Вопрос численности аппарата депутатов региональных парламентов (законодательных собраний, дум, хурдалов) не имеет единого ответа для всей страны. В отличие от федерального уровня, где нормативы установлены Федеральным законом от № 3-ФЗ «О статусе депутата Государственной Думы и статусе сенатора Российской Федерации» (ст. 37, 39), на региональном уровне максимальное количество помощников определяется законами субъектов РФ о статусе депутата и соответствующими Положениями о помощнике депутата.

Два фундаментальных типа помощников

Прежде чем оперировать цифрами, важно разграничить правовые статусы, так как от этого зависит их количество, источник финансирования и правовые гарантии:

• Штатные (оплачиваемые) помощники — оформляются по срочному трудовому договору или служебному контракту. Их зарплаты, страховые взносы и налоговые вычеты оплачиваются из бюджета соответствующего уровня (областного). На них распространяется трудовое законодательство и закон о госслужбе (если приравнены к госслужащим).
• Общественные (внештатные) помощники — работают на общественных началах (добровольно, без оплаты труда). Оформляются на срочный трудовой договор без выплаты заработной платы (или по договору волонтерской деятельности). Главное их преимущество — доступ к информации, парольные пропуска в здание парламента, возможность направлять депутатские запросы. Их численность, как правило, выше, чем штатных.

Федеральный эталон (для контекста)

Согласно ст. 37 и 39 Закона № 3-ФЗ, депутатам Госдумы и сенаторам установлены следующие пределы (актуальные на 2026 год с учетом поправок 2016 г. и обсуждаемых инициатив):

• Депутаты Госдумы: до 5 штатных помощников (из них не более 2 работают в аппарате Госдумы в Москве, остальные, в регионах избрания); до 40 общественных помощников.
• Члены Совета Федерации: до 40 общественных помощников (по работе в СФ и в субъекте РФ). Штатных помощников у сенаторов в законе не предусмотрено (аппарат формируется за счет аппарата СФ).

Примечание: В 2016 и 2023–2024 гг. обсуждались инициативы об увеличении штата Госдумы до 7 человек, но на г. действующая норма — 5 штатных.

Региональная дифференциация: «Закон субъекта — основа основ»

Согласно ст. 15 Федерального закона № 3-ФЗ, статус депутата регионального парламента определяется законом субъекта РФ. Именно региональные законы «О статусе депутата [Субъекта]» и локальные нормативные акты (Положения о помощнике) устанавливают конкретные цифры.

Ключевой вывод: Единого стандарта «на область» не существует. Цифры варьируются от 1–2 до 10–15 человек на депутата в сумме (штатные + общественные).

Примеры региональной практики (по данным открытых источников за 2024–2026 гг.):

Московская городская Дума (город федерального значения)

Один из самых строгих режимов. В соответствии с законодательством города Москвы и Положением о помощнике депутата МГД, число внештатных помощников строго ограничено. Депутаты имеют право на небольшой штат оплачиваемых ассистентов (обычно 1–2 человека в аппарате Думы) и лимитированное число общественных помощников. Инициативы по ужесточению контроля за их деятельностью принимались регулярно (в т.ч. в марте 2026 г.).

Тюменская область

Яркий пример динамики сокращения общественного штаба. Если ранее депутаты Тюменской областной думы могли иметь до 15 общественных помощников, то по итогам законодательных изменений (инициатива депутатов, поддержанная спикером) этот лимит снижен до 10 человек. Авторы пояснили это необходимостью повышения эффективности работы и исключением «мертвых душ».

Алтайский край (свежие данные июня 2026 г.)

В июне 2026 года в Алтайском краевом Законодательном собрании рассматривался законопроект об изменении статуса депутата. Парламентарии предложили сократить штат оплачиваемых ассистентов до двух человек. Это демонстрирует общий тренд на оптимизацию бюджетных расходов на содержание депутатских корпусов в регионах.

Город Мыски (Кемеровская область) — муниципальный уровень

Даже на уровне городских дум существуют свои Положения. В Совете народных депутатов Мысковского городского округа установлено, что количество помощников определяется депутатами самостоятельно, но не может превышать 5 человек (суммарно штатные и общественные).

Санкт-Петербург, Пензенская, Челябинская области, Пермский край

В данных субъектах действуют специальные статьи в законах о статусе депутата (например, ст. 21 Закона СПб № 13-3, ст. 23 Закона Пензенской обл. № 829-ЗПО, ст. 26 Закона Челябинской обл. № 4-ЗО, ст. 17 Закона Пермского края № 9-ПК). Обычно они устанавливают:

• 1–2 штатных помощника (в аппарате парламента или в избирательном округе);
• От 5 до 15 общественных помощников.

Сводная таблица типичных лимитов (ориентировочно на 2026 г.)

Порядок оформления и требования к кандидатам

Независимо от региона, общая процедура (на основе ст. 37 Закона № 3-ФЗ и региональных аналогов) выглядит так:

1. Инициатива: Депутат пишет заявление спикеру парламента с просьбой зачислить лицо в помощники.
2. Проверка: Служба безопасности / кадровая служба проверяет кандидата на отсутствие судимостей, конфликта интересов, несовместимости (не может быть госслужащим, судей, прокурорами и т.д.).
3. Договор: Заключается срочный трудовой договор (на срок полномочий депутата) или служебный контракт.
4. Аккредитация: Выдается удостоверение помощника депутата (единого федерального образца нет, каждый парламент свой), парольный пропуск.
5. Уведомление: Сведения о помощниках часто подлежат публикации на официальном сайте парламента (в разделе «Депутаты» -> «Помощники»).

Важное ограничение: Нельзя оформить помощником близких родственников (супругов, родителей, детей, братьев/сестер) — запрет несовместимости и антикоррупционное законодательство (ФЗ № 273, региональные антикоррупционные законы).

Тенденции 2024–2026 гг.: сокращение и цифровизация

Анализ законодательной активности в субъектах РФ показывает три четких вектора:

• Сокращение штатов оплачиваемых помощников. Регионы (Алтайский край, Тульская обл., и др.) инициируют снижение лимита до 1–2 человек для экономии средств бюджета.
• Ограничение армии общественных помощников. Практика Тюменской области (сокращение с 15 до 10) становится эпидемиологической нормой — парламентарии хотят видеть реальную работу, а не формальные списки.
• Цифровой учет. Внедряются автоматизированные информационные системы (АИС) для учета помощников, их полномочий, сроков действия удостоверений и отчетности по обращениям граждан. Это снижает риски «фиктивных» помощников.

Как узнать точную цифру для конкретной области?

Так как данные меняются (законы принимают в течение года), точную информацию для конкретного субъекта можно получить тремя способами:

1. Официальный сайт регионального парламента — раздел «Нормативная база» -> «Закон о статусе депутата» или «Положение о помощнике депутата».
2. Справочно-правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант) — поиск по запросу: «Статья [Номер] Помощники депутата Закон [Название субъекта] о статусе депутата».
3. Обращение в аппарат парламента (кадровая служба или секретариат), по телефону * или через форму обратной связи на сайте.

Ответ на вопрос «Сколько помощников у областного депутата?» — от 2 до 15–18 человек в сумме. Минимальный набор — 1 штатный + несколько общественных. Максимальный, 2–3 штатных + до 10–15 общественных (в зависимости от регионального закона).

Федеральный закон задает только рамки для Госдумы и Совфеда. На региональном уровне вершит судьбами штатов законодательное собрание конкретного субъекта РФ. Актуальный тренд 2026 года — жесткая оптимизация оплачиваемых штатов и введение КЭД (ключевых показателей эффективности) для общественных помощников.

Материал подготовлен на основе открытых данных интернета, текстов Федерального закона № 3-ФЗ, региональных законов о статусе депутатов (СПб, Пензенская обл., Челябинская обл., Пермский край, Алтайский край, Тюменская обл., г. Мыски) и новостных сообщений за 2024–2026 гг. Конкретные фамилии депутатов-авторов инициатив и контактные телефоны аппаратов скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности (*) .