С 1 сентября 2025 года вступил в силу обновленный порядок оформления согласий на обработку персональных данных (ПДн), утвержденный поправками к 152-ФЗ «О персональных данных». Данные изменения кардинально затронули требования к форме, содержанию и способу получения согласия, включая взаимодействие с военными комиссариатами (военкоматами). В данной статье подробно разбираем, когда военкомату нужно согласие, когда он может обходиться без него, и предоставляем актуальный образец документа с учетом последних законодательных нововведений.
Правовая база: обрабатывает ли военкомат данные на основании согласия?
Это ключевой момент. Военкомат — это уполномоченный государственный орган, осуществляющий функции по воинской учете, призыву и мобилизации. Основным нормативным актом, регулирующим его деятельность, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Ситуация А: Согласие НЕ требуется (ст. 6, ч. 2, п. 2–3 152-ФЗ)
Военкомат имеет право обрабатывать персональные данные гражданина без согласия, если это необходимо для:
- Выполнения возложенных на него законом функций (воинский учет, призыв, распределение, учет запасников);
- Исполнения международного договора РФ или закона;
- Реализации прав и законных интересов оператора (военкомата) в целях осуществления его законных полномочий.
Примеры: заполнение учетной карточки призывника, направление повестки, внесение данных в реестр воинского учета, передача данных в поликлинику для прохождения ВЛК (военно-врачебной экспертизы) — всё это делается на основании ст. 21, 22, 23 53-ФЗ.
Ситуация Б: Согласие ОБЯЗАТЕЛЬНО
Согласие требуется, если военкомат планирует действия, выходящие за рамки его законных полномочий по учету и призыву, либо обрабатывает специальные категории данных (здоровье, биометрия) в целях, не связанных напрямую с призывом (например, для рассылки информационных СМС, передачи данных сторонним организациям, ДОСААФ, патриотическим клубам, страховым компаниям, банкам для кредитных программ военнопленным/участникам СВО и т.д.).
С для таких случаев введены строгие требования к форме согласия (ст. 9.1 152-ФЗ).
Ключевые изменения с 1 сентября 2025 года (важно для оформления в 2026 году)
- Единая форма согласия. Роскомнадзор утвердил рекомендуемую структуру. Согласие должно быть документировано в письменной или электронной форме.
- Обязательные реквизиты (ст. 9.1 152-ФЗ):
- ФИО, адрес места жительства/пребывания, СНИЛС (или ИНН) субъекта ПДн;
- Наименование и адрес оператора (военкомата);
- Цели обработки (конкретные, определенные, а не «для любых целей»);
- Перечень обрабатываемых данных (ФИО, паспорт, диагнозы, контакты и т.д.);
- Срок действия согласия или условие его прекращения (событие);
- Способы обработки (сбор, запись, хранение, передача третьим лицам — с указанием конкретных получателей);
- Информация о правах субъекта (отзыв, доступ, исправление, удаление);
- Подпись субъекта (или ЭЦП/подтверждение через Госуслуги) и дата.
- Реестр согласий на Госуслугах. С 2026 года работает единый ИТ-сервис на портале Госуслуг, где гражданин может увидеть все выданные согласия (в т.ч. военкомату) и отозвать их в один клик. Военкомат обязан синхронизировать свои реестры с ЕРПД (Единым реестром согласий).
- Запрет на «общее» согласие. Фразы вроде «соглашаюсь на обработку любых данных для любых целей» — недействительны и влекут штрафы по ст. 13.11 КоАП РФ.
Типовые сценарии, когда военкомат запрашивает согласие (Образцы)
Ниже приведены два самых частых сценария. Внимание: в образцах личные данные замаскированы (*) в соответствии с правилами безопасности.
Сценарий 1: Согласие на передачу данных о здоровье в медицинскую организацию для прохождения ВЛК (если это не покрывается прямым законом 53-ФЗ или требуется передача в конкретную клинику по выбору гражданина)
Субъект персональных данных:
ФИО: * *
Дата рождения: .. г.
Паспорт: серия № , выдан .. г., код подразделения —
СНИЛС: —*
Адрес регистрации: г. *, ул. *, д. , кв.
Телефон: +7 () —
Email: @;*
Оператор персональных данных:
Военный комиссариат района/города области/края/республики
Адрес: г. *, ул. *, д.
ОГРН: *
ИНН/КПП: /
Упполномоченное лицо: Военный комиссар (действует на основании Приказа № * от .. г.)
Цели обработки персональных данных:
⎼ Организация и проведение военно-врачебской экспертизы (ВЛК) для определения пригодности к военной службе;
⎼ Передача медицинской документации (выписок, заключений, результатов обследований) в бюджетное учреждение здравоохранения «* Городская клиническая больница № » (или иную мед. организацию по выбору гражданина) для проведения дополнительных обследований/консультаций профильных специалистов.
Категории обрабатываемых персональных данных:
ー Общие: ФИО, дата/место рождения, паспортные данные, СНИЛС, контактные данные, данные о воинском учете (категория пригодности, ВУС);
⎼ Специальные (чувствительные): данные о состоянии здоровья (диагнозы по МКБ-10/11, заключения врачей, результаты лабораторных/инструментальных исследований, история болезни).
Способы обработки:
Сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ) третьим лицам (указанным в п.3), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение. Обработка осуществляется с использованием средств автоматизации (АИС «Военный учет», ЕРВУ) и без них.
Получатели персональных данных (третьи лица):
1. БУЗ «* ГКБ № » (ОГРН *) — для проведения ВЛК/дополнительного обследования.
2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере обороны (Минобороны России) — для ведения Единого реестра воинского учета (ЕРВУ).
Передача иным третьим лицам не производится, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Срок действия согласия:
Действует с момента подписания до завершения процедуры ВЛК и внесения решения проекта призыва в протокол заседания проектной комиссии, но не позднее 31 декабря 20 года.
(Альтернатива: «До достижения цели обработки или до момента отзыва согласия»)
Порядок отзыва согласия:
Согласие может быть отозвано субъектом в любой момент путем направления письменного уведомления оператору (лично, почтой заказным письмом с вложением, через МФЦ, через личный кабинет на портале Госуслуг (раздел «Согласия на обработку ПДн») или через уполномоченного представителя. Отзыв влечет прекращение обработки и удаление данных в срок не позднее 3 рабочих дней (если иное не установлен законом).
Информирование о правах (ст. 14, 21 152-ФЗ):
Мною осознано, что я имею право: на доступ к своим ПДн; на уточнение/блокирование/уничтожение неполных/неверных/незаконно полученных данных; на обжалование действий оператора в Роскомнадзор или суд; на отзыв настоящего согласия.
Место составления: г. *
Подпись субъекта ПДн: _______________ /* */
Расшифровка подписи: Фамилия И.О.
Сценарий 2: Согласие на получение информационных рассылок / взаимодействие с партнерами (ДОСААФ, банки, страховщики, патриотические клубы)
Данный сценарий является чисто добровольным. Отказ в подписании не может повлиять на призыв, воинский учет или прохождение ВЛК.
Субъект ПДн: * *, СНИЛС —* , тел. +7 () —
Оператор: Военный комиссариат р-на г. (реквизиты см; выше).
Цель: Информирование гражданина, состоящего на воинском учете, о мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, возможностях целевой подготовки (ДОСААФ России), социальных гарантиях и поддержке семей призывников/военнослужащих, предлагаемых партнерами (ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ, ООО «Страховая компания *» и др.).
Категории данных: ФИО, контактный телефон, email, категория воинского учета, ВУС (если есть).
Способы: Автоматизированная рассылка СМС, Email, push-уведомлений в приложении «Госуслуги» / «Госуслуги.Главное», телефонный опрос.
Получители (партнеры):
ー Всероссийское общественное государственное объединение «ДОСААФ России» (г. );
⎼ Кредитные организации-партнеры Минобороны (список актуален на дату подписания, публикуется на сайте военкомата);
ー НКО, реализующие проекты поддержки участников СВО (по согласованию).
Срок: До отзыва согласия или до исключения с воинского учета (до 65/70 лет в зависимости от звания).
Отзыв: В любой момент через ЛК Госуслуг (раздел «Согласия»), по телефону горячей линии военкомата: +7 () —, или письменным заявлением.
Процедура оформления в 2026 году: пошаговая инструкция
- Получение бланка. Бланк выдается у секретаря/референта военкомата или скачивается с официального сайта военкомата / портала Госуслуг (раздел «Военный учет» -> «Мои согласия»).
- Заполнение. Заполняется ручкой синего/черного цвета или в электронном виде (PDF-форма с полями). Запрещено оставлять пустые обязательные поля (цели, получатели, срок).
- Идентификация. При личном обращении предъявляется паспорт РФ. При МФЦ/почте — заверенная копия паспорта + нотариальная доверенность на представителя (если подает не лично).
- Подписание; Личная подпись гражданина. С 2026 года поощряется подписание через Госуслуги (ЭСИА) — это исключает ошибки и автоматически заносит запись в Единый реестр согласий.
- Регистрация. Сотрудник военкомата ставит входящий номер, дату, подпись ответственного за ПДн (часто — начальник отдела ИТ или старший помощник военкома). Одну копию выдают на руки гражданину (с отметкой о принятии).
- Проверка на Госуслугах. Через 1–3 рабочих дня согласие появляется в ЛК Госуслуг: «Профиль» -> «Безопасность и вход» -> «Согласия на обработку ПДн». Там же можно его отозвать.
Частые ошибки и риски (Чек-лист для проверки)
- ❌ Отсутствие конкретных получателей. Фраза «передача третьим лицам» без списка ОГРН/ИНН/наименований — нарушение ст. 9.1 152-ФЗ.
- ❌ Бессрочное согласие без условия прекращения. Допустимо только «до отзыва» или «до достижения цели». «Навсегда», недопустимо.
- ❌ Обработка биометрии без отдельного согласия. Фото, отпечатки пальцев, голос — требуют отдельного согласия в письменной форме (ст. 11 152-ФЗ), если не зафиксировано в законе (для призывников фото в личном деле — по закону, согласие не нужно).
- ❌ Навязывание согласия на рассылки. Нельзя ставить галочку «Согласен на рассылки» по умолчанию в заявлении на учет. Это нарушение ст. 9 152-ФЗ (добровольность).
- ❌ Игнорирование реестра Госуслуг. Если оператор не загрузил согласие в ЕРПД в течение 3 дней — основание для предписания Роскомнадзора.
Ответы на частые вопросы (FAQ)
Можно ли отказаться подписывать согласие в военкомате?
Да, если речь идет о целях, не связанных с прямым исполнением 53-ФЗ (рассылки, партнеры, маркетинг). Отказ не влечет отрицательных последствий для призыва или учета. Нет, если обработка необходима для исполнения закона (внесение в реестр, направление в ВЛК, выдача повестки) — здесь основанием является закон, а не согласие.
Как отозвать согласие, уже поданное в военкомат?
Самый быстрый способ в 2026 году: зайти в ЛК Госуслуг -> Согласия на обработку ПДн -> Найти военкомат -> «Отозвать». Альтернатива: написать заявление в свободной форме (ФИО, паспорт, СНИЛС, «Прошу отозвать согласие от ДД.ММ.ГГГГ»), подать лично, через МФЦ или почтой (ценным письмом с описью вложения). Военкомат обязан прекратить обработку в течение 3 рабочих дней.
Что делать, если военкомат требует согласие на передачу данных в банк для «кредитных каникул» или страховку?
Это добровольное действие. Внимательно читайте п. 3 (Цели) и п. 6 (Получатели) в бланке. Если не хотите, не подписывайте. Право на отказ закреплено в ст. 9 152-ФЗ. Жалобу на навязывание можно подать в Роскомнадзор (через сайт rkn.gov.ru) или в Прокуратуру.
Действует ли старое согласие, подписанное до ?
Согласия, полученные до , действуют до истечения срока, указанного в них, но не позднее года (переходный период). После этой даты они теряют силу, и для продолжения обработки (если она не по закону) нужно оформить новое согласие по новой форме.
Полезные ссылки и контакты для контроля
- Портал Госуслуг (Единый реестр согласий): gosuslugi.ru (раздел «Согласия на обработку ПДн»)
- Сайт Роскомнадзора (Реестр операторов ПДн, жалобы): rkn.gov.ru
- Телефон горячей линии Роскомнадзора: ###-###-####
- Официальный сайт вашего военкомата: обычно имеет вид vk-.ru или prizyv-.ru (проверяйте через поиск по названию района/города).
- Телефон доверия Минобороны РФ (вопросы призыва/учетa): ###-###-#### (единый справочный).
Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство в сфере персональных данных и воинского учета динамично меняется (в т.ч. в связи с введением ЕРВУ и цифровизацией). Перед подписанием документов рекомендуется проконсультироваться с юристом или уполномоченным по правам субъектов ПДн в вашем военкомате. Актуальность информации на дату публикации: .