Указание руководителя следственного органа — одна из ключевых форм реализации его процессуальных полномочий, предусмотренных статьёй 39 УПК РФ. В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой этот документ, какие требования к нему предъявляются, и приведём образец его составления.
Понятие и правовая природа указания
Указание — это форма властного процессуального решения руководителя следственного органа, адресованная следователю. Согласно пункту 3 части 1 статьи 39 УПК РФ, руководитель следственного органа уполномочен давать следователю указания о направлении расследования, производстве следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения и квалификации преступления.
Важная особенность: указание должно быть облечено в письменную форму. Закон формально не запрещает давать устные указания, однако отсутствие письменной формы свидетельствует о рекомендательном, факультативном характере таких распоряжений. Письменное указание обязательно для исполнения следователем.
Обязательность исполнения и порядок обжалования
Письменные указания руководителя следственного органа обязательны для следователя. Однако следователь вправе:
- представить руководителю следственного органа свои возражения по указаниям, касающимся направления расследования, квалификации, объёма обвинения и других существенных вопросов;
- обжаловать указание руководителю вышестоящего следственного органа.
Если руководитель согласен с требованиями прокурора, он должен дать следователю указание о незамедлительном их выполнении и уведомить об этом прокурора. Если же руководитель согласен с возражениями следователя, он направляет их прокурору со своим заключением.
Структура и содержание указания
Типовое указание руководителя следственного органа включает следующие элементы:
- Шапка документа — наименование следственного органа, его адрес;
- Дата и исходящий номер документа;
- Адресат — должность и Ф.И.О. следователя;
- Наименование документа — «Указание»;
- Основание — ссылка на уголовное дело и нормы УПК РФ;
- Описательная часть — краткое изложение обстоятельств дела и причин дачи указания;
- Резолютивная часть — конкретные предписания следователю со сроками исполнения;
- Подпись руководителя следственного органа с расшифровкой.
Образец указания
Следственный отдел по городу N
Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по области
Адрес: 600, г. N, ул. Ленина, д.
Тел.: +7 () —
Исх. № /* от «» * 20 г.
Следователю следственного отдела
по городу N* ГСУ СК России по * области
майору юстиции Иванову И.И.
УКАЗАНИЕ
по уголовному делу № 12—20
Рассмотрев материалы уголовного дела № 12—20, находящегося в производстве следователя Иванова И.И., возбуждённого по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, в целях обеспечения полноты, всесторонности и объективности предварительного следствия,
на основании п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ УКАЗЫВАЮ:
- Провести допрос свидетеля Петрова П.П. по обстоятельствам, указанным в протоколе осмотра места происшествия от «» 20 г., в срок до «» * 20 г.
- Назначить судебно-товароведческую экспертизу для установления рыночной стоимости похищенного имущества.
- Проверить причастность обвиняемого Сидорова С.С.* к совершению аналогичных преступлений на территории * района.
- О результатах исполнения настоящего указания доложить в срок до «» * 20 г.
Настоящее указание обязательно к исполнению. В случае несогласия следователь вправе представить свои возражения в порядке ч. 3 ст. 39 УПК РФ.
Руководитель следственного отдела
по городу N* ГСУ СК России по * области
полковник юстиции _____________ /Смирнов А.А.*/
Требования к оформлению
- Указание должно быть конкретным: недопустимы расплывчатые формулировки без указания сроков и исполнителей;
- Каждое предписание должно иметь правовое обоснование;
- При продлении сроков расследования обязательно указываются конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием для продления;
- Документ регистрируется в журнале исходящей документации и приобщается к материалам уголовного дела.
Указание руководителя следственного органа — важный инструмент процессуального контроля за ходом предварительного расследования. Правильно оформленное письменное указание обеспечивает законность и обоснованность следственных действий, а также защищает права участников процесса. При составлении документа необходимо строго следовать требованиям статьи 39 УПК РФ и ведомственных инструкций.