Оформление согласия на обработку персональных данных (ПДн) в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) — это обязательная процедура, регулируемая ФЗ-152 «О персональных данных»; В 2026 году единой унифицированной формы на федеральном уровне не существует, однако законодательством жестко установлен перечень обязательных реквизитов. Нарушение правил сбора согласия грозит штрафами до 700 000 рублей (ч. 1 ст; 13.11 КоАП РФ).

В этой статье мы разберем актуальные требования к структуре документа, особенности заполнения для родителей (законных представителей) и детей, а также предоставим рекомендации по хранению и отзыву согласия.

Правовая база и актуальные изменения на 2026 год

Согласно информации из открытых источников (Роскомнадзор, КонсультантПлюс, ГАРАНТ) на , ключевыми нормативными актами остаются:

• ФЗ № 152 «О персональных данных» (ст. 9, ст. 18.1) — основные правила получения согласия.
• Постановление Правительства РФ № 1019, требования к защите ПДн при их обработке в информационных системах.
• Методические рекомендации Роскомнадзора по оформлению согласия субъекта ПДн.

Важный нюанс 2024–2026 гг.: Унифицированная форма (бланк строгой отчетности) не утверждена. ДОУ разрабатывает свой шаблон самостоятельно, но он обязан содержать все пункты, перечисленные в ч. 1 ст. 9 ФЗ-152. Отсутствие хотя бы одного пункта делает согласие недействительным.

Обязательные реквизиты согласия (Чек-лист для ДОУ)

Любой шаблон, используемый в детском саду, должен содержать следующие блоки информации:

1. ФИО субъекта персональных данных (ребенка) и ФИО законного представителя (родителя/опекуна), дающий согласие.
2. Паспортные данные представителя: серия, номер, кем выдан, когда выдан, код подразделения, адрес регистрации (маскируем в примерах: ).
3. Наименование и реквизиты оператора (ДОУ): полное наименование, ОГРН, ИНН, юридический адрес (), фактический адрес (*).
4. Цель обработки ПДн (конкретно: зачисление в ДОУ, оказание образовательных услуг, питание, медицинский уход, проход на территорию, фото/видеофиксация мероприятий и т.д.). Общие фразы вроде «для целей устава» недопустимы.
5. Перечень обрабатываемых данных: ФИО, дата рождения, СНИЛС, мед. карта (форма 026/у), данные о прививках, контакты родителей, фото ребенка и т.д. (категории: общие, специальные/биометрические).
6. Действия с ПДн, на которые дается согласие: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, использование, передача (третьим лицам — только с указанием кому и зачем), обезличивание, блокирование, уничтожение.
7. Срок действия согласия (например, «на период обучения в ДОУ» или конкретная дата) и порядок его отзыва.
8. Подпись представителя с расшифровкой и дата заполнения.

Особенности согласия в ДОУ: Нюансы практики

Чье согласие нужно?

Субъектом ПДн является ребенок. Поскольку дети до 14 лет не могут давать согласие самостоятельно (ст. 26 ГК РФ, ст. 9 ФЗ-152), его дает законный представитель (родитель, усыновитель, опекун). В шаблоне обязательно прописывается основа полномочий: «на основании свидетельства о рождении ребенка серия номер » или «свидетельства об усыновлении».

Категории данных: Общие vs Особенные (Специальные)

В ДОУ обрабатываются не только общие данные (ФИО, адрес), но и специальные категории (ст. 10 ФЗ-152):

• Данные о здоровье (медкарта, справки, группа здоровья, аллергии, инвалидность).
• Биометрические данные (фото для пропусков, видеофиксация на камерах наблюдения).

Требование: В согласии должно быть отдельное выделенное условие (отдельный пункт или жирным шрифтом) о согласии на обработку специальных категорий ПДн. Без этого обработка медкарт нелегальна.

Передача третьим лицам

ДОУ передает данные в: органы опеки, РОНО/Департамент образования, поликлиники (для медосмотров), страховые компании, операторы СЭД (ЭлЖур, Дnevник.ru и др.), поставщиков питания.

В шаблоне нужно перечислить категории получателей или сослаться на локальный акт «Перечень третьих лиц», доступный для ознакомления на сайте ДОУ или стенде.

Фото и видео съемка

Это отдельная большая тема. Если в ДОУ установлены камеры видеонаблюдения или проводится съемка праздников для сайта/соцсетей — требуется отдельное согласие на распространение изображения (ст. 152.1 ГК РФ). Лучше оформить его отдельным приложением или чек-боксом в основном бланке.

Примерная структура шаблона (Рекомендуемый вид)

Ниже приведена логическая схема документа, которую можно перенести на бланк ДОУ.

Процедура сбора и хранения в ДОУ

Момент получения

Согласие собирается до начала обработки (в момент зачисления, подачи заявления через Госуслуги или личного визита). Если родитель подал заявление через ЕПГУ, согласие на обработку ПДн считается данным в электронной форме (п. 3 ст. 9 ФЗ-152), но для бумажного делопроизводства и медкарт все равно требуется «бумажное» оригинал с «живой» подписью.

Хранение

• Оригиналы согласий хранятся в личных делах детей (журнал учета личных дел).
• Срок хранения: пока ребенок в ДОУ + сроки архивного хранения по акту экспертизы документов (обычно 5–50 лет в зависимости от вида документа).
• Доступ к согласиям имеют только уполномоченные лица (заведующая, старший воспитатель, методолог, ответственный за ПДн).

Локальные акты ДОУ (Обязательный пакет)

Шаблон согласия — это только вершина айсберга. Для легальной работы ДОУ должен иметь утвержденные приказом заведующей документы:

1. Политика по обработке ПДн (опубликована на сайте).
2. Приказ о назначении ответственного за обработку ПДн.
3. Перечень обрабатываемых ПДн и категорий субъектов.
4. Модель угроз и меры защиты (тех./орг.) (для СПД).
5. Инструкция по учету обращений субъектов ПДн (отзыв, доступ, исправление).
6. Перечень третьих лиц (получателей данных).
7. Журнал учета согласий/отзывов.

Типичные ошибки, за которые штрафуют Роскомнадзор

• Отсутствие цели или формулировка «для целей устава».
• Нет отдельного пункта про специальные категории (здоровье).
• Бессрочное согласие без права отзыва (нарушение ст. 9 ФЗ-152).
• Передача третьим лицам без перечня (фраза «третьим лицам» без конкретики).
• Сбор данных, не указанных в согласии (например, запрос доходов родителей без основания).
• Хранение оригиналов в открытом доступе (на столе воспитателя в группе).

Отзыв согласия родителями

Родитель имеет право отозвать согласие в любой момент (ст. 9 ФЗ-152). ДОУ обязано:

1. Принять заявление (выдать входящий номер/копию с отметкой).
2. Прекратить обработку в течение 3 рабочих дней (п. 4 ст. 21 ФЗ-152).
3. Уничтожить или обезличить данные (если нет других законных оснований — напр., закон о образовании требует хранить личные дела).
4. Уведомить родителя о выполнении действий.

Важно: Отзыв согласия на обработку медданных/передачу в поликлинику делает невозможным посещение сада (нет меддопуска). Об этом нужно предупреждать родителей заранее.

Электронное согласие (Госуслуги / СЭД)

При подаче заявления на зачисление через Госуслуги (ЕПГУ) родитель ставит галочку «Согласен на обработку ПДн». Это равнозначно письменному согласию (п. 3 ст. 9 ФЗ-152). Однако для внутреннего документооборота ДОУ рекомендуется распечатать страницу заявления с галочкой и прикрепить к личному делу, либо использовать интеграцию СЭД (ЭлЖур, Сетевой Город) с функцией ЭП/СМС-кода для подтверждения действий родителя в системе.

Резюме: Алгоритм действий заведующей/ответственного за ПДн

1. Скачать/разработать шаблон с всеми обязательными реквизитами ст. 9 ФЗ-152.
2. Утвердить шаблон приказом ДОУ.
3. Разместить Политику конфиденциальности на сайте ДОУ со ссылкой на шаблон.
4. При зачислении: выдать родителю 2 экземпляра (один у родителя с отметкой о получении, второй — в личное дело).
5. Проверить заполнение: подпись, дата, паспортные данные (*), цели, категории данных.
6. Внести запись в Журнал учета согласий.
7. Обеспечить защиту бумажных носителей (закрытый шкаф, журнал доступа).
8. Ежегодно актуализировать данные (смена телефона, адреса, мед. справок), доп. соглашение или новое согласие.

Грамотно составленное согласие на обработку персональных данных в ДОУ — это не просто формальность для проверки Роскомнадзора, а инструмент защиты прав детей и юридической безопасности самого учреждения. В 2026 году акцент делается на прозрачности целей, минимизации данных (собираем только то, что нужно для работы сада) и информировании субъектов о своих правах.

Используйте приведенную выше структуру как базу, адаптируйте под локальные акты вашего ДОУ и обязательно согласуйте итоговый бланк с юристом организации или ответственным за ПДн перед печатью бланков для нового набора.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база может меняться. Для подготовки окончательных документов обратитесь к актуальному тексту ФЗ-152 и рекомендациям Роскомнадзора на дату оформления.