Что представляет собой соглашение
Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения было подписано 13 марта 1992 года в Москве. Документ стал одним из первых международных актов СНГ, направленных на защиту социальных прав граждан после распада Советского Союза.
Основная цель соглашения заключалась в том, чтобы граждане, проживавшие на территории бывшего СССР, не потеряли свои пенсионные права из-за появления новых государственных границ. Миллионы людей работали в разных республиках, и без подобного документа их трудовой стаж мог быть «утерян» при переезде.
Ключевые принципы соглашения
- Пропорциональный принцип, каждое государство выплачивает пенсию за трудовой стаж, приобретённый на его территории;
- Сохранение пенсионных прав, стаж, заработанный в любом из государств-участников, учитывается при назначении пенсии;
- Экспорт пенсий — пенсия выплачивается независимо от того, в какой стране-участнице проживает пенсионер;
- Взаимное признание документов — трудовые книжки и справки о стаже, выданные в советский период, признаются всеми сторонами;
Кто являлся участниками
Соглашение подписали большинство государств СНГ, включая Россию, Беларусь, Казахстан, Армению, Кыргызстан, Таджикистан и другие республики. Отдельные страны позднее заключили двусторонние договоры, уточняющие порядок пенсионного обеспечения.
Денонсация соглашения Россией
В мае 2025 года Государственная Дума Российской Федерации приняла решение о денонсации соглашения. 11 июня соответствующий закон был подписан Президентом России Владимиром Путиным.
Основные причины денонсации, называвшиеся официальными представителями:
- Документ во многом утратил практическое значение — большинство вопросов урегулировано двусторонними договорами;
- Изменилась пенсионная система России, перешедшая на страховые принципы;
- Ряд государств-участников фактически не исполняли положения соглашения;
- Необходимость актуализации правовой базы в сфере социального обеспечения.
Что это означает для граждан
Важно понимать, что денонсация не лишает пенсионеров уже назначенных выплат. Права, приобретённые в период действия соглашения, сохраняются. Кроме того:
- с ключевыми партнёрами (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) действует Договор о ЕАЭС, который регулирует пенсионное обеспечение трудящихся;
- с рядом стран заключены отдельные двусторонние соглашения;
- пенсии, назначенные до денонсации, продолжают выплачиваться в прежнем порядке.
Куда обращаться за информацией
Граждане, у которых возникли вопросы о пенсионных правах, могут обратиться:
- в клиентскую службу Социального фонда России по месту жительства;
- по единому телефону горячей линии СФР: 8-800—* (звонок бесплатный);
- через портал «Госуслуги» в разделе пенсионного обеспечения;
- в консульские учреждения РФ, для граждан, проживающих за рубежом.
Соглашение 1992 года сыграло важную историческую роль, защитив пенсионные права миллионов граждан в непростой переходный период после распада СССР. Его денонсация Россией отражает переход к новой системе международного регулирования пенсионных отношений, преимущественно на двусторонней основе и в рамках Евразийского экономического союза. Гражданам, чей трудовой стаж охватывает несколько государств, рекомендуется заблаговременно уточнять порядок назначения пенсии в Социальном фонде России.