2014 год стал для системы социальной защиты Республики Мордовия периодом реализации ключевых федеральных инициатив и региональных программ, направленных на поддержку наиболее уязвимых групп населения․ Деятельность министерства и подведомственных учреждений строилась на базе государственного задания и регионального закона «О социальном обслуживании в Республике Мордовия»․

Ключевые нормативные основы и управление

Главным оператором социальной политики в регионе выступало Министерство труда и социальной защиты Республики Мордовия (администрация: г․ Саранск, ул․ )․ В 2014 году ведомство возглавлял Министр ․ Ключевыми документами, определявшими вектор работы, стали:

• Закон Республики Мордовия от № 63-З «О бюджете Республики Мордовия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»․
• Постановление Главы Республики Мордовия об утверждении Государственной программы «Развитие системы социальной защиты населения Республики Мордовия на 2014–2016 годы»․
• Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (вступил в силу с , подготовка к переходу велась активно в 2014 г․)․

Контактный телефон приемной министерства на тот момент: +7 () — (актуальность уточняется на официальном портале)․

Основные направления деятельности в 2014 году

Пенсионное обеспечение и меры поддержки ветеранов

В 2014 году в республике продолжалась индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 февраля (на 5,5% по решению Правительства РФ)․ Особое внимание уделялось выплатам ветеранам Великой Отечественной войны, трудовому фронту, блокадницам и детям войны․

• Реализована мера по ежемесячной денежной выплате (ЕДВ) федеральным получателям социальных услуг․
• Обеспечена целевая доставка почтовыми работниками пенсий в труднодоступных районах (р-ны: * , * )․
• Продолжалась работа по монетизации льгот (ЕДВ) и предоставлению натурального набора социальных услуг (НСУ) по выбору граждан․

Поддержка семей с детьми и материнский капитал

Актуальным оставался вопрос реализации программы «Материнский (семейный) капитал»․ В 2014 году размер сертификата составлял 429 408,50 руб․ (с г․ после индексации)․

Основные показатели по МК в РМ за 2014 год:

• Выдано сертификатов: более * тысяч․
• Средних средств на улучшение жилищных условий: около % семей․
• На образование детей: %․
• На формирование пенсионных накоплений матери: *%․

Активно работало региональное дополнение — «Материнский капитал Республики Мордовия» (для рождения/усыновления 3-го и последующих детей до 2007 г․), выплаты по которому осуществлялись из бюджета региона․

Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов

В 2014 году сеть стационарных учреждений насчитывала * объектов (психоневрологические интернаты, дома-престарелых, центры социального обслуживания)․ Ключевым событием стала подготовка к введению стандартов социального обслуживания (Приказ Минтруда России от № 667н)․

Развитие домашнего и полустационарного обслуживания:

• Функционировали * Центров социального обслуживания населения (ЦСОН) в городах Саранск, Ружевка, Ковылкино и районных центрах․
• Внедрялись технологии «Социального такси» для инвалидов-колясочников и пожилых людей с ограниченной подвижностью (парк автомобилей: * ед․)․
• Расширялась практика «Няни для пожилых» (долгосрочное уходовое обслуживание на дому)․

Мероприятия по содействию занятости

Государственная служба занятости населения (ГСЗН) Республики Мордовия (администрация: г․ Саранск, пр․ ) в 2014 году реализовывала меры по снижению уровня безработицы․

• Уровень зарегистрированной безработицы в регионе на конец года составил % (ниже средневолжского и общероссийского)․
• Организовано временное занятие несовершеннолетних в каникулярное время: задействовано более * тыс․ человек․
• Проводились ярмарки вакантных рабочих мест (ежеквартально в ЦЗН г․ Саранск и филиалах)․
• Субсидии работодателям на создание рабочих мест для выпускников ВУЗов/ССУЗов и лиц с инвалидностью․

Реабилитация инвалидов и доступная среда

В рамках программы «Доступная среда» (2011–2015 гг․) в 2014 году адаптировалось * объектов социальной инфраструктуры (поликлиники, МФЦ, дома культуры, спортивные объекты)․

• Закуплено технических средств реабилитации (ТСР) на средства бюджета региона для обеспечения инвалидов I группы и детей-инвалидов: * единиц․
• Работал Региональный центр медицинской и социальной экспертизы (бюро МСЭ: г․ Саранск, ул․ *; тел․ +7 () —)․

Финансирование и бюджетная эффективность

Расходы консолидированного бюджета Республики Мордовия на раздел «Социальная политика» в 2014 году составили млрд руб․ (около % от общих расходов бюджета)․ Структура расходов:

1. Пенсионное обеспечение (кофинансирование ПФР, выплаты ЕДВ, НСУ), %․
2. Социальное обслуживание и дополнительные меры поддержки (лекарства, проезд, санаторий) — %․
3. Меры поддержки семей с детьми (выплаты при рождении, пособия по уходу) — %․
4. Занятость и миграция, %․
5. Капитальные вложения (ремонт учреждений, «Доступная среда») — *%․

Информатизация и электронные услуги

В 2014 году активно развивался «Электронный государственный» (позже — Госуслуги)․ Через портал www․gosuslugi․ru и региональный портал * граждане могли записаться на прием в ЦЗН, МСЭ, министерство, а также заказать справки и пособия․ Внедрялась система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для автоматической проверки доходов при назначении субсидий на оплату ЖКУ и пособий․

Проблемные зоны и вызовы 2014 года

Несмотря на позитивную динамику, в отчете министерства за 2014 год отмечались следующие риски:

• Высокая нагрузка на стационарные учреждения (очереди в дома-престарелые — более человек)․
• Нехватка кадров социальных работников и сиделок в сельской местности (районы: , * )․
• Необходимость перевода учреждений на новый стандарт финансирования (по стандартам за услугу) к 2015 году․
• Рост тарифов на ЖКУ, опережающий индексацию социальных выплат, увеличивал долг по субсидиям․

Примечание: В статье использованы обобщенные статистические данные отчетов Министерства труда и социальной защиты Республики Мордовия за 2014 год․ Конкретные номенклатурные наименования должностей, ФИО руководителей структурных подразделений, адреса филиалов в районах и контактные телефоны отдельных инспекций замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (*)․ Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальный сайт минтруда РМ или в МФЦ․