биоразнообразия в условиях интенсивного сельского хозяйства и урбанизации, а также повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом природных ресурсов. Открытость данных через официальный сайт econadzor31.ru и портал Госуслуг обеспечивает прозрачность работы ведомства и доступность государственных услуг для каждого жителя области.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области (econadzor31.ru) на дату . Персональные данные сотрудников, точные адреса кабинетов и внутренние телефоны частично скрыты (заменены на *) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности.