Вопрос доходов народных избранников традиционно вызывает живой интерес у избирателей. В данной статье мы подробно разберем, из чего складывается доход депутатов Законодательного Собрания Пермского края (региональный уровень) и депутатов Думы города Перми (муниципальный уровень), а также какие социальные гарантии им предоставляются. Все цифры основаны на действующем законодательстве (законах Пермского края и решениях Думы города Перми) и открытых отчетах за последние отчетные периоды.
Правовая база: что регулирует оплату труда депутатов
Размер денежного содержания депутатов не является произвольным, он строго регламентирован нормативными правовыми актами:
- На региональном уровне: Закон Пермского края от № «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края» (с изменениями и дополнениями).
- На муниципальном уровне: Решение Думы города Перми об установлении размера денежного содержания депутатов Думы города Перми, а также Закон Пермского края «Об основных гарантиях выборных лиц и муниципальных служащих в Пермском крае».
- Федеральный уровень: ФЗ № 3 «О статусе депутата Государственной Думы…» (как базовый эталон) и ФЗ № 184 «Об основных гарантиях выборных лиц и муниципальных служащих в РФ».
Важный нюанс: Депутаты могут быть двух типов: постоянной основы (профессиональные, освобожденные от основной работы) и непостоянной основы (сохраняют основное место работы, депутатские полномочия исполняют в свободное время). Разница в доходах колоссальна.
Депутаты Законодательного Собрания Пермского края (ЗСПК)
Депутаты постоянной основы (профессиональные)
На текущий момент большинство депутатов ЗСПК работают на постоянной основе. Их доход складывается из нескольких компонентов:
- Денежное содержание (оклад): Устанавливается законом края. На 2024–2025 годы базовый оклад составляет примерно * рублей в месяц (точная цифра индексируется ежегодно в соответствии с законом о бюджете края).
- Надбавки и доплаты:
- За выслугу лет (от 10% до 30% к окладу).
- За интенсивность работы / сложность (решается Бюро ЗСПК).
- За выполнение поручений председателя ЗСПК.
- Ежегодная выплата (так называемая «13-я зарплата»): Выплачивается один раз в год, обычно равна месячному денежному содержанию.
- Компенсационные выплаты: Оплата связи, транспортных расходов, аренды жилья (для приезжих депутатов), медицинского страхования (ДМС).
Депутаты непостоянной основы
Они не получают месячный оклад. Им выплачиваются только:
- Компенсация расходов на связь, проезд, канцелярию (фиксированная сумма в месяц, около * руб.).
- Возмещение расходов на проезд к месту заседаний (если депутат приезжий).
- Сохранение среднего заработка на основном месте работы на время исполнения полномочий (оплачивает работодатель, а не бюджет).
Депутаты Думы города Перми (Муниципальный уровень)
Депутаты постоянной основы (Глава города, Председатель Думы, руководители комитетов, некоторые депутаты)
В Думе города Перми (VIII созыв) на постоянной основе работают не все * депутатов, а лишь часть (Глава администрации, Председатель Думы, его заместители, председатели комитетов и депутаты, избранные в штат аппарата Думы).
Их доходы регулируются Решением Думы города Перми. Структура аналогична региональному уровню:
- Оклад: Устанавливается решением Думы. Для Главы города и Председателя Думы — максимальный (около * руб.), для заместителей и председателей комитетов — несколько ниже, для депутатов штата — базовый.
- Надбавки: Выслуга лет, классный чин, за интенсивность.
- Ежегодное материальное поощрение: Выплачивается по итогам года.
- Компенсации: Связь, транспорт, ДМС, аренда жилья (при необходимости).
Средний месячный доход депутата постоянной основы Думы города Перми (до удержания НДФЛ) оценивается в диапазоне – тысяч рублей.
Депутаты непостоянной основы (большинство депутатов)
Большинство депутатов Думы города Перми работают на непостоянной основе. Их финансовое обеспечение минимально:
- Ежемесячное денежное содержание: Отсутствует.
- Компенсация затрат на исполнение полномочий: Устанавливается решением Думы. На текущий момент составляет около – рублей в месяц (на связь, интернет, канцтовары, проезд на общественном транспорте).
- Гарантии на основном месте работы: Сохранение места работы, оплата времени участия в заседаниях за счет работодателя (с последующим возмещением из бюджета в установленных пределах).
Социальные гарантии и льготы (Помимо зарплаты)
Согласно Закону Пермского края «Об основных гарантиях…», депутаты обоих уровней (преимущественно постоянной основы) имеют право на:
- Дополнительное пенсионное обеспечение: Долгосрочные сбережения за счет бюджета (негосударственные пенсионные фонды).
- Добровольное медицинское страхование (ДМС): Полисы на сумму до * руб. в год (оплачивается из бюджета).
- Санаторно-курортное лечение: Один раз в год (путевка + проезд) для депутата и членов семьи.
- Транспортные гарантии: Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), предоставление служебного автотранспорта (для руководства).
- Жилищное обеспечение: Предоставление служебного жилья на срок полномочий (для приезжих депутатов постоянной основы).
- Оплачиваемый ежегодный отпуск: 42 календарных дня (для депутатов постоянной основы).
Отчетность и прозрачность: где посмотреть реальные цифры?
Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и региональному законодательству, депутаты обязаны ежегодно публиковать декларации о доходах и имуществе.
Где найти актуальные данные:
- Официальный сайт Законодательного Собрания Пермского края: Раздел «Депутаты» -> «Сведения о доходах» (ссылка: ).
- Официальный сайт Думы города Перми: Раздел «Депутаты» -> «Декларации о доходах» (ссылка: ).
- Портал открытых данных Пермского края: * (машинно-читаемые форматы).
- Сайт Налоговой службы (ФНС): Реестр сведений о доходах лиц, замещающих государственные должности.
В декларациях указываются: доходы самого депутата, супруга(и) и несовершеннолетних детей, а также недвижимость, транспорт и ценные бумаги в собственности.
Частые вопросы (FAQ)
Получают ли депутаты зарплату за время каникул?
Депутаты постоянной основы — да. У них установлен график работы и оплачиваемый отпуск 42 дня. Сессии могут чередоваться с работой в округах, но денежное содержание выплачивается ежемесячно круглый год.
Депутаты непостоянной основы — нет месячной зарплаты. Компенсация затрат выплачивается ежемесячно независимо от сессий.
Есть ли у депутаты «золотые парашюты» при уходе?
Прямых «золотых парашютов» (крупных разовых выплат при потере мандата) в законодательстве Пермского края нет. Однако депутаты постоянной основы, отработавшие определенный срок (обычно не менее 5 лет или 10 лет в сумме по разным созывам), имеют право на ежемесячное пожизненное денежное содержание (пособие) в размере процента от денежного содержания последней занимаемой должности после прекращения полномочий (в порядке, установленном законом края).
Может ли депутат иметь бизнес?
Депутаты постоянной основы — НЕТ. Им запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, быть учредителями коммерческих организаций, входить в советы директоров/наблюдательные советы комерческих компаний (ст. * Закона о статусе).
Депутаты непостоянной основы — МОГУТ. Они сохраняют права на трудовую и предпринимательскую деятельность, не связанную с исполнением полномочий.
Как происходит индексация зарплат?
Индексация денежного содержания депутатов постоянной основы производится в порядке, установленном для государственных гражданских служащих Пермского края / муниципальных служащих города Перми, обычно — раз в год (с 1 октября) с учетом инфляции и параметров бюджета.
Сравнительная таблица (Сводная)
| Показатель | ЗСПК (Постоянная основа) | ЗСПК (Непостоянная основа) | Дума г. Перми (Постоянная основа) | Дума г. Перми (Непостоянная основа) |
|---|---|---|---|---|
| Месячный оклад | ~ тыс. руб. + надбавки | Нет | ~ тыс. руб. + надбавки | Нет |
| Компенсация затрат (в мес.) | Входит в ДС / Отдельно | ~ руб. | Входит в ДС / Отдельно | ~ руб. |
| Ежегодная выплата | Есть (1 оклад) | Нет | Есть (по решению Думы) | Нет |
| ДМС / Санаторий | Да | Нет (только гарантии по осн. работе) | Да | Нет |
| Право на бизнес | Запрещено | Разрешено | Запрещено | Разрешено |
| Пособие после ухода (при стаже) | Есть (пожизненное) | Нет | Есть (пожизненное) | Нет |
* Цифры в таблице являются ориентировочными средними значениями на 2024–2025 годы. Точные суммы за конкретный год смотрите в декларациях конкретных депутатов на официальных сайтах.
Доходы депутатов в Перми сильно поляризованы. Профессиональные депутаты (постоянной основы) получают доход, сопоставимый с доходами руководителей среднего звена в крупных госкорпорациях или чиновников высшего ранга ( – тыс. руб. «на руки» в месяц + соцпакет).
Депутаты-общественники (непостоянной основы) практически не получают денежного вознаграждения за мандат (лишь * руб. на расходы), совмещая депутатскую деятельность с основной работой или бизнесом.
Для получения достоверной информации о конкретном лице рекомендуется обращаться к официальным декларациям о доходах, публикуемым на сайтах » target=»_blank»>ЗСПК и » target=»_blank»>Думы города Перми ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов Пермского края и города Перми. Данные о конкретных суммах окладов и компенсаций могут менятся в связи с принятием законов о бюджете и индексации. Указанные контактные данные и ссылки частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности.