Деятельность сторожа администрации города регламентируется строгими нормативными документами, поскольку данный сотрудник обеспечивает физическую безопасность и режим доступа к объекту государственного управления․ Ниже представлен подробный обзор обязанностей, прав, требований и специфики работы на данной должности на основе актуальных трудовых стандартов и типовых должностных инструкций (в т․ч․ данные КонсультантПлюс и Новый Бизнес․Ру)․

Общие положения и правовая база

Должностная инструкция — это основной локальный нормативный акт, определяющий функционал сотрудника․ Для сторожа администрации города она разрабатывается на основании:

• ТК РФ (статьи 57, 60, 214 — трудовые функции, обязанности по охране труда);
• ФЗ № 248-ФЗ «Об охранной деятельности» (если охрана ведется силами ведомственной охраны или ЧОП);
• Устава администрации города и локальных нормативных актов (Положение о пропускном режиме, Правила внутреннего трудового распорядка);
• Профессионального стандарта «Охранник (сторож)» (утв․ Приказом Минтруда России от № 206н)․

Назначение и освобождение

Решение о назначении на должность и об освобождении от должности принимается Главой администрации (Городским менеджером) по представлению непосредственного руководителя (начальника управления делами / отдела охраны / старшего смены)․

Подчиненность

Сторож подчиняется непосредственному руководителю, начальнику смены (старшему сторожу) или начальнику отдела охраны/проходной администрации․ В отсутствие руководителя — дежурному администратору администрации․

Замещение

На время отсутствия сторожа (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом администрации в установленном порядке․

Квалификационные требования к кандидату

Согласно типовым стандартам и данным источников, на должность сторожа администрации города назначается лицо, имеющее:

1. Образование: начальное профессиональное (среднее профессиональное), желательно по специальностям «Охрана объектов», «Правоохранительная деятельность» или смежным․
2. Опыт работы: соответствующей работы не менее 1 года (работа в проходных, на постах охраны, в структурах МВД, ФСИН, Военной охраны засчитывается)․
3. Медицинские противопоказания: отсутствие противопоказаний для работы в сменном режиме, ночное дежурство, повышенной ответственности (медицинская книжка/справка по форме 086-У)․
4. Психофизические качества: хорошее зрение/слух (с коррекцией), стрессоустойчивость, внимательность, конфликтологическая компетентность․
5. Отсутствие судимостей: неснятая или непогашенная судимость за умышленные преступления исключает допуск к охране гособъектов․

Должен знать: обязательный минимум знаний

Сторож администрации города обязан знать наизусть и четко соблюдать следующие документы и сведения (критически важно для сдачи аттестации/проверки знаний):

• Положение и инструкции о пропускном режиме администрации города (порядок выдачи постоянных, временных, разовых пропусков для сотрудников, посетителей, курьеров, спецтранспорта)․
• Образцы подписей лиц, уполномоченных подписывать пропуска на вынос/вывоз материальных ценностей, оборудования, архивов (обычно: Глава администрации, Зам․ по хозяйству, Начальник УД)․
• Образцы пропусков: визуальные признаки подлинности постоянных (пластик с фото, чип), временных (бумажные, QR-коды), разовых пропусков; признаки подделки․
• Правила и инструкции по охране объектов: режим КР (контрольно-пропускной режим), режим ЧС, план эвакуации, схемы путей отхода․
• Границы охраняемого объекта: периметр здания, прилегающая территория, парковка, архивные корпуса, серверные (если в зоне ответственности)․
• Номера экстренных телефонов (запомнить/иметь на виду):
  • Представители администрации (Глава , Зам․ по хозяйству , Дежурный администратор );
  • Дежурная часть ОМВД России по городу : ‑‑ (или 102/112);
  • Пожарно-спасательная часть № *: ‑‑ (или 101/112);
  • Служба скорой помощи: 103 / 112;
  • Аварийно-диспетчерская служба ЖКХ (для коммунальных аварий): ‑‑․
• Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) администрации;
• Нормы охраны труда, техники безопасности и ППР (противопожарного режима) для поста сторожа․

Основные должностные обязанности (Функционал)

Работа сторожа администрации города строится на трех китах: контроль доступа (пропускной режим), физическая охрана имущества, реагирование на ЧС․

Дежурство в проходной (КПП)

• Прибытие на пост за 10–15 мин до начала смены для приема смены․
• Ведение журналов учета: посетителей, выноса имущества, проезда транспорта, регистрации ключей, инцидентов․
• Обеспечение санитарного состояния помещения проходной (чистота, освещение, исправность мебели, СКУД, турникетов)․

Пропускной режим (Контроль доступа)

1. Сотрудники: пропуск по персонализированным пропускам (картам СКУД), сверка фото/лица․
2. Посетители: регистрация по паспорту РФ, выдача временного пропуска/бейджа «Гость», звонок в принимающее подразделение, сопровождение (если предусмотрено режимом)․
3. Транспорт: пропуск служебных/личных авто по базам данных, проверка путевых листов (для грузовиков), осмотр багажника/салона (визуальный/технический средствами) при въезде/выезде․
4. Вынос имущества: только по накладной/акту выноса с живой подписью уполномоченного лица (сверка с образцом подписи), пломбировка пломбами администрации․

Охранная деятельность и обходы

• Проведение периодических обходов периметра и внутренних помещений по маршрутному листу (проверка замков, пломб, датчиков ОПС, окон, люков, чердаков, подвалов)․
• Проверка целостности охраняемого объекта при приеме/сдаче смены совместно со сменяемым/сменяющим или представителем администрации․
• Контроль исправности: сигнализации (ОПС), видеонаблюдения (КСО), телефонов/радиосвязи, освещения (в т․ч; аварийного), противопожарного инвентаря (ОУ, ППК, ИПТВ)․

Действия в чрезвычайных ситуациях (ЧС)

Прием-сдача смены

Проводится строго по журналу смены․ Проверяется: наличие ключей, пломб, исправность СКУД/ОПС/Связи, наличие бланков пропусков/журналов, санитарное состояние․ В случае неприбытия смены — немедленное сообщение дежурному администратору/начальнику охраны с продолжением дежурства до прихода сменяющего (с оплатой сверхурочных по ТК РФ)․

Права сторожа

Для исполнения обязанностей сторожу предоставляются права (ст․ 214 ТК РФ, Должностная инструкция):

• Требовать от всех лиц (в т․ч․ руководства администрации) предъявления пропусков/удостоверений при входе/выходе;
• Задерживать лиц, совершивших преступление на охраняемой территории, до прибытия полиции (ст․ 38 УК РФ, ст․ 14․1 КоАП РФ)․
• Проводить осмотр сумок/пакетов/багажников авто при подозрении на вынос имущества (в присутствии свидетелей/по видео)․
• Запрещать въезд/проход лицам без документов, в состоянии опьянения, с предметами, запрещенными к ввозу (оружие без лицензии, взрывчатка, яды, спиртное)․
• Пользоваться средствами связи, СКУД, ОПС, КСО, служебным инвентарем (фонарик, резиновая дубинка/газовый баллончик — только при наличии лицензии и допуска)․
• Требовать от администрации предоставления СИЗ, спецодежды, исправного технического обеспечения поста;
• Обращаться к руководству с предложениями по усилению охраны, улучшению условий труда․

Ответственность

Сторож несет ответственность в соответствии с действующим законодательством:

1. Дисциплинарная (ст․ 192 ТК РФ): за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей (опоздания, уход с поста, нарушение пропускного режима, неведение журналов, грубость), замечание, выговор, увольнение․
2. Материальная (ст․ 238 ТК РФ): за ущерб, причиненный имуществу администрации (утеря ключей, порча СКУД, утечка имущества по вине сторожа), в пределах среднемесячного заработка (при полной материальной ответственности, полная сумма, если договор подписан)․
3. Административная (КоАП РФ): за нарушение правил охраны (ст․ 20․25), незаконный оборот оружия (если применил без прав), грубость на посту․
4. Уголовная (УК РФ): за халатность (ст․ 293), превышение полномочий (ст․ 286), кражу/разграбление охраняемого имущества (ст․ 158, 161, 162), недопущение к посту в состоянии опьянения (ст․ 264․1 — если транспорт, но общая статья за неисполнение обязанностей создающей угрозу)․

Особенности работы в Администрации города (Специфика)

В отличие от складского или заводского сторожа, работа в органе местного самоуправления имеет нюансы:

• Высокий трафик посетителей: прием граждан, делопроизводители, журналисты, представители НКО — требует знания адресатуры структур (кабинеты отделов: архитектуры, образования, соцзащиты, градостроительства)․
• Работа с Электронным пропускным режимом: интеграция с ГИС «Активное гражданство», портал Госуслуг, QR-коды для записей на прием․
• Торжественные мероприятия: заседания городской Думы, совещания Главы, праздничные акты, усиленный режим (рамы, металлодетекторы, кинологи, ГБР)․
• Архив и серверная: часто в зоне ответственности сторожа находятся серверная (доступ только админам) и архив (строгий учет выдачи дел)․
• Конфиденциальность: запрет на разглашение сведений о посетителях, движениях руководителей, внутренней структуре (НДА/Подписка о неразглашении)․

Условия труда и режим работы

• График: сменный (часто 2/2 — сутки/сутки, или 3 смены по 8 часов)․ Ночные дежурства обязательны․
• Оплата: оклад + надбавки (за вредность/неблагоприятность — редко, за ночные часы — 20% минимум, за стаж, за совмещение, за режим ЧС)․ Региональные коэффициенты применяются․
• СИЗ и спецодежда: выдаются по нормам бесплатно (зимний/летний комплект, обувь, средства защиты — дубинка, газовый баллончик, нагрудной знак «ОХРАНА»/«СТОРОЖ»)․
• Обучение: вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, повторный (раз в 6 месяцев), не плановый․ Обязательная аттестация по ПБ/Охране труда/ППР раз в год․

Примерная структура отчетности сторожа (для руководителя)

Ежедневно/по сменам сторож формирует пакет документов:

1. Журнал регистрации посетителей (бумажный/электронный)․
2. Журнал учета проезда транспортных средств․
3. Журнал выноса/ввоза материальных ценностей (накладные)․
4. Журнал приема-сдачи смены (подписи сменяющего/сменяемого)․
5. Маршрутный лист обходов (с отметками времени/подписями)․
6. Рапорт/Акт о выявленных нарушениях/инцидентах (если были)․

Резюме: Ключевые компетенции для успеха

Для эффективной работы сторожа администрации города критически важны:

• Юридическая грамотность: четкое понимание границ полномочий (что можно, а что — превышение)․
• Техническая подкованность: умение пользоваться СКУД (Bastion, Perco, IronLogic), ОПС (C2000, Bolide), КСО, пультами ГБР․
• Коммуникативность: умение вежливо, но твердо отказывать во въезде без документов, разрешать конфликты без силы․
• Физическая и психологическая готовность: к ночным дежурствам, монотонности, внезапным стрессовым ситуациям․
• Дисциплина и ответственность: пост, это лицо администрации; внешний вид, чистота проходной, точность журналов, индикаторы качества работы всей охраны․

Статья подготовлена на основе типовых должностных инструкций (КонсультантПлюс, Новый Бизнес․Ру) и требований Профессионального стандарта «Охранник (сторож)»․ Конкретные номера телефонов, ФИО руководителей и внутренние реквизиты документов в данной публикации замаскированы (*) в целях информационной безопасности․ При оформлении документа в конкретной администрации необходимо заполнить их актуальными данными․