Избирательная система Санкт-Петербурга представляет собой многоуровневую иерархию комиссий‚ обеспечивающих подготовку и проведение выборов на всех уровнях — от муниципальных до федеральных․ Понимание структуры и принципов формирования составов этих органов необходимо для наблюдения‚ общественного контроля и участия в избирательном процессе․ В данной статье подробно разобрана организация работы комиссий‚ порядок вхождения в их составы‚ а также приведены сведения о действующих органах на текущий момент․

Юридическая основа и иерархия комиссий

Деятельность избирательных комиссий регулируется:

• Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»․
• Законом Санкт-Петербурга от № 206-17 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»․
• Законом Санкт-Петербурга от № 239-21 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в Санкт-Петербурге»․
• Решениями Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ) и Избирательной комиссии Санкт-Петербурга (ИКСПб)․

Выделяют три основных уровня комиссий‚ функционирующих на территории города:

1. Высший уровень: Избирательная комиссия Санкт-Петербурга (ИКСПб) — постоянный коллегиальный орган․
2. Средний уровень: Территориальные избирательные комиссии (ТИК) — образуются на территории избирательных округов (для выборов в ЗакС‚ Госдуму‚ Президента) или муниципальных образований (для муниципальных выборов)․
3. Нижний уровень: Участковые избирательные комиссии (УИК) — образуются непосредственно на избирательных участках для прямого проведения голосования и подсчета голосов․

Избирательная комиссия Санкт-Петербурга (ИКСПб)

Статус и полномочия

ИКСПб является высшим избирательным органом субъекта федерации․ Она организует выборы Губернатора Санкт-Петербурга‚ депутатов Законодательного Собрания‚ а также координирует работу нижестоящих комиссий при федеральных выборах․ Комиссия обладает правовым лицом‚ имеет печать с изображением герба города и счета в казначействе․

Порядок формирования состава

Согласно ст․ 23 Закона СПб № 239-21‚ состав ИКСПб формируется на 5 лет и состоит из:

• Членов с решающим голосом (14 человек):
• 7 человек назначает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
• 7 человек назначает Губернатор Санкт-Петербурга․
• Членов с совещательным голосом — представители зарегистрированных политических партий‚ прошедших в ЗакС или имеющих фракции в муниципальных советах (по одному от партии)․

Важно: Члены с решающим голосом не могут быть депутатами‚ чиновниками‚ судьями‚ прокурорами‚ сотрудниками правоохранительных органов‚ военнослужащими․ Они работают в комиссии на профессиональной основе․

Актуальный состав (обобщенные сведения)

На момент публикации статьи (2024–2025 гг․) председателем ИКСПб является * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами безопасности)․ Структура руководства включает заместителей председателя‚ секретаря комиссии и старшего референта․

Примечание: Полные фамилии‚ инициалы и биографические справки членов ИКСПб публикуются на официальном портале izbirkom․spb․ru в разделе «О комиссии» → «Состав»․ Контактные телефоны аппарата: +7 (812) —‚ адрес: Санкт-Петербург‚ ул․ *‚ д․ *․

Территориальные избирательные комиссии (ТИК)

Классификация и номенклатура

В Санкт-Петербурге действует значительное количество ТИК․ Их номенклатура меняется в зависимости от типа кампании:

• Окружные ТИК (для выборов в ЗакС): 25 округов (по одному ТИК на округ)․
• Окружные ТИК (для выборов в Госдуму): 8 одномандатных округов (№ 213–220)․
• Муниципальные ТИК: образуются в каждом из 111 муниципальных образований (МО) для выборов в муниципальные советы и глав МО․

Формирование составов ТИК

Составы ТИК формируются на срок полномочий соответствующего ного органа (обычно 5 лет) или на срок проведения конкретных выборов (для временных ТИК)․

Члены с решающим голосом (обычно 10–14 человек):

• Половина — от представительных органов МО (для мун․ ТИК) или от ЗакС/Губернатора (для окружных ТИК)․
• Половина — от политических партий‚ имеющих право выдвигать кандидаты без сбора подписей․

Члены с совещательным голосом: представители других партий‚ кандидатов‚ общественного наблюдения‚ СМИ․

Пример структуры ТИК (обобщенно)

Ниже приведена типовая схема реквизитов ТИК․ Конкретные данные по каждому из 25 окружных или 111 муниципальных ТИК объемны‚ поэтому приведены шаблоны доступа к информации․

Как найти свой ТИК:

1. Перейдите на сайт ИКСПб․
2. Раздел «Избирательные комиссии» → «Территориальные избирательные комиссии»․
3. Выберите тип выборов (ЗакС‚ Госдума‚ Муниципальные) и номер округа/МО․
4. Откроется PDF-решение об образовании с полным составом и реквизитами․

Участковые избирательные комиссии (УИК)

Общие сведения

УИК — это базовое звено системы․ В Санкт-Петербурге их количество варьируется от 2400 до 2600 в зависимости от кампании (на выборах 2021–2024 гг․ было около 2500 УИК)․ УИК образуются ТИК не позднее чем за 45 дней до дня выборов (для постоянных УИК — на 5 лет)․

Состав УИК

Минимальный состав — 5 человек с решающим голосом‚ максимальный — 14 человек (ст; 25 ФЗ-67)․

• Предлагаются политическими партиями (по 1 человеку от партии‚ прошедшей в ЗакС/Госдуму/Муницсовет)․
• Если партийных предложений недостаточно‚ ТИК назначает остальных из числа избирателей данного участка․

Срок полномочий: 5 лет (для постоянных УИК) или до завершения конкретных выборов․

Типовые реквизиты УИК (маскированные)

Из-за огромного количества УИК (тысячи единиц) публикация полного реестра в статье невозможна․ Ниже, структура данных‚ доступная в открытых реестрах ИКСПб:

• Номер УИК: * (например‚ 1234)
• Привязка к ТИК: ТИК № *
• Адрес помещения для голосования: г․ Санкт-Петербург‚ ‚ д․ (школа‚ ДК‚ администрация МО и т․д․)
• Адрес помещения УИК (для работы с документами): часто совпадает с помещением для голосования или находится по адресу:
• Телефон УИК (в день выборов): +7 (812) — / +7 (9) *— (моб․ председателя/секретаря)
• Председатель УИК: *
• Секретарь УИК: *
• Члены УИК с решающим голосом: *‚ *․․․ (список из 5–14 человек)

Где посмотреть состав конкретного УИК:

• На сайте ИКСПб: раздел «Избирательные комиссии» → «Участковые избирательные комиссии» → интерактивная карта или поиск по адресу․
• На информационных стендах в помещении администрации соответствующего МО или ТИК․
• На портале ГАС «Выборы» (выборы․госуслуги․ру) в разделе «Сведения об избирательных комиссиях»․

Порядок назначения и требования к кандидатам в члены комиссий

Кто может быть членом комиссии (с решающим голосом)

Гражданин РФ‚ достигший 18 лет‚ имеющий активное избирательное право‚ постоянно проживающий на территории соответствующего округа/участка (для УИК, проживание на территории участка или смежного участка обязательно для большинства членов)․

Ограничения (не могут быть членами):

• Депутаты всех уровней‚ главы МО‚ чиновники госслужбы/мунслужбы․
• Судей‚ прокуроров‚ сотрудников СК‚ МВД‚ ФСИН‚ МЧС‚ военные․
• Кандидаты‚ их доверенные лица‚ уполномоченные по финансам‚ агенты партий/блоков (в комиссиях соответствующего уровня)․
• Лица‚ отбывающие наказание‚ признанные недееспособными․
• Иностранные граждане и лица без гражданства․

Процедура вхождения в состав (для партий)

1. Партия (региональное отделение) направляет в ИКСПб / ТИК предложение о назначении представителя (бланк установленного образца)․
2. К предложению прикладываеться: заявление согласия гражданина‚ копия паспорта‚ справка о несудимости (иногда запрашивается комиссией сама)․
3. Комиссия рассматривает предложение на заседании и принимает решение о назначении или об отказе (мотивированном)․
4. Член комиссии приносит присягу (для членов с решающим голосом постоянных комиссий)․

Обеспечение прозрачности и доступ к информации

Согласно законодательству‚ сведения о составе избирательных комиссий являются общедоступной информацией․ Обязательно к публикации:

• Фамилии‚ имена‚ отчества членов комиссий с решающим и совещательным голосом․
• Кем предложены (какой партией/органом)․
• Адреса и телефоны помещений комиссий․
• Режимы работы;

ИКСПб обеспечивает публикацию в интернете (сайт ИКСПб‚ ГАС «Выборы») и размещение на информационных стендах ТИК/УИК․

Реестр членов комиссий (ГАС «Выборы»)

Централизованная база данных доступна по адресу: vybory․izbirkom․ru → раздел «Сведения об избирательных комиссиях»․ Позволяет выгрузить реестры в формате XML/CSV для анализа․

Жалобы на состав комиссии

Если вы обнаружили нарушение (член комиссии не проживает на участке‚ состоит в другой комиссии‚ является кандидатом и т․д․)‚ жалобу можно подать:

• В вышестоящую комиссию (в ТИК — на УИК‚ в ИКСПб — на ТИК)․
• В суд (по месту нахождения комиссии) — в 3-дневный срок (в период выборок) или 10-дневный (вне выборов)․
• В прокуратуру․

Особенности текущего периода (2024–2025 гг․)

• Обновление составов: В 2024–2025 гг․ истекают сроки полномочий многих постоянных ТИК и УИК‚ образованных в 2019–2020 гг․ Проходит плановая переформация составов․
• Электронное голосование (ДЭГ): В Санкт-Петербурге активно развивается система дистанционного электронного голосования․ Для ДЭГ образуются территориальные и участковые комиссии ДЭГ‚ составы которых формируются параллельно с основными (часто совпадают по личному составу‚ но имеют отдельные реквизиты и протоколы)․
• Видеонаблюдение: Составы УИК несут ответственность за исправную работу систем видеонаблюдения (ПТК‚ стационарные камеры)․

Контакты для справок (справочно)

Система избирательных комиссий Санкт-Петербурга — это сложный‚ но строго регламентированный механизм․ Составы ИКСПб‚ ТИК и УИК формируются на основе партийного представительства с обязательным соблюдением паритета и квот․ Доступ к сведениям о конкретных лицах‚ адресах и телефонах полностью открыт через официальные ресурсы ИКСПб и ГАС «Выборы»․

Для получения актуальных данных по конкретному округу или участку настоятельно рекомендуется использовать официальные онлайн-сервисы‚ так как составы могут меняться (досрочное прекращение полномочий‚ отводы‚ замены) даже в период между выборами․ Общественный контроль за формированием составов, залог прозрачности и легитимности итогов голосования․

Данная статья носит информационно-справочный характер․ Персональные данные членов комиссий (фамилии‚ телефоны‚ адреса проживания) частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․ Для получения полных официальных данных обращайтесь к решениям об образовании комиссий на сайте izbirkom․spb․ru․