Органы прокуратуры Республики Беларусь представляют собой единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором. Деятельность прокуратуры строится на принципах законности, гласности, равноправия граждан перед законом и судом. Ниже представлен подробный обзор структуры, полномочий и территориального деления на актуальную дату ().
Общие принципы организации
Согласно Закону Республики Беларусь «О прокуратуре» и Конституции РБ, прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, указов Президента, постановлений Правительства и других нормативных правовых актов. Ключевыми организационными принципами являются:
- Централизованность: нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору.
- Единство системы: все органы прокуратуры образуют единую систему.
- Независимость: прокуроры в осуществлении своих полномочий независимы от местных органов власти и управления, подчиняются только закону.
Верхний уровень: Генеральная прокуратура Республики Беларусь
Генеральная прокуратура — это высший орган надзора в системе прокуратуры. Она возглавляется Генеральным прокурором Республики Беларусь, который назначается на должность и освобождается от нее Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания.
Структура аппарата Генеральной прокуратуры:
Аппарат формируется Генеральным прокурором для обеспечения его деятельности. Основные структурные подразделения (управления, отделы, сектора) включают:
- Управление надзора за расследованием особо важных дел — координирует работу по самым резонансным уголовным делам.
- Управление надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и дознании — контролирует законность действий ОРД и дознавателей.
- Управление надзора за исполнением законов в деятельности органов внутренних дел и государственной безопасности.
- Управление надзора за исполнением законодательства в сфере экономики, финансов и налоговых отношений.
- Управление надзора за исполнением законодательства о правах несовершеннолетних, семейном, трудовом, жилищном и социальном законодательстве.
- Управление надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды, земельных отношений и использования недр.
- Управление общей прокуратуры и надзора за исполнением гражданского, хозяйственного, административного процессуального законодательства, представляет интересы государства в судах по гражданским и административным делам.
- Управление по работе с обращениями граждан и юридических лиц — рассмотрение жалоб, заявлений, сообщений о преступлениях.
- Международно-правовое управление — взаимодействие с прокуратурами иностранных государств, международными организациями (МОК, Интерпол, прокуратуры стран СНГ/СОД).
- Управление кадровой работы и обучения, кадровый резерв, аттестация, повышение квалификации (взаимодействие с Институтом повышения квалификации работников органов прокуратуры при Генеральной прокуратуре).
- Научно-методическое управление — разработка рекомендаций, обобщение практики, издание периодических изданий (например, журнал «Прокуратура»).
- Департамент информатизации и связи — обеспечение ИТ-инфраструктурой, системами «Электронная прокуратура»*.
- Управление логистического обеспечения, материально-техническое снабжение, транспорт, объекты недвижимости.
- Секретариат Генерального прокурора — организационное обеспечение деятельности руководства.
- Служба внутренней безопасности — противодействие коррупции внутри системы, проверка служебной достоверности.
Примечание: Точный перечень и наименования управлений могут корректироваться приказами Генерального прокурора. Контактный телефон приемной Генеральной прокуратуры: +375 17 * . Юридический адрес: г. Минск, ул. , д. .
Терапия (Региональный) уровень: Областные и приравненные к ним прокуратуры
На территории Республики Беларусь действует 6 областных прокуратур и прокуратура города Минска (приравнена к областной). Они осуществляют надзор за законностью на территории соответствующих административно-территориальных единиц.
Список областных прокуратур:
- Брестская областная прокуратура (г. Брест, ул. , д. ; тел. +375 162 * )
- Витебская областная прокуратура (г. Витебск, пр. , д. ; тел. +375 212 * )
- Гомельская областная прокуратура (г. Гомель, ул. , д. ; тел. +375 232 * )
- Гродненская областная прокуратура (г. Гродно, ул. , д. ; тел. +375 152 * )
- Минская областная прокуратура (г. Минск, ул. , д. ; тел. +375 17 * )
- Могилевская областная прокуратура (г. Могилев, ул. , д. ; тел. +375 222 * )
- Прокуратура города Минска (г. Минск, ул. , д. ; тел. +375 17 * )
Внутренняя структура областной прокуратуры (типичная):
- Прокурор области / города Минска (заместители прокурора курируют направления).
- Отделы надзора: за расследованием уголовных дел; за исполнением законов в ОРД/дознании; за исполнением законодательства в сфере экономики; за правами несовершеннолетних и социальной сферой; общей прокуратуры (гражданско-процессуальный надзор); экологического и земельного надзора.
- Отдел по работе с обращениями граждан.
- Отдел кадровой работы / Отдел логистического обеспечения.
- Служба внутренней безопасности (территориальный отдел).
Базовый уровень: Районные (межрайонные), городские прокуратуры
Это первичное звено системы, непосредственно взаимодействующее с населением, судами первого уровня, органами внутренних дел, следственными комитетами на местах.
- Районные прокуратуры — в сельских районах.
- Городские прокуратуры — в городах областного подчинения.
- Межрайонные прокуратуры — создаются для оптимизации нагрузки, объединяют несколько районов (часто специализируются на хозяйственных делах или сложных категориях уголовных дел).
- Районные в городах прокуратуры — в крупных городах (Минск, Гомель, Могилев и др.), где деление идет по административным округам.
Пример структуры районной прокуратуры:
- Прокурор района / города / межрайонный прокурор.
- Заместители прокурора (по надзору за расследованием, по общей прокуратуре, по надзору за законами в ОРД).
- Прокуроры (старшие прокуроры) — непосредственно ведут надзор, выходят в суд, проверяют материалы проверок.
- Старшие консультанты / консультанты (юридическое обеспечение).
- Секретарь прокурора / канцелярия (учет входящей/исходящей корреспонденции, КУСП, контроль за исполнением поручений).
Адреса и телефоны районных прокуратур лучше уточнять на официальном сайте prokuratura.gov.by в разделе «Структура» -> «Территориальные органы». Пример маскировки: г. , ул. , д. ; тел. +375 * .
Специализированные прокуратуры (Вне территориальной системы)
Помимо территориальных органов, законом предусмотрено создание специализированных прокуратур для надзора в специфических сферах. Они подчиняются непосредственно Генеральному прокурору или его заместителям.
Основные виды специализированных прокуратур (актуально на 2026 г.):
- Военные прокуратуры: осуществляют надзор за законностью в Вооруженных Силах, пограничных войсках, внутренних войсках МВД, спецподразделениях КГБ.
- Главная военная прокуратура (г. Минск, ул. , д. ).
- Прокуратуры гарнизонов / объединений (Брест, Гродно, Борисов, Ошмяны, Мозырь, Барановичи, Лида, Молодечно, Слуцк, Пинск и др.).
- Транспортные прокуратуры: надзор на транспорте (ЖД, авто, авиа, речной).
- Прокуратура Белорусской железной дороги (г. Минск, ул. , д. ).
- Прокуратуры линий БЖД (Минская, Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Могилевская, Барanовичская, ПолOCKая, Оранская, Жлобинская, Осиповичская, Крупская, Молодечненская, Слуцкая, Волковысская, Речицкая, Калinkовичская).
- Автотранспортные прокуратуры (по областям).
- Прокуратуры по надзору за исполнением законов в деятельности органов финансовых расследований / антикоррупционного надзора (функции часто интегрированы в структуру управлений ГП и областных прокуратур, но могут выделяться в отдельные структуры по решениям Генерального прокурора).
Научно-образовательные и вспомогательные организации
В систему прокуратуры входят организации, обеспечивающие ее кадровое, научное и материально-техническое обеспечение:
- Институт повышения квалификации работников органов прокуратуры при Генеральной прокуратуре РБ (г. Минск, ул. , д. ), обучение прокуроров, следователей, сотрудников аппарата.
- Научно-исследовательский сектор / лаборатория (при Институте или ГП), разработка нормативных актов, экспертиза проектов законов.
- Санатории-профилактории, дома отдыха, для оздоровления сотрудников (например, санаторий «*» в Минской области).
- Типографии / издательские центры — издание нормативных баз, журнала «Прокуратура», методических пособий.
Ключевые должностные лица (Обобщенно)
В соответствии с законодательством, фамилии руководителей являются открытой информацией, однако в рамках данной статьи они частично замаскированы:
| Должность | ФИО (маскировка) | Основание назначения |
|---|---|---|
| Генеральный прокурор РБ | Указ Президента РБ с согласия Совета Республики | |
| Первый заместитель Генпрокурора | Указ Президента РБ | |
| Заместители Генерального прокурора (несколько лиц) | , | Указ Президента РБ |
| Прокуроры областей / г. Минска | (по 1 на регион) | Назначаются Генеральным прокурором |
| Главный военный прокурор | Указ Президента РБ | |
| Прокурор БЖД | Назначается Генеральным прокурором |
Взаимодействие с другими правоохранительными органами
Структура прокуратуры предполагает тесное процессуальное взаимодействие с:
- Следственным комитетом (СК РБ) — надзор за законностью дознания и предварительного расследования, санкционирование арестов, обысков, перехвата почты/переговоров.
- Министерством внутренних дел (МВД РБ) — надзор за оперативно-розыскной деятельностью, деятельностью органов дознания МВД, местами содержания под стражей (ИВС).
- Комитетом государственной безопасности (КГБ РБ) — надзор за ОРД, следствием в делах госизмены, шпионажа, терроризма.
- Государственным таможенным комитетом (ГТК РБ), надзор за таможенными органами.
- Судебной системой — представление интересов государства в судах, протестирование судебных актов в порядке надзора (председательствующий прокурор в суде).
- Министерством юстиции / Нотариатом / Адвокатурой — вопросы лицензирования, надзора за исполнением законодательства в сфере правовой помощи.
Цифровизация и открытость (Современное состояние на 2026 г.)
На текущий момент активно развивается экосистема «Электронная прокуратура»:
- Подача обращений через единый портал e-prokuratura.by (личный кабинет гражданина/юриста).
- Автоматизированная информационная система «Прокуратура» (АИС «Прокуратура»*) — учет уголовных дел, материалов проверок, обращений, контроль сроков.
- Взаимодействие с АИС «Суды», АИС «Следствие», базой данных МВД, ЕРАИ (Единый реестр административных правонарушений).
- Публикация отчетов о деятельности, статистики преступности, нормативных правовых актов на официальном сайте.
Структура органов прокуратуры Республики Беларусь представляет собой иерархическую, строго централизованную систему, охватывающую все уровни государственного управления — от Генеральной прокуратуры до районных прокуроров и специализированных военных/транспортных прокуратур. Ключевыми трендами развития на 2026 год являются дальнейшая цифровизация процессов, усиление антикоррупционного надзора (в т.ч. внутри самой системы через Службы внутренней безопасности) и специализация прокуроров по сложным категориям дел (экономическая преступность, киберпреступность, дела с участием несовершеннолетних).
Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Конституция РБ, Закон «О прокуратуре», Указы Президента) и открытых данных официального сайта Генеральной прокуратуры РБ. Контактные данные, адреса и фамилии сотрудников частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.