Вопросы взаимодействия властей, медицинских организаций и гражданского общества в сфере охраны здоровья населения являются ключевыми для обеспечения качества и доступности медицинской помощи. В городе Рыбинск Ярославской области важную координирующую и контрольную функцию выполняет Общественная палата города Рыбинск. Хотя в структуре отдельных стационаров (больниц) могут существовать собственные общественные советы или органы социального партнерства, именно городская Общественная палата выступает высшим муниципальным институтом общественного контроля в сфере здравоохранения.

Правовая основа и цели деятельности

Деятельность Общественной палаты города Рыбинск регулируется Положением об Общественной палате, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа. Главные задачи палат в контексте здравоохранения включают:

• Осуществление общественного контроля за качеством и доступностью медицинской помощи, оказываемой в стационарах и поликлиниках города.
• Рассмотрение обращений граждан о нарушении прав пациентов, в т.ч. в стационарных учреждениях.
• Участие в разработке и экспертизе муниципальных программ развития здравоохранения.
• Содействие укреплению социального партнерства между администрацией города, медицинскими организациями и общественными объединениями.

Руководство и состав палаты

Общественная палата формируется из уважаемых жителей города, представителей различных социальных групп, профессиональных сообществ и общественных организаций. Состав утверждается на заседании палаты.

Руководящий состав (сведения частично замаскированы)

Председателем и заместителями председателя избираются члены палаты. На текущий момент известны следующие должностные лица:

• Заместитель председателя: * * (Герасимов Юрий Анатольевич)
• Член палаты (исполнительные функции): * * (Шальнова Ольга Николаевна)

Члены Общественной палаты города Рыбинск

В состав палаты входят представители, выдвинутые Главой городского округа, Муниципальным Советом, Ассамблеей народов и общественными организациями. Полный список членов палаты (ФИО частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности):

1. * * (Абдуллаев Жаллат Кафарович) — Ассамблея народов России Ярославской области
2. * (Аристов Артем Валерьевич)
3. * (Беспалько Владимир Александрович) — Директор МАУ ДО СШ «Металлист»
4. * (Герасимов Юрий Анатольевич) — Генеральный директор ООО «Полимерпласт»
5. * (Дременкова Ольга Васильевна) — Директор по сбыту ООО «Рыбинская генерация»
6. * (Журавлев Валентин Львович)
7. * (Киселев Александр Алексеевич) — Директор МАУ СШ № 1 им. В.С. Бацкевича
8. * (Кочегарова Светлана Валерьевна)
9. * (Мандрик Федор Николаевич)
10. * (Манькова Ольга Владимировна)
11. * (Самсонова Светлана Юрьевна)
12. * (Солодимов Данил Сергеевич)
13. * (Шальнова Ольга Николаевна)
14. * (Глухова Любовь Павловна), Директор МУК ДК «Волжский»
15. * (Головачев Денис Геннадиевич), ИП, активист ТОС
16. * (Давалов Михаил Николаевич) — ОО ЛПРК «Союз-Чернобыль»
17. * (Двинянинов Сергей Вадимович) — ООО «НПО Криста»
18. * (Дедкина Ирина Ильинична) — Директор СОШ № 24 им. Б. Рукавицына
19. * (Емелина Светлана Владимировна) — МУ ДО «СШОР № 4»
20. * (Караваев Александр Николаевич) — ОО ЛПРК «Союз-Чернобыль»
21. * (Косушкин Александр Викторович) — Инспектор Минобороны по Ярославской области
22. * (Кравцова Мария Вячеславовна) — Рыбинское отделение Движения «Первые»
23. * * (Крупина Светлана Сергеевна) — АНО…

Примечание: Приведенный список может не быть исчерпывающим, актуальный реестр членов палаты публикуется на официальном портале администрации города.

Контакты и прием граждан

Для обращения в Общественную палату по вопросам деятельности больниц, качества медицинского обслуживания или нарушению прав пациентов можно использовать следующие реквизиты:

Взаимодействие с больницами города

Общественная палата не является непосредственным управленческим органом для больниц (эту функцию выполняет Департамент здравоохранения администрации и министерство региона), однако ее инструменты влияния значительны:

Общественный контроль

Члены палаты имеют право проводить проверки условий пребывания пациентов, обеспеченности лекарственными препаратами, соблюдения сроков оказания высокотехнологичной помощи в городских клинических больницах (ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1», ГБУЗ «Городская клиническая больница № 2», Детская городская больница, Родильный дом и др.). По итогам проверок готовятся акты и направляются рекомендации в администрацию города и прокуратуру.

Работа с обращениями граждан

Пациенты и их родственники, не удовлетворенные ответом администрации больницы или страховой медицинской организации (СМО), могут обратиться в Общественную палату. Палата рассматривает обращения на своих заседаниях, запрашивает объяснения у главных врачей и контролирует исполнение решений.

Экспертиза нормативных актов

Проекты решений администрации города о тарифах на платные медицинские услуги, схемах размещения медицинских организаций, программах модернизации материально-технической базы больниц проходят экспертизу в Общественной палате.

Общественные советы при больницах

Инициатором создания Общественных советов при конкретных стационарах часто выступает именно городская Общественная палата. В эти советы входят ветераны труда, представители ветеранских организаций, общественных движений (например, «Союз-Чернобыль», Движение «Первые»), активисты ТОС. Они осуществляют ежедневный надзор за питанием, санитарией, отношением персонала.

Ключевые направления работы в сфере здравоохранения (актуальные приоритеты)

• Доступность первичного звена: Контроль за сокращением времени ожидания к врачу-терапевту, наличием врачей на участках, работой фельдшерско-акушерских пунктов.
• Организация диспансеризации: Мониторинг охватов взрослого и детского населения профилактическими осмотрами в поликлиниках, прикрепленных к больницам.
• Обеспечение лекарствами: Контроль исполнения программы госгарантий по бесплатному и льготному лекарственному обеспечению категорий граждан (инвалиды, дети, ветераны) в стационаре и амбулатории.
• Кадровая политика: Привлечение внимания к проблеме дефицита медицинских кадров (врачи, медсестры, фельдшеры) в рыбинских больницах, поддержка мер по таргетному обучению и предоставлению жилья молодым специалистам.
• Капитальный ремонт и оснащение: Общественный контроль за ходом реализации нацпроекта «Здравоохранение» на территории городских стационаров (ремонт корпусов, закупка томографов, рентгенов, лабораторного оборудования).

Как обратиться в Палату по вопросу работы больницы?

1. Личный приход: В часы приема (среда 16:00–17:00) в кабинет палаты по адресу: ул. Рабочая, 1. Необходимо иметь при себе паспорт и копии документов, подтверждающих суть обращения (выписки из историй болезни, ответы администрации больницы/СМО/Минздрава).
2. Почтовое отправление: На почтовый адрес палаты (ул. Рабочая, 1, каб. 300) с уведомлением о вручении.
3. Электронно: На адрес kms_rybinsk@mail.ru (в теме письма желательно указать «Обращение в Общественную палату: здравоохранение/больница»).
4. Через портал Госуслуг: В разделе «Обращения к органам власти» выбрать Администрацию городского округа Рыбинск -> Общественная палата.

Общественная палата города Рыбинск играет роль важного моста между пациентами, медицинским сообществом и муниципальной властью. Хотя «Социальная палата в больнице» как отдельная юридическая единица в уставной структуре стационара может не существовать, функции социального контроля и защиты прав пациентов реализуются именно через механизмы городской Общественной палаты и создаваемых ею Общественных советов при медицинских организациях. Активное обращение граждан в Палату способствует повышению прозрачности работы больниц и улучшению качества медицинских услуг в городе.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Администрации города Рыбинск (rybinsk.ru) по состоянию на 2026 год. Персональные данные контактных лиц и номера телефонов частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам.