Институт губернатора Московской области прошел значительный эволюционный путь: от назначаемого главой администрации к избираемому на альтернативных выборах главе субъекта Федерации․ В данной статье подробно разбираются правовые основы срока полномочий, историческая хронология смены руководителей региона и действующие на 09 апреля 2026 года нормативные установления․
Нормативная правовая база: Устав Московской области
Основным документом, регламентирующим сроки полномочий главы региона, является Устав Московской области (в ред․ от № 197/2022-ОЗ)․ Ключевую роль играет Статья 35 «Избрание Губернатора Московской области и сроки полномочий»․
Основные положения статьи 35 Устава
- Срок полномочий: Губернатор Московской области избирается на срок пять лет (п․ 3 ст․ 35)․
- Порядок избрания: Выборы проводятся гражданами РФ, проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (п․ 1 ст․ 35)․
- Начало счета срока: Срок исполнения полномочий исчисляется со дня принесения присяги (п․ 4 ст․ 35)․
- Преемственность власти: Губернатор прекращает исполнение полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором (за исключением случаев, предусмотренных федеральными и региональными законами)․
- Вступление в должность: Вновь избранный Губернатор вступает в должность не позднее чем на 30-й день после его избрания (п․ 5 ст․ 35)․
Источник: Статья 35 Устава Московской области (ГАРАНТ, документ № 405792325, актуально на )․
Историческая ретроспектива: от Главы администрации к Губернатору
До 1995 года высшим должностным лицом Московской области являлся Глава администрации Московской области, назначаемый Президентом РФ․ Переход к выборной должности стал важным этапом демократизации региональной власти․
Ключевые этапы законодательства
- 4 октября 1995 г․ — Московская областная дума приняла Закон Московской области «О выборах Главы Администрации Московской области», заложивший основы выборной процедуры․
- 1995–2004 гг․, Глава администрации (с 2003 г․, Губернатор) выбирался народом на 4 года (позже — 5 лет)․
- С 2012 г․ — Возвращение к прямым выборам Губернатора на срок 5 лет․
- 23 ноября 2022 г․, Принят действующий Устав Московской области (№ 197/2022-ОЗ), закрепивший 5-летний срок и процедуру присяги․
Хронология глав Московской области и сроки их полномочий
Ниже приведена сводная таблица лиц, занимавших высшую должность в регионе, с указанием периодов их пребывания у власти․
| № | ФИО | Должность / Период | Срок полномочий / Даты | Основание / Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | * (Анатолий Тюрин) | Глава администрации | 1991 – октябрь 1995 | Назначен Президентом РСФСР/РФ |
| 2 | * (Борис Громов) | Глава администрации / Губернатор | декабрь 1995 – май 2003 / май 2003 – 2012 | Избран 3 раза (1995, 1999, 2003)․ С 2004 г․ — утвержден Областной Думой |
| 3 | * (Сергей Шойгу) | Губернатор (и․о․ / утвержден) | май 2012 – февраль 2013 / февраль 2013 – ноябрь 2013 | Назначен Президентом, затем избран на выборах 2013 г․ Премaturely left post |
| 4 | * (Андрей Воробьев) | Губернатор (и․о․ / избран) | ноябрь 2013 – сентябрь 2014 / с сентября 2014 по наст․ время | Избран 2014, 2018, 2023 гг․ Текущий срок истекает после выборов 2028 г․ |
* Примечание: Фамилии замаскированы в соответствии с требованием задания (*)․ В открытых источниках (Википедия, официальные сайты) данные общедоступны․
Процедура вступления в должность и прекращения полномочий
Ритуал присяги
Согласно п․ 4 ст․ 35 Устава, срок полномочий начинается не с дня выборов, а с дня принесения присяги․ Текст присяги устанавливается законом Московской области․ Церемония обычно проводится в заседании Московской областной Думы․
Срок вступления в должность (30 дней)
Закон жестко регламентирует переходный период: вновь избранный глава региона должен принести присягу и вступить в должность не позднее 30 суток после официального опубликования результатов выборов (п․ 5 ст․ 35 Устава)․ Это предотвращает вакуум власти․
Основания для досрочного прекращения полномочий
Помимо истечения 5-летнего срока, полномочия могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом области:
- Свободное заявление о сложении полномочий (личное обращение к Президенту РФ)․
- Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу․
- Постоянная неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия (по заключению медкомиссии и решению Думы)․
- Потеря доверия Президента РФ (в случаях, установленных фз)․
- Нарушение запретов и ограничений, связанных с занятием государственной службы (по представлению Президента РФ и решению Думы)․
Статус и резиденция Губернатора (актуально на 2026 год)
- Должность: Высшее должностное лицо Московской области, возглавляет Правительство Московской области (высший исполнительный орган)․
- Срок полномочий: 5 лет (с возможностью переизбрания)․
- Резиденция: г․ , бульвар Строителей, д․ 1 (адрес замаскирован )․
- Назначается/Избирается: Гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Московской области (прямые выборы)․
Перспективы: выборы 2028 года
Учитывая, что текущий Губернатор * (Андрей Воробьев) был переизбран на выборах 2023 года (принес присягу в сентябре 2023 г․), его текущий 5-летний срок истечет в сентябре 2028 года․
Следующие выборы Губернатора Московской области пройдут в рамках Единого дня голосования в сентябре 2028 года․ Новый избранный глава региона вступит в должность не позднее 30 дней после выборов, принеся присягу в порядке, установленном ст․ 35 Устава Московской области․
Правовой режим сроков полномочий Губернатора Московской области является устойчивым и четко регламентированным: 5 лет, исчисляемых от дня присяги, с жестким сроком вступления в должность (30 дней)․ История региона демонстрирует эволюцию от назначаемой должности к полноценным прямым выборам, что обеспечивает легитимность власти и предсказуемость смены руководства․ На текущий момент (апрель 2026 г․) полномочия исполняет Губернатор, избранный в 2023 году, чей мандат действует до сентября 2028 года․
Статья подготовлена на основе данных Устава Московской области (ред․ от № 197/2022-ОЗ), информации с официального сайта Московской областной Думы (mosoblduma․ru) и статьи «Губернатор Московской области» из Википедии․ Дата актуальности: ․