Вопрос оформления подработки (внутреннего совмещения) в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) регулируется Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), федеральными законами об образовании и локальными нормативными актами организации; Статья поможет разобраться в нюансах: от отличия совмещения от частичной занятости до пошаговой инструкции по заполнению документов и готовому образцу согласия․
Понятие и виды «подработки» в ДОУ
В трудовом праве не существует термина «подработка»․ Юридически это оформляется двумя способами:
- Внутреннее совмещение (ст․ 60․2 ТК РФ), работник выполняет работу по другой должности (или той же) в том же ДОУ в свободное от основной работы время․ Это самый частый сценарий (например, воспитатель ведет кружок, заведующий заменяет старшего воспитателя, медсестра выполняет обязанности санитара)․
- Частичная занятость (ст․ 93, 284 ТК РФ) — устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня/недели по основному месту работы (например, воспитатель работает 0,5 ставки)․ Это не «дополнительная» работа, а режим основной․
- Внешнее совмещение (ст․ 282 ТК РФ) — работа в другой организации․ Требует отдельного трудового договора и не требует согласия основного работодателя (кроме случаев, запрещенных законом)․
Правовые основания и требования ТК РФ
Ключевые статьи ТК РФ:
- Ст․ 60․2 ТК РФ, порядок оформления внутреннего совмещения․ Допускается только в свободное от основной работы время․ Нельзя устанавливать испытательный срок․
- Ст․ 60․1 ТК РФ — ограничения: недопустимо совмещение для лиц, занятых на вредных/опасных работах (многие должности в ДОУ — вредные по классу 3․1–3․2, требуется проверка по карте аттестации рабочих мест)․
- Ст․ 282, 284 ТК РФ — особенности регулирования труда совместителей и работников на частичной занятости․
- Ст․ 57 ТК РФ — обязательные условия трудового договора о совмещении․
- ФЗ-273 «Об образовании в РФ» (ст․ 48) — требования к педагогическим работникам (медицинские противопоказания, отсутствие судимостей);
Ограничения для работников ДОУ:
- Запрещено внутреннее совмещение на работу с вредными/опасными условиями, если основная работа также вредна/опасна (п․ 3 ст․ 60․1 ТК РФ);
- Общая продолжительность работы по совмещению не должна превышать 4 часа в день (ч․ 4 ст․ 60․2 ТК РФ), если иное не установлено отраслевым соглашением (для образования часто применяются специальные нормы)․
- Необходимо соблюдение нормативов нагрузки (СанПиН, локальные акты ДОУ)․
Порядок оформления внутреннего совмещения: пошаговая инструкция
Процедура инициируется либо работником (заявлением), либо работодателем (приказом о необходимости)․
Этап 1․ Проверка возможности совмещения
- Проверить карту аттестации рабочего места по основной должности (вредность/опасность)․
- Убедиться в наличии у работника образования/квалификации для совмещаемой должности (диплом, сертификат профстандарта)․
- Проверить медицинское заключение (форма 086-У или заключение ВВК) — действует ли оно на новую функцию․
- Согласовать нагрузку с методистом/заведующим: не превышает ли суммарная нагрузка установленные нормы․
Этап 2․ Получение письменного согласия работника
Согласно ч․ 1 ст․ 60․2 ТК РФ, внутреннее совмещение оформляется только с письменного согласия работника․ Устное согласие недопустимо․ Документ хранится в личном деле (раздел «Трудовые отношения»)․
Заключается отдельный трудовой договор (не дополнительное соглашение к основному!)․ В договоре обязательно указывается: «Данный трудовой договор заключается на условиях внутреннего совмещения в соответствии со ст․ 60․2 ТК РФ»․
Обязательные условия (ст․ 57 ТК РФ):
- Должность (функция) по совмещению․
- Срок действия (обычно — срок действия основного договора или до отзыва согласия)․
- Режим работы (график смен, часы совмещения)․
- Размер оплаты (оклад/ставка пропорционально отработанному времени)․
- Условия труда (вредность/безопасность)․
Этап 4․ Издание приказа (распоряжения)
На основании договора и согласия издается приказ по форме Т-1 (или единая форма № Е-1) с основанием: «Трудовой договор о внутреннем совмещении от *․․ № *»․
Этап 5․ Запись в трудовой книжке / СТД-Р
- Бумажная трудовая книжка: запись делается только по желанию работника (ст․ 66․1 ТК РФ)․ Графа 3: «Принят(а) на внутреннее совмещение на должность․․․»․ Графа 4: «Приказ № * от ․*․»․
- Электронная трудовая книжка (СТД-Р): работодатель обязан направить сведения в СФР в течение рабочего дня, следующего за днем приказа (форма СЗВ-ТД)․ Признак «Внутреннее совмещение» ставится автоматически при заполнении․
Этап 6․ Оформление в личном деле и табеле
- Копия приказа, договора и согласия — в личное дело (карточка личного учета Т-2)․
- В табеле учета рабочего времени (Т-12, Т-13) совмещение отражается отдельной строкой или кодом «РВ» (работа в выходной/нерабочий день) / «Я» (явка) с указанием часов․ Часто ведут отдельный табель по совмещению․
Образец письменного согласия на внутреннее совмещение
Ниже приведен универсальный образец․ Текст в квадратных скобках [․․․] заменяется на конкретные данные․ Персональные данные в примере замаскированы․
г․ [Населенный пункт] «___» _____________ 202_ г․
Я, [Фамилия Имя Отчество полностью ], родивш(аяяся) [ДД․ММ․ГГГГ] г․, паспорт: серия [] № [], выдан [Кем выдан ] [ДД․ММ․ГГГГ] г․, код подразделения [*], проживающий(ая) по адресу: [Адрес регистрации/проживания ], работающий(ая) в [Полное наименование ДОУ ] по основному месту работы на должности [Должность по основному месту *] (трудовой договор № [] от [ДД․ММ․ГГГГ] г․),
ВОЛЬНО И ОСОЗНАННО ДАЮ СОГЛАСИЕ
на заключение трудового договора о внутреннем совмещении в соответствии со ст․ 60․2 ТК РФ в [Полное наименование ДОУ *] на должность [Наименование должности по совмещению, напр․ «Воспитатель группы кратковременного пребывания» / «Руководитель кружка» ] со следующими условиями:
Срок действия договора: с «___» _____________ 202_ г․ по «___» _____________ 202_ г․ (или: до прекращения трудового договора по основному месту работы / до отзыва настоящего согласия)․
Режим работы: выполнение обязанностей в свободное от основной работы время по графику: [Например: Понедельник, Среда 14:00–17:00; Суббота 09:00–12:00 / Согласно графику смен, утверждаемому заведующим ДОУ]․
Продолжительность работы по совмещению не более [4] часов в сутки (в соответствии с ч․ 4 ст․ 60․2 ТК РФ)․
Оплата труда: [Фиксированная сумма ․ руб․ в месяц / Пропорционально отработанным часам по ставке ․ руб․/час / Процент от тарифной ставки оклада]․
Обязуюсь соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, охраны труда, санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН) и иные локальные нормативные акты ДОУ․
Предупрежден(а) о том, что внутреннее совмещение не дает права на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (кроме случаев, установленных ст․ 285 ТК РФ для работников на вредных работах), и об ограничениях по совокупности рабочего времени․
Подтверждаю, что:
— не имею медицинских противопоказаний к выполнению работы по совмещаемой должности (имеется действующее мед․ заключение / справка 086-У от [ДД․ММ․ГГГГ] г․);
— имею необходимую квалификацию/образование для данной должности (копия диплома/сертификата приложена/находится в личном деле);
— ознакомлен(а) с текстом трудового договора о внутреннем совмещении проекта․
Подпись: _________________ / [Ф․И․О․ полностью *] /
Образец приказа о зачислении на внутреннее совмещение (Форма Е-1 / Т-1)
О зачислении на внутреннее совмещение
[Полное наименование ДОУ ]
г․ [Населенный пункт] № [Номер приказа ]
«___» _____________ 202_ г․
На основании трудового договора о внутреннем совмещении № [Номер договора ] от «___» _____________ 202_ г․, заключенного со мною в соответствии со ст․ 60․2 ТК РФ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Зачислить [Фамилия И․О․ работника ] на внутреннее совмещение на должность [Должность по совмещению ] [Наименование структурного подразделения, напр․ «Группа кратковременного пребывания № 3» / «Музыкальный зал» ] со «___» _____________ 202_ г․ по «___» _____________ 202_ г․ (или: бессрочно / до прекращения основного трудового договора)․
Установить режим работы: [График смен / Часы работы: напр․ Пн, Ср 14:00–17:00; всего часов в неделю]․
Оклад (ставка) за выполнение работы по внутреннему совмещению установить в размере [Сумма ․* руб․ / Процент от ставки %] ежемесячно / за отработанные часы․
Материальную ответственность не нести (или: нести в соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности № [] от [ДД․ММ․ГГГГ] г․)․
Испытательный срок не устанавливать (ч․ 3 ст․ 70 ТК РФ)․
Контроль за исполнением приказа возложить на [Должность ответственного лица, напр․ «Заведующего ДОУ» / «Начальника отдела кадров» ]․
ЗАВЕДУЮЩИЙ ДОУ
_________________ / [Фамилия И․О․ Заведующего ] /
С приказом ознакомлен(а) под роспись:
_________________ / [Фамилия И․О․ Работника *] /
«___» _____________ 202_ г․
Особенности оплаты и налогообложения
- НДФЛ: Начисления по совмещению суммируются с доходами по основному месту для расчета налога (если совмещение в том же ДОУ — это один налоговый агент)․ Вычеты на детей (ст․ 218 НК РФ) предоставляются по основному месту работы (по заявлению работника)․
- Страховые взносы: Перечисляються в СФР от суммы начислений по совмещению по общим тарифам (30% / 15․1% в зависимости от категории)․ Пенсионный стаж за совмещение засчитывается․
- Отпускной: Ежегодный оплачиваемый отпуск по совмещению предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы (ч․ 2 ст․ 285 ТК РФ)․ Продолжительность — пропорционально отработанному времени (но не менее 28 календарных дней суммарно, если основной отпуск 28 дней)․ Дополнительный отпуск за вредность (если есть) предоставляется по совмещению отдельно․
- Больничный: Оплата временной нетрудоспособности производиться по сумме среднего заработка по обоим местам работы (если работник заболел, он не может работать ни по основной, ни по совмещению)․ Расчет ведет бухгалтерия основного места (ДОУ)․
Распространенные ошибки и риски
| Ошибка | Последствия | Как правильно |
|---|---|---|
| Оформление доп․ соглашением к основному договору, а не отдельным договором | Нарушение ст․ 60․2 ТК РФ, риск признания сделки фиктивной, штрафы по ст․ 5․27 КоАП РФ (до 100 тыс․ руб․ для юрлиц)․ | Заключать отдельный трудовой договор о внутреннем совмещении․ |
| Отсутствие письменного согласия работника (только устное) | Договор может быть признан незаключенным, работа — неоплаченной, штрафы ГИТ․ | Обязательно получать письменное согласие (образец выше) ДО приказа․ |
| Превышение 4 часов в день по совмещению без оснований | Нарушение режима труда и отдыха (ст․ 60․2, 91 ТК РФ), штрафы, компенсации за сверхурочные․ | Строго следить за суммарной продолжительностью․ Если нужно больше, оформлять как основную работу (перевод) или внешнее совмещение․ |
| Игнорирование вредности рабочего места (Карта СОУТ) | Нарушение ст․ 60․1 ТК РФ (запрет совмещения вредных работ), риск профзаболеваний, уголовная ответственность (ст․ 219 УК РФ)․ | Обязательно проверять класс условий труда (Карта СОУТ) по обеим должностям перед оформлением․ |
| Несвоевременная передача СЗВ-ТД в СФР | Штрафы по ст․ 15․17 КоАП РФ (от 500 до 5000 руб․ за каждого работника)․ | Отправлять СЗВ-ТД в рабочий день, следующем за днем приказа (признак «Внутреннее совмещение» = 1)․ |
Отзыв согласия и прекращение совмещения
Работник имеет право в одностороннем порядке отказаться от внутреннего совмещения, уведомив работодателя за 3 календарных дня (по аналогии с ч․ 1 ст․ 80 ТК РФ, разъяснения Минтруда)․ Работодатель не может уволить совместителя по собственному желанию до окончания срока договора (кроме ликвидации ДОУ или грубого нарушения ТД)․
Основания для прекращения (ст․ 77, 83 ТК РФ):
- Истечение срока договора․
- Расторжение по соглашению сторон․
- Заявление работника (за 3 дня)․
- Прекращение основного трудового договора (автоматически прекращает и совмещение, ч․ 2 ст․ 60․2 ТК РФ)․
- Перевод на другую работу (по соглашению)․
- Ликвидация ДОУ․
Приказ об увольнении оформляется по форме Т-8 (Е-8) с основанием: «п․ 2 ч․ 1 ст․ 77 ТК РФ (истечение срока) / п․ 3 ч․ 1 ст․ 77 ТК РФ (заявление) / п․ 1 ч․ 1 ст․ 83 ТК РФ (прекращение основного договора)»․
Чек-лист для кадрового специалиста ДОУ
- [ ] Проверена Карта СОУТ по основной и совмещаемой должностям (нет запрета ст․ 60․1 ТК РФ)․
- [ ] Есть действующее мед․ заключение (086-У/ВВК) на совмещаемую функцию․
- [ ] Проверена квалификация (диплом, сертификат профстандарта) — соответствует профстандарту «Педагог» / «Воспитатель» и т․д․
- [ ] Получено письменное согласие работника (образец выше)․
- [ ] Заключен отдельный трудовой договор о внутреннем совмещении (2 экз․)․
- [ ] Издан приказ (Е-1/Т-1) с указанием графика, оклада, срока․
- [ ] Сделаны записи в личном деле (Т-2) и отправлена СЗВ-ТД в СФР (признак совмещения)․
- [ ] Внесены данные в табель учета рабочего времени (отдельный код/строка)․
- [ ] Работник ознакомлен с ЛНА (внутренний распорядок, охрана труда, СанПиН, должностная инструкция по совмещению) под роспись․
- [ ] Настроены начисления в 1С/ЗУП: отдельный табельный номер (или субконто), правильные коды доходов/удержаний․
Грамотное оформление внутреннего совмещения в ДОУ — залог финансовой прозрачности, соблюдения прав педагогов и безопасности детей․ Главные правила: отдельный договор, письменное согласие, контроль нагрузки (не более 4 ч/день), проверка вредности и своевременная отчетность в СФР․ Используйте приведенные образцы согласия и приказа, адаптируя их под локальные акты вашего ДОУ и штатное расписание․
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Трудовое законодательство меняется (актуально на 2024–2025 гг․)․ При оформлении конкретных кадровых ситуаций рекомендуется обращатся к трудовому инспектору или юристу организации с учетом локальных нормативных актов ДОУ, отраслевого соглашения и актуальной судебной практики․