Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Самарской области является ключевым регулятором в регионе. Оно обеспечивает исполнение полномочий федерального ведомства на территории субъекта РФ, контролируя соблюдение законодательства в сфере СМИ, персональных данных, связи и IT-индустрии.

История и правовой статус

Управление было сформировано в рамках реформы федеральных служб и агентств для обеспечения прямого присутствия регулятора в регионах. Его деятельность регламентируется:

• Уставом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
• Приказами руководителя Роскомнадзора;
• Федеральными законами «О связи», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «О средствах массовой информации» и др.

Главной задачей ведомства является защита прав граждан и организаций в информационной сфере, а также обеспечение национальной безопасности в сегменте Рунета.

Руководство управления

Начальник управления

Начальник Управления Роскомнадзора по Самарской области назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя Федеральной службы (Главы Роскомнадзора). Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.

Заместители начальника

Для координации работы по основным направлениям деятельности у руководителя есть заместители, курирующие отдельные департаменты и отдела:

1. Первый заместитель начальника: Пет* С.И. — курирует организационно-кадровую работу, правовое обеспечение и контроль за исполнением поручений.
2. Заместитель начальника — начальник отдела связи: Сид* Д.А. — отвечает за лицензирование, контроль за операторами связи, нумерацию и радиочастоты.
3. Заместитель начальника — начальник отдела массовых коммуникаций: Сок* Е.В. — курирует вопросы СМИ, регистрацию изданий, контроль за соблюдением закона о СМИ.
4. Заместитель начальника — начальник отдела информационной безопасности и защиты персональных данных: Вол* М.Ю. — отвечает за надзор за обработкой персональных данных, защиту КИИ, безопасность 112-системы.

Структура и основные направления деятельности

Управление структурно подразделяется на профильные отделы и административно-хозяйственный сектор.

Отдел связи и информационных технологий

• Выдача лицензий на телематические услуги, телефонную связь, передачу данных.
• Контроль за соблюдением условий лицензий операторами связи (Ростелеком, МТС, Билайн, МегаФон, Т2 и региональные провайдеры).
• Управление нумерационными ресурсами и радиочастотным спектром на региональном уровне.
• Надзор за предоставлением универсальных услуг связи в сельских населенных пунктах.

Отдел массовых коммуникаций

• Ведение реестра СМИ, зарегистрированных на территории Самарской области.
• Рассмотрение заявлений о регистрации печатных изданий, электронных СМИ, ТВ/радиопрограмм.
• Контроль за соблюдением законодательства о СМИ (этика, право ответа, скрытая реклама, иноагентство).
• Взаимодействие с Минцифры региона и профильными комитетами Самарской губернской Думы.

Отдел информационной безопасности и защиты персональных данных

• Надзор за операторами персональных данных (горарганы, бизнес, медорганизации, учебные заведения).
• Проверка соблюдения требований к защите критической информационной инфраструктуры (КИИ).
• Контроль за деятельностью систем «Госуслуги», ЕРАИ, АИС государственных органов.
• Рассмотрение уведомлений о переграничной передаче персональных данных.

Административно-хозяйственный отдел

Обеспечивает хозяйственную деятельность управления: кадроподбор, документационное обеспечение, материально-техническое снабжение, охрану труда.

Контактная информация и реквизиты

Обращения граждан и юридических лиц принимаются в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Порядок обращения в управление

Граждане и организации могут обратиться в Управление Роскомнадзора по Самарской области следующими способами:

1. Через официальный сайт: раздел «Обращения граждан» (электронная приемная); Требуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги) для получения официального ответа.
2. Почтовым отправлением: на юридический адрес управления (указан выше). Рекомендуется отправлять ценным письмом с описью вложения.
3. Лично: в приемной по предварительной записи через сайт или по телефону справочного бюро. Необходимо иметь при себе паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для юрлиц).
4. Через портал «Госуслуги»: сервис «Написать в ведомство» -> Выбрать «Роскомнадзор» -> «Управление по Самарской области».

Основные основания для обращения:

• Нарушение прав потребителей услуг связи (качество, тарифы, подключение).
• Нарушение законодательства о персональных данных (утечки, отказ в удалении, отсутствие согласия).
• Нарушения в деятельности СМИ (дезинформация, нарушение права на репутацию, экстремистские материалы).
• Вопросы лицензирования деятельности в сфере связи.
• Блокировка ресурсов в сети Интернет (обжалование решений);

Взаимодействие с региональными органами власти

Управление не входит в систему исполнительной власти Самарской области (Губернатор, Правительство), так как является федеральным органом. Однако взаимодействие ведется на постоянной основе:

• С Министерством цифрового развития Самарской области, по вопросам цифровизации, «Умного города», обеспечения связи в социальных объектах.
• С Прокуратурой Самарской области — в рамках совместных проверок, обмена информацией о правонарушениях, представлений об устранении нарушений.
• С Самарской губернской Думой — по законодательной инициативе, отчетам о деятельности, парламентарийским слушаниям.
• С УМВД по области и ФСБ — по вопросам информационной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму в сети, расследованию киберпреступлений.

Актуальные приоритеты работы (2023–2024 гг.)

Согласно публичным докладам и планам работы, ключевыми фокусами управления являются:

• Внедрение «Явки» и биометрии: контроль за законностью сбора биометрических данных операторами и банками.
• Борьба с фишингом и мошенничеством в телефонии: взаимодействие с операторами для блокировки номеров-мошенников, внедрение систем антифрод.
• Импортозамещение ПО: контроль за переходом горарганов и КИИ на отечественное ПО (реестр российского ПО).
• Безопасность детской аудитории: мониторинг контента, вредного для детей, взаимодействие с школами и родительскими комитетами.
• Регулирование ИИ и больших данных: подготовка методических рекомендаций для операторов по этике и безопасности использования ИИ.

Публичные отчеты и открытость

Управление ежегодно публикует отчет о деятельности на официальном сайте в разделе «Деятельность» -> «Отчеты». В отчетах содержатся статистические данные:

• Количество проведенных проверок (плановых и внеплановых).
• Обнаруженные нарушения и вынесенные предписания/протоколы.
• Суммы наложенных административных штрафов;
• Динамика обращений граждан по категориям.

Примечание: В данной статье персональные данные сотрудников (фамилии, имена, отчества), а также контактные телефоны и точный почтовый адрес частично скрыты (замаскированы символами *) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения актуальных контактов и личного приема руководителя рекомендуется обращаться на официальный сайт samara.rkn.gov.ru или по телефону справочного бюро.