Сибирско-Уральское региональное управление Ростехнадзора (СУРУ Ростехнадзора) — это территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий свои полномочия на обширной территории, объединяющей Сибирский и Уральский федеральные округа (за исключением отдельных регионов, входящих в ведомство других управлений). Данная статья представляет подробный обзор структуры, функций, контактной информации и порядка взаимодействия с данным органом.

Общие сведения и статус

Управление создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ и уставом Ростехнадзора. Оно является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки, счета в органах Федерального казначейства.

• Полное наименование: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Сибирско-Уральское региональное управление.
• Сокращенное наименование: СУРУ Ростехнадзора.
• Подведомственность: Прямо подчиняется Головному аппарату Ростехнадзора (г. Москва).
• Руководитель: Начальник управления назначается и освобождается от должности приказом главы Ростехнадзора. (ФИО руководителя: * * *) .

Территория деятельности

В ведении СУРУ Ростехнадзора находятся субъекты РФ, входящие в состав двух федеральных округов. Границы ведомства могут уточняться приказами Ростехнадзора, однако базовый перечень регионов выглядит следующим образом:

Уральский федеральный округ:

• Курганская область
• Свердловская область
• Тюменская область (включая ХМАО-Югра и ЯНАО)
• Челябинская область

Сибирский федеральный округ:

• Алтайский край
• Забайкальский край
• Красноярский край
• Иркутская область
• Кемеровская область (Кузбасс)
• Новосибирская область
• Омская область
• Республика Алтай
• Республика Бурятия
• Республика Тыва
• Республика Хакасия
• Томская область

Важно: Некоторые районы или объекты особого значения (например, объекты Росатома, Минобороны) могут находиться в ведении специальных управлений (Приуральское, Сибирское по АЭС и др.), поэтому перед обращением рекомендуется уточнять ведомственную принадлежность конкретного объекта.

Основные функции и полномочия

СУРУ Ростехнадзора реализует функции федерального надзора в следующих ключевых сферах:

1. Промышленная безопасность: надзор за безопасностью ОПО (объектов повышенной опасности), экспертиза промышленной безопасности, регистрация деклараций промышленной безопасности, выдача разрешений на выполнение работ на ОПО.
2. Технологический надзор: учет и надзор за состоянием паровых и газообразных котлов, сосудов и аппаратов под давлением, подъемных кранах, грузоподъемных механизмов, канатных дорог, лифтов и эскалаторов.
3. Горный надзор: государственный горный надзор за соблюдением правил охраны недр, безопасностью ведения горных работ, рационального использования и охраны недр.
4. Экологический надзор: контроль за соблюдением экологических требований на ОПО, обращением с отходами I–II классов опасности, защитой атмосферного воздуха и водных объектов на надзорных объектах.
5. Атомный надзор: надзор за безопасностью атомной энергетики, обращением с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (на объектах, не входящих в ведомство Росатома).
6. Лицензирование: выдача лицензий на деятельность по использованию недр, экспертизе промышленной безопасности, проектированию/эксплуатации ОПО, обращению с отходами I–II классов и др.
7. Аттестация и допуск: проведение аттестации экспертов по промышленной безопасности, выдача удостоверений лиц, допущенных к выполнению работ на ОПО.

Организационная структура (Территориальные инспекции)

Для обеспечения прямого контакта с надзорными субъектами и оперативного реагирования на территории управления функционируют межрегиональные территориальные инспекции (МРТИ) и территориальные инспекции. Их количество и границы обслуживания могут оптимизироваться, но базовая сеть включает инспекции в крупных промышленных центрах.

Примерная структура территориальных органов (актуальность уточняйте на сайте):

• Западно-Уральская МРТИ (г. Екатеринбург), Свердловская, Курганская, Тюменская обл., ХМАО, ЯНАО.
• Южно-Уральская МРТИ (г. Челябинск) — Челябинская область.
• Западно-Сибирская МРТИ (г. Новосибирск) — Новосибирская, Омская, Томская обл., Алтайский край.
• Восточно-Сибирская МРТИ (г. Красноярск) — Красноярский край, Республика Хакасия, Республика Тыва.
• Прибайкальская МРТИ (г. Иркутск) — Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край.
• Кузбасская МРТИ (г. Кемерово) — Кемеровская область.
• Горно-Алтайская ТИ (г. Горно-Алтайск) — Республика Алтай.

Примечание: Названия, адреса и телефоны конкретных инспекций частично скрыты в соответствии с правилами безопасности. Для связи используйте единый справочник на официальном портале.

Контактная информация Центрального аппарата управления

Адрес местонахождения главного здания управления:

Телефоны справочно-информационной службы (Единая справочная):

• Приемная начальника управления: +7 () —
• Справочное бюро (режим работы, запись на прием): +7 () —
• Факс: +7 () —

Электронные контакты:

• Официальный сайт: ural-sib.gosnadzor.ru (или соответствующий поддомен gosnadzor.ru)
• Эл. почта управления (общая): @gosnadzor.ru
• Эл. почта для обращений граждан (интернет-приемная): через форму на сайте / @gosnadzor.ru

Режим работы и прием граждан

Внимание: В связи с внедрением режима «электронного правительства», личный прием без предварительной записи может быть ограничен. Рекомендуется использовать Интернет-приемную Ростехнадзора (раздел «Обращения граждан» на сайте gosnadzor.ru).

Ключевые административные процедуры (Госуслуги)

Большинство услуг СУРУ Ростехнадзора переведены в электронный вид. Подача документов осуществляется через ЕПГУ (Госуслуги) или Личный кабинет юрлица/ИП.

Наиболее востребованные услуги:

1. Регистрация декларации промышленной безопасности ОПО I/II класса. Срок: до 10 рабочих дней.
2. Выдача разрешения на выполнение опасных производственных работ на ОПО. Срок: до 5 рабочих дней.
3. Экспертиза промышленной безопасности (проектов, обоснований безопасности и т.д.). Сроки зависят от вида экспертизы.
4. Учет и периодическая проверка технических устройств (котлы, сосуда под давлением, краны, лифты). Оформление протоколов освидетельствования.
5. Выдача лицензий на недропользование, обращение с отходами I–II классов.
6. Аттестация экспертов по промышленной безопасности. Регистрация в реестре экспертов.
7. Допуск к самостоятельной работе на ОПО (выдача удостоверений).

Для получения услуги необходимо подготовить пакет документов в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Ростехнадзора (актуальные версии регламентов публикуются на сайте ведомства в разделе «Нормативная база» -> «Административные регламенты»).

Плановые и внеплановые проверки

СУРУ Ростехнадзора осуществляет надзор в форме проверок (плановых и внеплановых) и профилактических посещений.

Плановые проверки:

• Проводится на основании Плана проверок, утверждаемого начальником управления на год.
• План публикуется на официальном сайте управления в разделе «Деятельность» -> «Контрольная (надзорная) деятельность» -> «Планы проверок» не позднее 31 декабря текущего года.
• Субъекты МСП (малое и среднее предпринимательство) могут быть включены в план не чаще 1 раза в 3 года (с учетом мораториев).

Внеплановые проверки:

• Назначаются по основаниям, предусмотренным ст. 22 ФЗ-294 «О защите прав правовых лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (жалобы, сообщения СМИ, устраненные нарушения, чрезвычайные происшествия и т.д.).
• Требуют согласования с прокурором (кроме случаев, связанных с угрозой жизни/здоровью).

Профилактические посещения:

Проводится не чаще 1 раза в год для уведомления о новых требованиях законодательства. Не влекут за собой составление акта проверки, оформляется протокол посещения.

Обжалование действий (бездействия) сотрудников

В случае несогласия с действиями (решениями) инспекторов СУРУ Ростехнадзора, заинтересованные лица имеют право на обжалование:

1. В досудебном (внутриведомственном) порядке: к старшему инспектору, начальнику МРТИ, заместителю начальника управления, начальнику управления СУРУ Ростехнадзора. Срок рассмотрения — 30 дней.
2. В вышестоящий орган: в Головной аппарат Ростехнадзора (г. Москва, ул. * , тел. +7 (495) —). Через интернет-приемную госнадзора.
3. В судебном порядке: в арбитражный суд по месту нахождения управления или по месту нахождения истца (для ИП/граждан).
4. В Прокуратуре: жалоба на нарушение законности при проведении проверки или выдаче предписания.

Важно: Обжалование не приостанавливает исполнение предписания, если иное не решено судом или вышестоящим должностным лицом.

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт СУРУ Ростехнадзора: ural-sib.gosnadzor.ru (Разделы: «Нормативная база», «Лицензирование», «Реестры», «Планы проверок», «Интернет-приемная»).
• Сайт Головного аппарата Ростехнадзора: gosnadzor.ru
• Единый портал госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru (для подачи заявлений на лицензии, регистрацию деклараций и др.);
• Автоматизированная информационная система «Промбезопасность» (АИС «Промбезопасность»): для ведения реестров ОПО, деклараций, экспертов.
• Федеральный реестр экспертов по промышленной безопасности: доступен на сайте Ростехнадзора.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)