Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасности транспорта. Территориальные управления являются ключевыми структурными подразделениями, обеспечивающими реализацию полномочий ведомства на местах. В данной статье подробно рассматривается деятельность, структура и функции Управления по Красноярскому краю.

Общие сведения и правовая основа

Территориальное управление Ространснадзора по Красноярскому краю (далее — Управление) создано в соответствии с Постановлением Правительства РФ и Приказом Министерства транспорта РФ. Оно действует на основе:

• Федерального закона от № 284-ФЗ «О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»;
• Устава Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Правительства РФ;
• Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Географическая зона ответственности Управления охватывает территорию Красноярского края, включая Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Енисейский муниципальные районы (ранее автономные округа), а также закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Зеленогорск, Соловьевский, Кодинск и Железногорск. Учитывая огромную протяженность региона (с севера на юг — более 3000 км) и специфику транспортной инфраструктуры (Енисей, Северное морское путь, Транссиб), Управление является одним из крупнейших и наиболее нагруженных в системе Ространснадзора.

Основные функции и полномочия

Деятельность Управления направлена на обеспечение безопасности движения, сохранность грузов и защиту прав пассажиров на всех видах транспорта, за исключением трубопроводного (который курируется Ростехнадзором). Ключевые направления:

Железнодорожный транспорт

Красноярский край — стратегически важный узел Транссибирской магистрали (Красноярская ЖД — filial РЖД). Управление осуществляет:

• Надзор за соблюдением правил технической эксплуатации железных дорог;
• Проверку состояния пути, контактной сети, приборов ЦЛ/АЛСН;
• Расследование несчастных случаев и инцидентов (столкновения, сходы, наезды на посторонние предметы);
• Контроль за перевозкой опасных грузов (по правилам СМГС/ДОПОГ);
• Лицензирование деятельности по техническому обслуживанию подвижного состава.

Внутренний водный транспорт (ВВТ)

Енисейская речная система — главная артерия северного снабжения. Функции включают:

• Государственный надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях (Енисей, Ангара, Подкаменная Тунгуска, Нижняя Тунгуска и др.);
• Классификацию и регистрацию маломерных судов (ГИМС);
• Аттестацию судоходных участков и гидротехнических сооружений (плотины ГЭС: Красноярская, Саяно-Шушенская, Богучанская);
• Надзор за подготовкой и сертификацией экипажей речного флота.

Автомобильный транспорт и городское наземное электрическое транспортное средство (ГНЭТС)

• Контроль за соблюдением правил эксплуатации автомобильного транспорта (предрейсовые осмотры, тахографы, работа и отдых водителей);
• Надзор за безопасностью движения маршрутных такси, межгородних и международных перевозок;
• Проверка технического состояния троллейбусных и трамвайных систем (Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск).

Воздушный транспорт (аэродромный надзор)

Управление взаимодействует с территориальными органами ФАВТ, но сохраняет полномочия по:

• Надзору за соблюдением требований безопасности на аэродромах общего пользования (Красноярск (Емельяново), Норильск (Алыкель), Игарка, Хатанга, Дудинка и др.);
• Проверке систем аэродромного обслуживания, СВП (световых визуальных приборов), ППР (пожарно-спасательных частей).

Морской транспорт (Северный морской путь)

Специфика Края — выход в Арктику; Управление курирует порты Дудинка, Игарка, Хатанга, Тикси (частично) в части:

• Регистрации судов под флагом РФ (Морской реестр);
• Выдачи свидетельств о соответствии судов требованиям конвенций SOLAS, MARPOL, STCW;
• Надзора за портами и терминалами, работающими в условиях Арктики (Полярный код).

Организационная структура

Структура Управления типовая для крупных территориальных органов и включает функциональные департаменты, отдела и инспекции. На * (текущий год) год структура выглядит следующим образом:

• Начальник Управления: * (ФИО замаскировано). Заместители начальников по видам транспорта и общему вопросам.
• Департамент государственного надзора и контроля за безопасностью ЖД транспорта.
  • Отдел надзора за инфраструктурой пути.
  • Отдел надзора за подвижным составом и тяговым обеспечением.
  • Инспекции по линиям: Красноярская, Ачинская, Тайшетская, Северная (Норильск/Дудинка).
• Департамент государственного надзора за безопасностью ВВТ и морского транспорта.
• Отдел судоходства и судостроения (ГИМС).
• Отдел портового надзора и Северного морского пути.
• Инспекции по бассейнам: Енисейская (Красноярск), Норильская (Дудинка), Таймырская (Хатанга/Игарка).
• Департамент государственного надзора за безопасностью автотранспорта и ГНЭТС.
  • Отдел контроля за перевозками пассажиров и багажа.
  • Отдел контроля за перевозками грузов и опасными грузами.
  • Межрайонные инспекции (Красноярск-Юг, Красноярск-Север, Ачинск, Канск, Норильск, Минусинск, Лесосибирск).
• Отдел надзора за безопасностью аэродромной деятельности.
• Управление администрирования и документационного обеспечения (Юридический отдел, Кадры, Финансы, ИТ, Архив).
• Центр экспертизы и сертификации (или уполномоченные эксперты в составе отделов).

Режим работы и контактная информация

Прием граждан и работа с обращениями осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Важно: Для обращений по конкретным видам транспорта (ГИМС, ЖД инспекции, автоинспекции) на сайте Управления опубликованы прямые телефоны структурных подразделений и адреса их местонахождения (например, ГИМС Красноярск находится по адресу: , тел. ).

Лицензирование и разрешительная документация

Управление является лицензиаром (или уполномоченным органом для выдачи заключений) по следующим направлениям:

1. ЖД транспорт: Лицензии на деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, лицензии на перевозку опасных грузов.
2. ВВТ/Морской: Выдача судоводным книжек, свидетельств о праве управления маломерными судами (ГИМС), регистрация маломерных судов, выдача билетов моряка.
3. Автотранспорт: Лицензии на международные автомобильные перевозки (ЕСМАР/МКМАР), разрешения на перевозку опасных грузов (ДОПОГ), сертификаты безопасности перевозчиков.
4. Аэродромы: Сертификация аэродромов (взаимодействие с ФАВТ).

Подача заявлений осуществляется преимущественно в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или личный кабинет пользователя на сайте Ространснадзора.

Плановые и внеплановые проверки

С 2021 года действует «режим молчания» (мораторий) на плановые проверки малого и среднего бизнеса, однако Ространснадзор осуществляет надзор в форме:

• Профилактических посещений (на основании утвержденного графика, не чаще 1 раза в 3 года для одного субъекта);
• Внеплановых проверок (по основаниям: обращения граждан, СМИ, данные мониторинга, тяжевые несчастные случаи, угроза жизни/здоровью);
• Расследований транспортных происшествий (обязательное основание для выезда комиссии).

Результаты проверок публикуются в реестре проверок на сайте Управления и в системе «Проверка» (proverka.gov.ru).

Особенности деятельности в Красноярском крае (Специфика региона)

Северное доставка и арктический режим

Главная вызов, обеспечение безопасности «северного завоза». Управление координирует работу речного и морского флота в короткий навигационный период (июнь-сентябрь). Особое внимание уделяется:

• Классификации судов по ледовым классам (Arc4–Arc9);
• Надзору за ледокольным проводом (Атомфлот);
• Контролю за перевозкой НПЛ (нефтепродуктов) и ОГ (опасных грузов) в уязвимых экосистемах Арктики.

Промышленные центры и моногорода

Наличие крупных металлургических гигантов (Норникель, РУСАЛ, КРАЗ, АЭЗ) диктует высокую нагрузку на надзор за промышленным транспортом (технологические железные дороги Норильска, заводские автопарки, конвейеры).

Транссибирская магистраль и БАМ

Участок Красноярск — Тайшет — Топки является «бутылочным горлышком» Транссиба. Управление активно внедряет системы интеллектуального видеонаблюдения (СИВН), автоматический контроль габаритов и весов поездов, системы диагностики подвижного состава в движении (ДПСК).

Гидroteхнические сооружения (ГТС) ГЭС

Плотины Саяно-Шушенской, Красноярской и Богучанской ГЭС относятся к объектам I класса ответственности. Надзор за их безопасностью в части судоходных шлюзов и верхних/нижних приплотинных водохранилищ — приоритетная задача Департамента ВВТ.

Взаимодействие с региональными органами власти и общественностью

Управление является постоянным участником:

• Координационного совета при Губернаторе Красноярского края по вопросам безопасности транспорта;
• Крайской комиссии по безопасности дорожного движения;
• Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности жизнедеятельности в арктической зоне;
• Рабочих группах по подготовке к навигационному периоду и зимовке судов.

Регулярно проводятся совместные рейды с ГИБДД МВД по Краю, Росгвардией, прокуратурой, Ростехнадзором (промтранспорт) и Роспотребнадзором (санитарно-карантинный контроль на транспортных узлах).

Цифровизация и открытые данные

Управление активно переходит на «безбумажные» технологии:

• Внедрена АИС «Ространснадзор» (федеральная автоматизированная информационная система) для учета проверок, лицензий, расследований.
• Работает портал rtn24.ru с разделами: «Реестр лицензий», «Реестр судов», «План проверок», «Нормативная база», «Вопрос-ответ».
• Используются мобильные приложения инспекторов для протоколирования нарушений «в поле» с привязкой к ГЛОНАСС/ГПС.
• Взаимодействие с АСУП (Автоматизированная система управления перевозками) РЖД и АСУД портов для мониторинга опасных грузов в реальном времени.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Территориальное управление Ространснадзора по Красноярскому краю выполняет миссионерски важную функцию по обеспечению транспортной безопасности на макрорегионе, соединяющем Европу и Азию, Арктику и Центральную Сибирь. Специфика деятельности обусловлена экстремальными климатическими условиями, огромными расстояниями, высокой долей северного завоза и концентрацией стратегических промышленных объектов. Переход на риск-ориентированный надзор, цифровизацию процессов и тесное межведомственное взаимодействие остаются главными векторами развития Управления на ближайшие годы.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, отчетов о деятельности Ространснадзора за прошедшие периоды и информации с официального сайта Управления (rtn24.ru). Персональные данные должностных лиц, внутренние служебные телефоны и точные адреса служебных помещений скрыты в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности (помечены как *). Для получения актуальных контактов конкретного инспектора или отдела рекомендуется использовать официальный сайт или справочную службу Управления.