История создания
Уральский федеральный округ (УрФО) был образован 13 мая 2000 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 849․ Этим же указом были созданы федеральные округа и институт полномочных представителей Президента РФ․ Изначально в России было сформировано семь федеральных округов, в т․ч․ и Уральский; в настоящее время их восемь․
Главной целью создания федеральных округов стало повышение эффективности работы органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением федеральных решений на местах․
Функции полномочного представителя Президента
Ключевой фигурой в системе управления округом является полномочный представитель Президента РФ․ Его основные задачи:
- обеспечение реализации конституционных полномочий главы государства на территории округа;
- контроль за исполнением решений федеральных органов власти;
- представление Президенту докладов о положении дел в регионе;
- посредничество во взаимодействии федеральных структур с органами региональной власти․
Полномочные представители УрФО
За годы существования округа пост полпреда занимали:
- Пётр Л* (2000–2008);
- Николай В* (2008–2011);
- Евгений К* (2011–2012);
- Игорь Х* (2012–2018);
- Николай Ц* (2018–2020);
- Владимир Я* (с 2020 года — по настоящее время)․
Действующий полпред подчёркивает, что отличительная черта УрФО — не только богатые недра и мощная промышленность, но и сильная наука, образование, культура, а также люди с особым характером, умеющие работать сообща и находить решения в самых сложных ситуациях․
Состав округа и административный центр
В состав Уральского федерального округа входят шесть субъектов Российской Федерации:
- Свердловская область;
- Челябинская область;
- Курганская область;
- Тюменская область;
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
- Ямало-Ненецкий автономный округ․
Общая площадь территории округа составляет 1 818,49 тыс․ кв․ км (10,62% площади России)․ Административный центр — город Екатеринбург, где расположен аппарат полномочного представителя․
Население и социальная структура
На 1 января 2022 года в УрФО проживало 12 294 961 человек (8,4% населения страны)․ Распределение по регионам:
- Свердловская область — 4 264 340 человек;
- Челябинская область — 3 418 606 человек;
- ХМАО — Югра, 1 702 240 человек;
- Тюменская область, 1 552 148 человек;
- Курганская область — 805 510 человек;
- ЯНАО, 552 117 человек․
Плотность населения составляет 6,76 человека на кв․ км, при этом 81,9% жителей — горожане․ Крупнейшие города округа: Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, Магнитогорск, Сургут, Нижний Тагил, Курган, Нижневартовск, Каменск-Уральский, Златоуст․ На территории округа проживают представители более 120 этнических групп, действуют более 40 религиозных конфессий и зарегистрировано свыше 1 300 религиозных объединений․
Экономическое значение округа
Уральский регион — один из самых богатых минерально-сырьевых регионов России:
- в ХМАО и ЯНАО разведаны и осваиваются нефтяные и газовые месторождения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, где сосредоточено 66,7% отечественных запасов нефти (6% мировых) и 77,8% запасов газа (26% мировых);
- округ располагает значительными запасами железных, титаномагнетитовых и медных руд, цветных, благородных и редких металлов;
- имеются месторождения торфа, асбеста, нерудных строительных материалов, драгоценных и полудрагоценных камней;
- сосредоточены крупные лесосырьевые ресурсы — около 10% общероссийских запасов․
Система управления в Уральском федеральном округе строится вокруг института полномочного представителя Президента РФ, который обеспечивает связь между федеральным центром и шестью субъектами округа․ За более чем два десятилетия существования эта модель доказала свою эффективность: округ стабильно развивается, максимально используя свой промышленный, сырьевой, научный и человеческий потенциал на благо всей страны․