Районный суд является базовым звеном системы федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации. Именно в районных судах рассматривается подавляющее большинство гражданских, уголовных и административных дел. В данной статье подробно рассмотрим, как формировался состав районного суда в 2016 году, какие нормы регулировали этот процесс и какие изменения происходили в судебной системе в тот период.
Нормативная база
Состав районного суда определяется статьёй 33 Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». В 2016 году действовала редакция данной статьи, согласно которой структура районного суда включала следующие элементы:
- председатель районного суда — руководит работой суда, организует деятельность судей и аппарата;
- заместитель (заместители) председателя — осуществляют часть полномочий председателя и одновременно рассматривают судебные дела;
- судьи районного суда — непосредственно осуществляют правосудие по делам, отнесённым к подсудности районного суда.
Принципы формирования штатной численности
Количество судей в каждом конкретном районном суде не является произвольным. Оно определяется по следующим правилам:
- Численность судей должна быть достаточной для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия.
- Конкретное количество судейских должностей определяет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
- Решение принимается по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа.
- Общая численность судей всех федеральных судов общей юрисдикции ограничена рамками, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Таким образом, в 2016 году штатная численность каждого районного суда зависела от населённости судебного района, объёма судебной нагрузки и бюджетных ассигнований.
Постоянные судебные присутствия
Важным элементом состава районного суда являются постоянные судебные присутствия. Они образуются федеральным законом в целях приближения правосудия к месту жительства граждан, проживающих в отдалённых местностях.
Ключевые особенности постоянного судебного присутствия:
- является обособленным подразделением районного суда, а не самостоятельным судом;
- осуществляет полномочия районного суда в полном объёме;
- располагается вне места постоянного пребывания суда;
- при отсутствии необходимости функционирования упраздняется федеральным законом.
Изменения 2016 года: пример Свердловской области
Показательным примером реформирования состава районных судов в 2016 году стал Федеральный закон от № 9-ФЗ «О создании и упразднении некоторых районных, городских судов Свердловской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области». Закон был принят Государственной Думой 26 января 2016 года и одобрен Советом Федерации 10 февраля 2016 года.
Созданные районные суды
В соответствии с законом были созданы:
- Верхнесалдинский районный суд Свердловской области — с юрисдикцией на территории Верхнесалдинского района, города Нижняя Салда и ЗАТО посёлок Свободный;
- Камышловский районный суд Свердловской области — с юрисдикцией на территории города Камышлова, Камышловского и Пышминского районов;
- Красноуфимский районный суд Свердловской области, с юрисдикцией на территории города Красноуфимска, Красноуфимского и Ачитского районов.
Упразднённые суды
Одновременно были упразднены ранее действовавшие суды, в т.ч. Ачитский районный суд и Красноуфимский городской суд Свердловской области, а относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия были переданы в юрисдикцию вновь созданного Красноуфимского районного суда.
Такая реорганизация преследовала цель оптимизации судебной системы: укрупнение судов позволяло рациональнее расходовать бюджетные средства, а образование постоянных судебных присутствий в составе новых районных судов сохраняло доступность правосудия для жителей отдалённых территорий.
Аппарат районного суда
Помимо судейского корпуса, в структуру районного суда в 2016 году входил аппарат суда, обеспечивающий его работу:
- помощники судей и помощник председателя суда;
- секретари судебных заседаний;
- специалисты отделов делопроизводства (по гражданским, уголовным и административным делам);
- администратор суда;
- специалисты по обеспечению деятельности (архив, кадры, бухгалтерия).
Состав районного суда в 2016 году формировался на основании статьи 33 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и включал председателя, его заместителя (заместителей) и судей, численность которых определялась Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах бюджетных ограничений. Важным инструментом обеспечения доступности правосудия оставались постоянные судебные присутствия. Проведённая в 2016 году реорганизация судов (например, в Свердловской области по Федеральному закону № 9-ФЗ) продемонстрировала общий вектор развития судебной системы — укрупнение районных судов при сохранении территориальной доступности правосудия для граждан.
Примечание: персональные данные судей и работников аппарата судов (фамилии — , телефоны — +7 () —, адреса корреспонденции — г. , ул. *, д. ) в настоящей статье частично скрыты в соответствии с требованиями о защите персональных данных.