Городская избирательная комиссия — это коллегиальный орган, обеспечивающий подготовку и проведение выборов на территории города (в городах федерального значения — выборов органов государственной власти субъекта РФ, а также муниципальных выборов). Её правовой статус, порядок формирования и полномочия определяются федеральным законодательством и законами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Нормативно-правовая основа

Деятельность городских избирательных комиссий регулируется следующими ключевыми документами:

• Федеральный закон от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — базовый закон, определяющий систему избирательных комиссий;
• Федеральный закон от № 93-ФЗ, регулирует порядок формирования территориальных комиссий (статья 26);
• Законы субъектов РФ — например, Закон города Москвы от № 23 «О Московской городской избирательной комиссии» и Избирательный кодекс города Москвы (Закон от № 38).

Численный состав комиссии

Согласно статье 23 Федерального закона № 67-ФЗ, число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (к которой в городах федерального значения относится городская избирательная комиссия) устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта РФ и не может быть менее 10 и более 14 человек.

Территориальные (окружные) комиссии формируются в меньшем составе — как правило, от 5 до 9 членов, в зависимости от численности избирателей на соответствующей территории.

Порядок формирования

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона № 93-ФЗ формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации на основе предложений:

1. политических партий и иных общественных объединений;
2. представительных органов муниципальных образований;
3. собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы;
4. территориальных комиссий предыдущего состава.

Такой механизм обеспечивает представительность комиссии и участие в её формировании различных политических сил и институтов гражданского общества.

Структура и руководство комиссии

Деятельность комиссии осуществляется коллегиально (статья 28 Федерального закона № 67-ФЗ). Из своего состава комиссия тайным голосованием избирает:

• председателя комиссии;
• заместителя председателя;
• секретаря комиссии.

Члены комиссии могут работать как на постоянной (штатной) основе, так и на непостоянной. Член комиссии с правом решающего голоса несовместим с депутатским мандатом, государственной или муниципальной службой (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом).

Основные полномочия городской комиссии

На примере Московской городской избирательной комиссии (МГИК) к её полномочиям относятся:

• организация подготовки и проведения выборов депутатов Московской городской Думы;
• руководство деятельностью нижестоящих территориальных и участковых комиссий;
• регистрация кандидатов и списков кандидатов;
• контроль за соблюдением избирательного законодательства;
• распределение средств, выделенных на проведение выборов;
• установление итогов голосования и определение результатов выборов;
• публикация сведений о численности избирателей и месте нахождения комиссии (не позднее чем за 85 дней до дня голосования).

Требования к членам комиссии

Членом избирательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Не могут быть назначены членами комиссии лица:

• имеющие неснятую или непогашенную судимость;
• осуждённые за преступления определённых категорий;
• подвергнутые административному наказанию за нарушение законодательства о выборах (в течение установленного срока);
• являющиеся кандидатами, их доверенными лицами либо близкими родственниками кандидатов.

Контактная информация (пример оформления)

Актуальные сведения о составе комиссии публикуются на официальном сайте. Пример того, как контактные данные указываются с частичным сокрытием:

• Адрес: г. Москва, ул. Твер, д.
• Председатель комиссии: Горб О.* В.
• Телефон приёмной: +7 (495) -*-
• Официальный сайт: www.mos_izbirkom.**

Городская избирательная комиссия — ключевое звено избирательной системы, обеспечивающее законность и прозрачность выборного процесса. Её состав формируется на паритетной основе с участием политических партий, органов местного самоуправления и избирателей, что призвано гарантировать независимость и беспристрастность комиссии при организации голосования и подведении его итогов.