Обеспечение безопасности главы столицы — это сложная, многоуровневая система, в которую входят как специализированные подразделения ведомств, так и сотрудники Федеральной службы охраны (ФСО). В данной статье рассматривается историческое формирование, текущая структура и правовые основы деятельности органов, непосредственно отвечающих за физическую охрану Мэра Москвы.
Исторические этапы формирования
История создания специализированной службы охраны в структуре управления столицей неразрывно связана с развитием органов внутренних дел Москвы. В Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве можно выделить ключевые этапы формирования управления (службы) охраны:
- Советский период: Создание отделов охраны при исполкомах горсоветов, обеспечение безопасности первых лиц города силами милиции.
- 1990-е годы: Реформация органов МВД, выделение специализированных отрядов охраны (ООН МВД), передача части функций под ведомство ФСО России.
- 2000-е – настоящее время: Интеграция в Единую систему охраны объектов государственной власти. Формирование профильных центров и управлений, подчиненных непосредственно руководству ГУ МВД по Москве и координируемых ФСО.
На современном этапе функциями физической охраны лица Мэра занимается комплексная группа, формируемая из сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО России) и специализированных подразделений ГУ МВД по Москве (в частности, Центра по охране объектов органов государственной власти и правительственных учреждений).
Правовые основы и нормативная база
Деятельность службы охраны регулируется следующим массивом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон «О государственной охране» (№ 188-ФЗ);
- Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ);
- Указ Президента РФ «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»;
- Постановления Правительства РФ и Мэра Москвы о вопросах обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране;
- Административные регламенты, утверждаемые профильными ведомствами (МВД, ФСО, Правительством Москвы).
Важным инструментом учета и контроля является Единый реестр лиц, состоящих на жилищном учете в ФСО России, а также перечни обязательных мер по охране объектов, расположенных в г. Москве и Московской области.
Организационная структура и подведомственные подразделения
Федеральная служба охраны (ФСО России)
ФСО является основным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим охрану высших должностных лиц государства, в т.ч. Мэра Москвы (как лица, замещающего должность главы субъекта РФ, входящего в перечень охраняемых лиц по решению Президента).
Контактная и справочная информация об органе власти:
- Официальный сайт:
- Телефоны справочно-информационной службы:
- Адрес центрального аппарата: г. Москва, *
ГУ МВД по Москве: Центр по охране объектов органов государственной власти
Ключевое структурное подразделение полиции столицы, обеспечивающее стационарную и мобильную охрану зданий Мэрии, Правительства Москвы и резиденций.
Реквизиты подразделения (частично замаскированы):
- Наименование: Центр по охране объектов органов государственной власти и правительственных учреждений ГУ МВД России по г. Москве;
- Адрес дислокации штаба: ул. Хромова, д. (имеются филиала/отделения в пределах города);
- Телефоны дежурной части/приемной: *.
Аппарат Мэра и Правительства Москвы
Координацию вопросов региональной безопасности и информационной политики на уровне аппарата Мэра осуществляет Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики (ФИО замаскировано: *). Данный куратор взаимодействует с ФСО и ГУ МВД по оперативным вопросам охраны.
Основные направления деятельности
Служба охраны Мэра Москвы решает следующие приоритетные задачи:
- Физическая охрана лица: Обеспечение безопасности Мэра в рабочее время, во время служебных поездок, на публичных мероприятиях и в быту.
- Охрана объектов: Круглосуточная защита зданий Мэрии (Тверская улица, 13 и иные корпуса), резиденций, дачных домов и служебного транспорта.
- Инженерно-техническое обеспечение: Монтаж и обслуживание систем видеонаблюдения, контроля доступа, периметровой охраны, связи и специальных средств связи.
- Оперативно-розыскная поддержка: Профилактика террористических угроз, выявление и пресечение незаконных действий в отношении охраняемого лица (взаимодействие с ФСБ, СВР, Росгвардией).
- Организация перемещения: Обеспечение безопасности автоката, планирование маршрутов, взаимодействие с Центром организации дорожного движения (ЦОДД) для создания «зеленого коридора».
Взаимодействие ведомств
Эффективность системы охраны строится на четком разделении зон ответственности:
| Ведомство / Подразделение | Зона ответственности |
|---|---|
| ФСО России | Личная охрана (группа личной безопасности), тактическое планирование, спецсвязь, медицинское обеспечение, противодиверсионная работа в местах пребывания. |
| ГУ МВД по Москве (Центр охраны) | Стационарная охрана периметров зданий, контроль входов/выходов, обслуживание КУД (контрольно-управляющих устройств), патрулирование прилегающих территорий. |
| Росгвардия (Отдельное оперативное назначение) | Укрепление охраны при повышенных угрозах, участие в операциях по задержанию нарушителей на подступах к объектам. |
| Аппарат Мэра / Деп; региональной безопасности | Координация, финансирование, взаимодействие с профилактическими системами, информационная безопасность. |
Контактная информация для обращений граждан
Прямые контакты службы охраны Мэра не являются публичными в целях безопасности. Обращения по вопросам безопасности, зафиксированных нарушений или предложениям по улучшению охраны объектов власти следует направлять через официальные каналы:
- Правительство Москвы (Мэрия): Официальный портал , раздел «Обращения граждан». Телефон горячей линии: .
- ГУ МВД России по г. Москве: Сайт , приемная: .
- ФСО России: Приемная центрального аппарата: * (только по вопросам, не касающимся оперативно-служебной деятельности).
Система охраны Мэра Москвы представляет собой высокотехнологичный и жестко регламентированный комплекс мер, объединяющий федеральные ресурсы (ФСО) и возможности столичной полиции (ГУ МВД). Ключевым принципом остается превентивный характер работы: предотвращение угроз на подступах к охраняемым объектам и лицам. Непосредственный состав групп охраны, номера служебных удостоверений, детальные схемы маршрутов и тактические признаки являются информацией ограниченного доступа (Гостайна / Для служебного пользования) и не подлежат разглашению.
Примечание: В статье использованы открытые данные с официальных сайтов ФСО России, ГУ МВД по Москве и Правительства Москвы. Персональные данные сотрудников, служебные телефоны оперативных дежурных, точные адреса скрытых объектов и номера служебных автомобилей заменены маской * в соответствии с законодательством о персональных данных и обеспечении безопасности охраняемых лиц.