Вопрос пенсионного обеспечения граждан, трудовой стаж которых сформировался на территории двух государств, остается одним из самых острых в миграционно-социальной сфере отношений России и Узбекистана. На 09 апреля 2026 года между странами не действует двусторонний международный договор о пенсионном обеспечении. Ниже представлен подробный разбор текущей ситуации, правовой базы и этапов переговорного процесса.

Ключевой факт: Отсутствие действующего двустороннего договора

Официально подтверждено: международный договор о пенсионном обеспечении между РФ и Республикой Узбекистаном на данный момент отсутствует. Об этом прямо заявлял Социальный фонд России (СФР) в своих официальных коммуникациях (в частности, в сообществах ВКонтакте).

Что это означает для граждан:

• Пенсионные права, приобретенные в Узбекистане, не суммируются автоматически со стажем в РФ для назначения единой пенсии по двустороннему соглашению.
• Граждане Узбекистана, работающие в России, и граждане РФ, работавшие в Узбекистане, могут претендовать на пенсию только по национальному законодательству той страны, где они обращаются за назначением выплаты.
• Принцип «экспорта пенсии» (выплата пенсии, назначенной одной страной, на территорию другой) работает ограниченно и требует выполнения строгих условий национального права.

Исторический контекст: Соглашение СНГ 1992 года и выход РФ

До недавнего времени регулирующим документом было Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Минск). Оно действовало по территориальному принципе: каждая страна выплачивала свою часть пенсии, пропорциональную стажу, приобретенному на ее территории;

Хронология выхода России:

1. 25 мая 2022 г. — Заявление о намерении РФ выйти из Соглашения 1992 г.
2. 30 декабря 2022 г. — Официальное уведомление МИД РФ о прекращении действия Соглашения для РФ.
3. 1 января 2023 г., Дата вступления в силу прекращения участия РФ в многостороннем Соглашении 1992 г.

С этой даты правовая база для суммирования стажей в рамках СНГ для граждан РФ и Узбекистана перестала действовать. Это создало правовой вакуум, заполнение которого стало приоритетом двусторонней повестки.

Хронология двусторонних переговоров: от намерений к проектам

Процесс подготовки собственного договора растянулся на годы. Основные вехи:

Октябрь 2018 г. — Меморандум о сотрудничестве

В рамках госвизита между Минтрудом РФ (тогда возглавляемым М. Топилиным) и Министерством занятости и трудовых отношений РУз был подписан Меморандум о сотрудничестве в социально-трудовой сфере. Была зафиксирована политическая воля выйти на подписание полноценного пенсионного соглашения.

Май 2024 г., Прорыв на высшем уровне

В ходе госвизита Президента РФ в Ташкент (или встречи на высоком уровне) стороны подписали Заявление о намерении обеспечить скорейшее подписание Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

• Текст проекта согласован на межведомственном уровне.
• Документ опубликован на официальном сайте Кремля (kremlin.ru).
• Ключевой принцип: территориальный (пропорциональный). Стаж суммируется для права на пенсию, но выплачивает каждая страна только «свою» долю, соответствующую стажу на своей территории.

Январь 2026 г. — Стадия ратификации/подписания

Согласно данным informburo.kz от 31 января 2026 г., Россия планирует выйти из многостороннего пенсионного соглашения СНГ (формализуя уход 2023 г. на договорной основе с партнерами), полностью переключаясь на двусторонние форматы. Указано, что:

• Двустороннее соглашение на принципе «каждая страна платит за свой стаж» уже подписано с Таджикистаном.
• Переговорный процесс активно ведется с Молдавией и Узбекистаном.

Ожидаемые принципы будущего Договора (на основе проекта 2024 г.)

Анализ текста, опубликованного на сайте Кремля в мае 2024 г., позволяет сформулировать ключевые правила, которые заработают после вступления в силу:

Как оформлять пенсию прямо сейчас? (Инструкция для граждан)

Пока двусторонний договор не вступил в силу, действуют национальные законы:

Для граждан Узбекистана, работающих в РФ:

1. Обязательное страхование: Работодатель в РФ обязан платить страховые взносы в СФР за вас (как за иностранного гражданина с патентом/РВП/ВНЖ).
2. Назначение пенсии в РФ: При достижении пенсионного возраста РФ (с учетом переходного периода) и накопления минимального стажа/ИПК — обращение в СФР РФ по месту пребывания/регистрации или через МФЦ/Госуслуги.
3. Учет узбекского стажа: На данный момент стаж, приобретенный в РУз ДО приезда в РФ, не учитывается СФР РФ для назначения страховой пенсии по старости (нет договора = нет обязательства суммировать). Исключение — если у вас есть ВНЖ/Гражданиство РФ и вы подтверждаете стаж документами для досрочной/специальной пенсии по спец. спискам (но это сложный судебный/административный путь).

Для граждан РФ, работавших в Узбекистане:

1. Обращение в Пенсионный фонд Республики Узбекистан по месту последней работы/проживания в РУз.
2. Российский стаж в Пенсионном фонде РУз учитывается по аналогичным правилам (только при наличии действующего соглашения, которого нет).
3. Возможно назначение социальной пенсии по возрасту в РУз (при достижении 60/55 лет и проживании в РУз не менее 15 лет), но без учета российского стажа для повышения размера.

Важно: Сохраняйте все документы, подтверждающие стаж и заработки в Узбекистане (трудовая книжка, справки о заработке за 5 последовательных лет до 2002 г., архивные справки из *). Они понадобятся сразу после вступления в силу Договора для пересчета пенсии.

Электронный обмен данными: подготовка инфраструктуры

Несмотря на отсутствие договора, ведомства готовят техническую базу. Социальный фонд России (СФР) активно внедряет систему электронного взаимодействия с пенсионными фондами стран СНГ.

• Соглашение об электронном обмене данными с Пенсионным фондом РУз подготовлено/подписано на ведомственном уровне (информация от СФР за 2023-2024 гг.).
• Это позволит автоматически запрашивать/подтверждать стажи без бумажных справок через * (защищенные контуры связи) сразу после ратификации политического договора.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Я гражданин Узбекистана, у меня 10 лет стажа в Узбекистане и 15 лет в РФ. Получу ли я пенсию сейчас?

Ответ: В РФ вам назначат пенсию только за 15 лет российского стажа (если набраны ИПК). Узбекский стаж СФР учитывать откажет. В Узбекистане — пенсию за 10 лет узбекского стажа (если позволяет закон РУз). Единой пенсии за 25 лет пока нет.

Вопрос: Когда подпишут договор? Точная дата.

Ответ: Точной даты нет. Последний статус (январь 2026): «ведется переговорный процесс», текст согласован (май 2024). Далее процедура: подпись глав министерств -> ратификация парламентами (Госдума / Олий Мажлис) -> обмен ратификационными грамотами -> вступление в силу. Это может занять от нескольких месяцев до года.

Вопрос: Будет ли пересчет уже назначенной пенсии после вступления договора в силу?

Ответ: Да, стандартная практика международных соглашений предусматривает право на пересчет (пересмотр) пенсии с учетом стажа партнера с момента вступления договора в силу (или с момента обращения). Нужно будет написать заявление в СФР (или ПФР РУз).

Вопрос: Куда обратиться за консультацией по моему конкретному случаю?

Ответ:

• СФР РФ: Единый контакт-центр 8-800— (бесплатно по РФ) или личный кабинет на Госуслугах / сайте СФР.
• Пенсионный фонд РУз: Горячая линия или сайт pensionfund.gov.uz.
• Консульские отделения Посольства РУз в Москве ( ул. *, тел. *) и Генерального консульства РФ в Ташкенте/Самарканде.

Резюме и прогноз

Ситуация находится в стадии «согласованного проекта, ожидающего подписи и ратификации». Политическая волья обеих сторон зафиксирована на высшем уровне (Заявление мая 2024 г.). Техническая инфраструктура (электронный обмен) готова или на стадии финальной настройки.

Рекомендация: Гражданам, имеющим «разорванный» стаж, необходимо:

1. Продолжать легализовать труд в РФ (патент, взносы в СФР).
2. Собирать и хранить архивные документы о стаже в Узбекистане (запросы в архивы * можно делать уже сейчас через МФЦ или нотариусов).
3. Следить за официальными новостями на сайтах sfr.gov.ru, pensionfund.gov.uz, mid.ru и mfa.uz.

Вступление в силу Договора решит проблему сотен тысяч мигрантов, гарантируя справедливую пенсию за весь трудовой путь, независимо от границ.