Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Система органов опеки и попечительства в Тульской области представляет собой разветвленную сеть территориальных подразделений, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, а также дееспособных граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства. Данная статья подробно описывает организацию работы этих органов, их основные полномочия и порядок взаимодействия с гражданами на году.

Нормативно-правовая база и подведомственность

Деятельность территориальных отделов опеки и попечительства (далее, ООП) регулируется:

Гражданским кодексом РФ (гл. 13, 14, 15);
Семейным кодексом РФ (гл. 19, 20, 21);
Федеральным законом от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Законами Тульской области и постановлениями Администрации Тульской области;
Приказами Департамента социальной защиты населения Тульской области (ДСЗН).

Важно: На региональном уровне координацию и методологическое руководство осуществляет Департамент социальной защиты населения Тульской области (ДСЗН). Официальная информация о структуре доступна на портале dszn.ru (раздел «Структура» → «Территориальные органы опеки и попечительства»).

Территориальный принцип организации

В Тульской области ООП созданы по районному и городскому принципу. Каждый муниципальный район, городской округ и внутригородская территория (в Туле) имеет свой орган опеки. Всего в регионе функционирует более 30 территориальных отделов.

Основные группировки:

Город Тула: Оперативно работают отделы по внутригородским районам (Центральский, Заречный, Пролетарский, Прянишниковский и др.).
Города областного подчинения: Новомосковск, Алексин, Донской, Щекино, Ефремов, Кимовск, Суворов, Плавск, Узловая, Богородицк, Венеев и др., имеют самостоятельные ООП.
Муниципальные районы: Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Веневский, Воловский, Городищенский, Дубенский, Епифанский, Заокский, Каменский, Киреевский, Куркинский, Ленинский, Новосильский, Одоевский, Плавский, Суворовский, Тепловский, Узловский, Щекинский, Ясногорский и др. — ООП находятся в администрациях районов (села-центры).

Примечание: Точный перечень и наименования могут меняться в связи с муниципальной реформой («Закон о границах»), актуальный реестр всегда на сайте ДСЗН.

Основные функции и полномочия

Территориальные отделы опеки и попечительства осуществляют следующие ключевые функции:

Работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.
Подбор формы устройства: усыновление, опека/попечительство, приемная семья, патронаж, устройство в организации для сирот.
Контроль за условиями жизни, воспитания и обучения подопечных (проверки условий жизни не реже 1 раза в полгода).
Согласие на сделки, связанные с имуществом несовершеннолетних (продажа доли квартиры, выделение доли и т.д.).
Назначение и выплата пособий по опеке (взаимодействие с СФР).

Работа с недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами

Установление опеки над гражданами, признанными судом недееспособными (психические расстройства).
Установление попечительства над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (алкоголизация, наркомания, лудомания).
Контроль за действиями опекунов/попечителей, управление имуществом подопечных.

Иные полномочия

Дача согласия на выезд ребенка за границу (если один из родителей не согласен или ребенок едет с третьими лицами).
Участие в судебных разбирательствах по делам об усыновлении, лишении родительских прав, установлении опеки.
Ведение базы данных кандидатов в приемные родители, опекуны.

Порядок обращения в территориальный отдел опеки

Определение компетентного органа

Обращение необходимо адресовать по месту жительства ребенка (для вопросов опеки над детьми) или по месту жительства лица, над которым устанавливается опека/попечительство (для взрослых).

Пример определения: если ребенок проживает в г. Тула, ул. , д. , кв. — это зона ответственности ООП района г. Тулы.

Режимы приема граждан (общий стандарт)

Большинство отделов работают по единому графику (подтверждайте на сайте конкретного ООП или по телефону):

День недели	Часы приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Прием по предварительной записи
Вторник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	День расширенного приема
Среда	09:00 – 13:00	Прием по предварительной записи
Четверг	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	День расширенного приема
Пятница	09:00 – 12:00	Сокращенный день, прием по записи
Суббота, Воскресенье	Выходной	—

Внимание: Многие отделы перешли на предварительную запись через портал Госуслуг или по телефону единого справочника. Личный прием без записи возможен только в экстренных случаях.

Контактная информация (Образец заполнения)

Ниже приведен шаблон контактных данных. Конкретные адреса, фамилии руководителей и телефоны частично скрыты (маскированы) в соответствии с требованиями безопасности персональных данных. Актуальные реквизиты вашего ООП уточняйте на официальной странице структуры ДСЗН.

Пример карточки отдела (Маскированные данные):

Наименование: Территориальный отдел опеки и попечительства района (г. )

Адрес: г. *, ул. , д. , каб.

Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (487) —

Телефон «Горячей линии» отдела: +7 (487) -*-

Электронная почта: @dszn.tula.ru (или @tula.gov.ru)

Руководитель отдела: (ФИО маскировано)

Сайт/Карточка на Госуслугах: gosuslugi.ru → Поиск: «Орган опеки * район»

Электронные сервисы и «Госуслуги»

На большинство услуг органов опеки оцифрованы. Гражданам доступны:

Запись на прием через ЕПГУ (Госуслуги) — раздел «Семья и дети» → «Органы опеки и попечительства».
Подача заявления на установление опеки/попечительства в электронном виде (с ЭП/ЭЦП).
Получение заключения о возможности быть приемным родителем/опекуном (после обучения в ШРПР).
Отслеживание статуса рассмотрения документов в личном кабинете.
Заявление на согласие к выезду ребенка за границу (если предоставляется в электронном виде).

Пакет документов для основных жизненных ситуаций

Списки документов устанавливаются Приказом Минпросвещения/Минтруда РФ и локальными актами ДСЗН Тульской области. Базовые комплекты:

Для установления опеки над ребенком (кандидат в опекуны):

Заявление установленного образца.
Паспорт гражданина РФ (оригинал + копия).
Свидетельство о браке/разводе (если есть).
Справка о доходах (2-НДФЛ или по форме органа опеки) за последний год.
Документ на право собственности/социальный найм жилья (копия).
Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 164/у или аналогичная, действует 3-6 мес.).
Справка об отсутствии судимости (действует 30-90 дней).
Свидетельство об окончании Школы приемных родителей (ШРПР), обязательно с 2012/2019 гг.
Автобиография (в свободной форме).
Согласие членов семьи (совместно проживающих совершеннолетних).

Для установления опеки над недееспособным взрослым:

Заявление от кандидата.
Решение суда о признании гражданина недееспособным (вступившее в законную силу).
Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата.
Справка об отсутствии судимости.
Документы на жилье, доходы, паспорт — аналогично п. 6.1.
Согласие родственников недееспособного лица (по возможности).

Контрольные мероприятия (Проверки условий жизни)

ООП обязаны проводить проверки условий жизни подопечных:

Плановые: не реже 1 раза в 6 месяцев (для детей до 14 лет, опека, до 18 лет, попечительство).
Внеплановые: по сигналам (соседи, школа, полиция, прокуратура), при смене места жительства опекуном без уведомления.

Акт осмотра условий жизни составляется в 3-х экземплярах (ООП, опекун, администрация/прокуратура при необходимости). Неустранение выявленных нарушений — основание для подачи в суд о снятии опекуна.

Школы приемных родителей (ШРПР) в Тульской области

Обучение в ШРПР — обязательное условие для приема ребенка в семью (опека, усыновление, приемная семья). В Тульской области обучение проводят:

Государственное автономное учреждение ТО «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (г. Тула, ул. *).
Филиалы в крупных городах: Новомосковск, Алексин, Щекино, Ефремов.
Аккредитованные НКО (список на сайте ДСЗН).

Программа — 80+ академических часов (лекции, тренинги, практикум). По итогам — выдается Свидетельство установленного образца (бессрочное, действует по всей РФ).

Горячие линии и апелляционные инстанции

Если действия/бездействие ООП нарушают ваши права:

Руководителю конкретного ООП (письменно/электронно).
Департаменту социальной защиты населения Тульской области:
- Адрес: г. Тула, ул. , д. .
- Телефон приемной: +7 (4872) *—.
- Единая горячая линия ДСЗН: +7 (4872) *—.
- Интернет-приемная: dszn.ru (раздел «Обращения граждан»).
Прокуратуре Тульской области (надзор за соблюдением прав несовершеннолетних и недееспособных).
Суду по месту нахождения ООП (административный иск) или по месту жительства истца.

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли выбрать орган опеки самостоятельно?

Ответ: Нет. Компетенция жестко привязана к месту жительства ребенка или лица, над которым устанавливается опека. Исключение — передача дела по согласованию руководителей отделов (например, при переезде).

Вопрос: Сколько времени занимает рассмотрение документов на опеку?

Ответ: По закону — до 7 рабочих дней со дня подачи полного пакета (ст. 146 СК РФ, ст. 35 Закона об опеке). На практике часто быстрее (3-5 дней), если документы в порядке.

Вопрос: Нужно ли платить за оформление опеки?

Ответ: Государственная пошлина за выдачу заключения о возможности быть опекуном и за решение об установлении опеки не взимаеться (п. 22 ст. 333.35 НК РФ). Платно может быть только нотариальное заверение согласия супруга/членов семьи, справки из частных клиник.

Вопрос: Что делать, если ООП отказывает в приеме документов?

Ответ: Требовать письменный мотивированный отказ (в течение 3 дней). Обжаловать в ДСЗН или прокуратуру. Обычно отказы связаны с неполным пакетом — сотрудник обязан выдать консультацию по списку недостающих бумаг.

Территориальные отделы опеки и попечительства Тульской области — это ключевой звено системы защиты детства и прав недееспособных граждан. На акцент делается на цифровизацию (Госуслуги), обязательную подготовку кандидатов (ШРПР) и профилактику социальной сиротства.

Рекомендация: Перед визитом обязательно проверьте актуальный адрес, режим работы и необходимость предварительной записи на официальном сайте ДСЗН Тульской области или через портал Госуслуги, так как контактные данные (телефоны , адреса , ФИО специалистов *) могут меняться.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официального портала Департамента социальной защиты населения Тульской области (dszn.ru) по состоянию на май 2026 года. Для решения конкретных юридических вопросов рекомендуется обратиться к специалисту ООП по месту жительства или к юристу.