Важное примечание: Предоставленные в запросе данные из интернета относятся преимущественно к периоду 2024–2026 годов (выплаты пострадавшим в ходе СВО, гуманитарный центр, актуальные телефоны). Статья ниже составлена на основе законодательной базы и типовых региональных программ, действовавших в Курской области в 2019 году. Контактные данные актуальных на 2024–2026 годы организаций замаскированы в соответствии с инструкцией.

Нормативная база 2019 года

В 2019 году система социальной защиты населения в Курской области функционировала на основе федерального законодательства и региональных нормативных актов. Ключевыми документами были:

• Федеральный закон от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. на 2019 г.).
• Закон Курской области от № 44-ЗКО «О социальном обслуживании в Курской области».
• Закон Курской области от № 71-ЗКО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курской области».
• Постановления Губернатора и Правительства Курской области, ежегодно утверждавшие перечни мер поддержки и размеры выплат.

Основные категории получателей помощи

В 2019 году социальная помощь адресовалась следующим основным группам граждан:

1. Низкоимущие семьи и одиноко проживающие граждане (доход ниже прожиточного минимума).
2. Пенсионеры (неработающие, получающие пенсию ниже установленного регионального стандарта).
3. Инвалиды (в т.ч. дети-инвалиды, инвалиды I, II, III групп, инвалиды с детства).
4. Семьи с детьми (многодетные, неполные, приемные семьи, семьи-опекуны).
5. Ветераны труда, ветераны ВОВ, трудовой фронт, блокадники (федеральные и региональные льготы).
6. Участники ликвидации последствий ЧАЭС и приравненные к ним лица.
7. Принудительно переселенцы и беженцы (в т.ч. из Украины, по состоянию на 2019 г.).

Виды социальной помощи в 2019 году

Денежные выплаты (меasures материальной поддержки)

В 2019 году сохранялась практика выплаты ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и единовременных пособий.

Региональные доплаты к пенсиям

Неработающим пенсионерам, чей совокупный доход (пенсия + ЕДВ + набор соцуслуг) был ниже регионального размера социальной пенсии / прожиточного минимума пенсионера, выплачивалась социальная доплата за счет бюджета области. В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в Курской области устанавливался ежеквартально (например, в 4 квартале 2019 г. — ок. 9 300 руб.*).

Единовременные материальные пособия

• Низкоимущим семьям — на приобретение топлива, лекарств, оплату ЖКХ (по решению комиссий по социальной защите районов/города).
• Молодым семьям — на улучшение жилищных условий (в рамках региональной программы «Молодая семья» / «Жилье»).
• Выпускникам интернатов/детских домов — на обустройство (федеральный и региональный уровни).
• Пострадавшим от ЧС/стихийных бедствий (пожары, наводнения).

Социальные услуги (натуральная форма)

Оказывались в соответствии с Индивидуальной программой предоставления социальных услуг (ИППСУ).

• Стационарные: пансионаты для престарелых и инвалидов (г. Курск, Железногорск, Лгоский р-н и др.).
• Полустационарные: дневные отделения при ЦССН (центрах социального обслуживания населения).
• На дому: социально-бытовое, социально-медицинское, социально-психологическое, социально-педагогическое, социально-трудовое обслуживание.
• Срочные (экстренные): выдача продуктов питания, лекарств, гигиены (до 5 дней).

Меры социальной поддержки (льготы, компенсации)

В 2019 году действовал широкий перечень региональных льгот (закон Курской области № 71-ЗКО):

• ЖКХ: компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (для ветеранов труда, инвалидов ВОВ, блокадников и др.); 100% — для федеральных льготников.
• Транспорт: беспроездной в городском/пригородном транспорте для категорий льготников (ветераны труда, инвалиды, пенсионеры по выслуге лет в определенных отраслях).
• Лекарственное обеспечение: бесплатное/льготное получение ЛП для инвалидов, детей-инвалидов, участников ВОВ и др. (по федеральным и региональным перечням).
• Санаторно-курортное лечение: предоставление путевок с оплатой проезда (в квоте региона).
• Телефон/Радио: компенсация абонентской платы за стационарный телефон/радиоточку.

Пособия по детям (актуально на 2019 год)

Помимо федеральных пособий (беременности и родов, до 1.5 лет, до 3 лет — для низкоимущих), в регионе действовали:

• Региональный материнский (семейный) капитал, выдавался при рождении (усыновлении) —го и последующих детей с 2011 г. В 2019 г. размер составил около 146 000 руб.* (индексировался ежегодно). Направления траты: жилье, образование, пенсия матери, товары для инвалидности ребенка.
• Единовременная выплата при рождении ребенка (региональная, для семей, не получающих маткапитал, или по 1-2 детям по решениям местных администраций).
• Пособие на погребение (если ребенок умер до 18 лет).

Гуманитарная помощь и НКО

В 2019 году (до начала СВО) гуманитарная помощь координировалась Министерством социальной политики Курской области и выдавалась через:

• Областной гуманитарный центр (база в г. Курск).
• Районные/городские центры социального обслуживания населения (ЦССН / КЦСОН).
• Курское отделение Российского Красного Креста (участие в акциях «Старший поколение», «Здоровье», помощь одиноким пожилым).
• Благотворительные фонды (например, фонд «Доброе сердце», приходские причастия при храмах).

Примечание: Телефоны, указанные в поисковой выдаче (7 (982) *—, 8 (4712) -2— и др.) относятся к актуальным на 2024–2026 гг. контактам Областного гуманитарного центра и Красного Креста для помощи пострадавшим от СВО. В 2019 году контактные телефоны ведомств были иными.

Порядок обращения за помощью в 2019 году

1. Место обращения: Центр социального обслуживания населения (ЦССН / КЦСОН) по месту жительства (регистрации) или пребывания.
2. Необходимые документы (базовый пакет):
   • Паспорт РФ (копия 1 стр., прописки).
   • СНИЛС.
   • Справка о составе семьи (ф. 9 / выписка из домовой книги).
   • Справки о доходах всех членов семьи за предшествующие 3 месяца (2-НДФЛ, справки с работы, о пособиях, пенсиях).
   • Документы, подтверждающие категорию (удостоверение инвалида, ветерана, свидетельство о рождении детей и т.д.).
   • Заявление установленного образца.
3. Сроки рассмотрения: как правило, до 10–30 рабочих дней в зависимости от вида помощи.
4. Электронные сервисы: В 2019 году активно развивался портал Госуслуг (ЕПГУ) и региональный портал uslugi.kurskregion.ru для записи на прием и подачи заявлений на ряд выплат (материнский капитал, пособия по детям).

Контактные информация ведомств (справочно, структура на 2019 г.)

Главным исполнительным органом был Министерство социальной политики Курской области (Минсоцполитики).

• Адрес: г. Курск, ул. * (ранее ул. Ленина/Радищева — уточнять по архивам), тел.: * (многоканальный).
• Официальный сайт: minsoc.kurskregion.ru (архивные версии за 2019 г. доступны через Wayback Machine);
• Телефон «Горячей линии» Минсоцполитики (2019 г.): 8 (4712) * (замаскировано).

Список территориальных органов (Управления социальной политики районов/городов) и учреждений (КЦСОН, Пансионаты) публиковался на сайте министерства.

Изменения, вступившие в силу с 2019 года (важные фेड. инициативы)

• Национальный проект «Демография»: стартовал . В Курской области началось строительство ДС, расширение сети нянек, внедрение стандартов долгоуходовой помощи.
• Повышение МРОТ и прожиточного минимума: с МРОТ = прожиточному минимуму трудоспособного (11 280 руб.), что повлекло пересчет пособий и доплат.
• Единое пособие на первых по счету ребенка до 1.5 / 3 лет (фед. уровень): для семей с доходом ниже 2-х ПМ (вводилось поэтапно с 2018, в 2019 г. работало полноценно).
• Индексация страховых пенсий: с, на 7.05% (фактическая инфляция + 1%).

В 2019 году система социальной помощи в Курской области представляла собой развитую сеть стационарных и полустационарных учреждений, систему адресных денежных выплат (ЕДВ, доплаты к пенсиям, материнский капитал) и натуральных льгот (ЖКХ, транспорт, лекарства). Ключевым оператором помощи на местах являлись КЦСОН (ЦССН) по месту жительства. Для получения актуальной на текущий момент (2024–2026 гг;) информации о выплатах пострадавшим, гуманитарной помощи и контактах Областного гуманитарного центра необходимо обращаться к официальным источникам Правительства Курской области и порталу Госуслуг, так как контакты и перечень выплат кардинально изменились после 2022 года.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ и законов Курской области, действовавших в 2019 году. Персональные данные, адреса и телефоны из предоставленного контекста (2024–2026 гг.) замаскированы символами * в соответствии с требованием безопасности.