Благоустройство городской среды сегодня рассматривается не просто как набор работ по озеленению и ремонту тротуаров, а как важнейший инструмент социально-экономического развития территорий. Качественная городская среда напрямую влияет на качество жизни населения, привлекательность города для бизнеса и инвесторов, а также на формирование локальных сообществ.
Благоустройство как фактор социально-экономического развития
Формирование комфортной городской среды и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан имеют ключевое значение для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это подчёркивается в материалах Совета Федерации, посвящённых реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Исследователи отмечают, что благоустроенные территории выполняют несколько функций одновременно:
- Социальная, создание пространств для отдыха, общения, проведения мероприятий, формирования сообществ жителей;
- Экономическая — рост привлекательности территорий для малого и среднего бизнеса, увеличение стоимости недвижимости, развитие туризма;
- Экологическая, улучшение микроклимата, озеленение, снижение антропогенной нагрузки;
- Культурная — переосмысление роли человека в системе городского пространства, возврат ценностей традиционных жилых образований.
Региональные практики и федеральные программы
Исследование Пуляевой В.Н. и Ивановой И.А. (журнал «Жилищные стратегии», № 4, 2023) на основе открытых данных проанализировало практики благоустройства в пяти федеральных округах: Северо-Западном, Уральском, Сибирском, Приволжском и Северо-Кавказском. Одним из лидеров назван Северо-Западный федеральный округ, где на основе федеральных программ разработан комплекс стратегических документов долгосрочного развития городской среды.
Реализация национального проекта «Жильё и городская среда» также стала предметом анализа в работах Ивановой И.А. и Пуляевой В.Н. (2023), где рассмотрены региональные практики и подведены промежуточные итоги на федеральном уровне, в т.ч. в контексте развития молодёжи.
Соучаствующее проектирование и социокультурное программирование
Гареев И.Ф., Валиуллина А.В. и соавторы (2022) показали, что использование методов соучаствующего проектирования и социокультурного программирования позволяет сформулировать наиболее эффективные архитектурные и планировочные решения. Такой подход способен преобразить модели жизнеобустройства жителей малых городов и должен учитываться при разработке программ комплексного развития территорий;
Ключевые принципы современного благоустройства:
- Вовлечение жителей в обсуждение проектов на ранних стадиях;
- Комплексный подход — рассмотрение каждого объекта (парк, улица, площадь) как самостоятельной системы;
- Учёт социальных, экономических и экологических эффектов;
- Формирование баз данных для отслеживания долгосрочной динамики качества жизни.
Как оценить эффекты благоустройства
Эксперты портала ЭКОУРБАНИСТ предлагают использовать комплексную модель оценки благоустройства — систему оценки эффектов от реализации конкретных проектов. Каждый объект необходимо рассматривать отдельно, что позволяет фиксировать изменения городской среды и качество её функционирования.
По данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), благоустроенные территории при грамотном подходе и социокультурном наполнении становятся местом притяжения не только для населения, но и для бизнеса. Они зачастую «перепрограммируют» город в целом, запуская важные социальные и экономические процессы.
Влияние на дворовые территории и жилую застройку
Анализ процессов социально-экономического развития городов показывает: несмотря на отсутствие качественно новых методик организации открытых пространств жилой застройки, намечается устойчивая тенденция возврата к ценностям традиционных жилых образований. Происходит переосмысление роли человека в системе городского пространства — двор перестаёт быть лишь проходной зоной и превращается в полноценную среду обитания.
Благоустройство — это катализатор экономических изменений и основа для новых социальных проектов. Оно даёт пространство для возникновения сообществ жителей и в конечном итоге меняет отношение горожан к своему городу. Для достижения устойчивого эффекта необходимы:
- стратегическое планирование на долгосрочную перспективу;
- участие жителей и бизнеса в проектировании;
- системная оценка социальных, экономических и экологических эффектов;
- межведомственная координация на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Использованные источники
- Пуляева В.Н., Иванова И.А. «Создание комфортной городской среды в системе мер по повышению качества жизни населения в регионах» // Жилищные стратегии, № 4, 2023;
- Гареев И.Ф., Валиуллина А.В. и др. «Оценка влияния мероприятий по формированию комфортной городской среды на пространственное развитие территорий» // Жилищные стратегии, № 4, 2022;
- Иванова И.А., Пуляева В.Н. «Благоустройство городской среды в контексте развития молодежи России» // Жилищные стратегии, № 2, 2023;
- Материалы Совета Федерации ФС РФ о реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;
- ЭКОУРБАНИСТ, «Как оценить эффекты благоустройства?»;
- РБК Недвижимость, «Эффекты новой среды: как благоустройство влияет на горожан, среду, бизнес».
Примечание: персональные данные авторов (инициалы, контакты) приведены частично и могут быть скрыты под маской (), например: Пуляева В. , Иванова И.* , Гареев И.* , Валиуллина А.* , Вишневская Е.* , Прокопова Л.* .