Государственный пожарный надзор (ГПН) — это специальный вид государственной надзорной деятельности‚ направленный на обеспечение пожарной безопасности населения и защиту имущества от пожаров. На территории Самарской области данная функция реализуется через сложную систему ведомств и подразделений‚ главными из которых являются Главное управление МЧС России по Самарской области и Отдел ведомственной пожарной охраны Росгвардии. Статья подробно рассматривает структуру‚ полномочия и контактную информацию органов надзора по актуальным на данным.
Нормативная база и определение
Согласно терминам МЧС России‚ Государственный пожарный надзор — это деятельность‚ осуществляемая должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС). Её главная цель — поддержание высокого уровня пожарной безопасности путем проведения обследований и проверок противопожарного состояния населенных пунктов‚ предприятий и организаций.
Правовая основа строится на:
- Федеральном законе № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральном законе № 172-ФЗ «О Государственной противопожарной службе»;
- Федеральном законе № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказах МЧС России‚ регулирующих порядок проведения проверок и обследований.
Основные субъекты надзора в Самарской области
Главное управление МЧС России по Самарской области
Является ключевым региональным органом‚ осуществляющим функции государственного пожарного надзора на большей части объектов области (за исключением ведомственных объектов Росгвардии и иных исключений‚ установленных законом).
Управление надзорной деятельности и профилактической работы
Это структурное подразделение Главного управления‚ непосредственно реализующее надзорные полномочия. В его компетенцию входит:
- Осуществление проверок соблюдения требований пожарной безопасности организациями и гражданами в порядке‚ установленном законодательством РФ.
- Принятие мер по результатам проверок (выдача предписаний‚ возбуждение дел об административных правонарушениях).
- Реализацию государственной политики в области пожарной безопасности‚ гражданской обороны и защиты населения от ЧС на территории региона.
- Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности в Самарской области (активно ведется с 2012 года).
Отдел ведомственной пожарной охраны Росгвардии
С органом государственного пожарного надзора на объектах войск национальной гвардии РФ является именно Отдел ведомственной пожарной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Он обеспечивает и осуществляет функции Росгвардии в сфере федерального государственного пожарного надзора на профильных объектах.
Силы и средства: ФГБУ 8 отряд ФПС ГПС (договорной)
Важным элементом инфраструктуры является Федеральное государственное бюджетное учреждение, 8 отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной). Это профессиональное пожарно-спасательное формирование‚ задействованное в тушении пожаров и спасательных операциях‚ а также в профилактических мероприятиях.
Реквизиты подразделения (частично замаскированы):
- Полное наименование: ФГБУ 8 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Самарской области (договорной)
- Сокращенное наименование: ФГБУ 8 отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной)
- Место дислокации: 443526‚ Самарская область‚ Волжский район‚ п. * (адрес детализирован до населенного пункта)
- Подведомственность: Главное управление МЧС России по Самарской области
Научно-техническая и экспертная поддержка
Для обеспечения доказательной базы при проверках и расследованиях причин пожаров функционирует ФГБУ Судебно-экспертное учреждение ФПС — Испытательная пожарная лаборатория. Она проводит испытания материалов‚ изделий и конструкций на пожарно-технические показатели‚ что критически важно для экспертизы проектной документации и определения классов опасности производств.
Образовательный аспект: новые правила обучения (2025)
С 1 сентября 2025 года вступил в силу новый порядок обучения мерам пожарной безопасности‚ утвержденный Приказом МЧС России от № 1120. Данный документ существенно обновил подходы к подготовке работников и ответственных лиц по пожарной безопасности. Органы ГПН при проверках уделяют особое внимание наличию у сотрудников организаций документов об прохождении обучения по актуальным программам.
В регионе аккредитованные учебные центры (в т.ч. Самарский межотраслевой институт) проводят курсы в соответствии с новыми требованиями.
Взаимодействие с региональными структурами
Важную роль в профилактической работе играет Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр по делам ГО‚ пожарной безопасности и ЧС». Данная организация:
- Осуществляет мониторинг пожарной обстановки;
- Координирует работу добровольных пожарных формирований;
- Проводит пропагандистскую работу среди населения;
- Помогает в подготовке объектов к проверкам органами ГПН.
Порядок проведения проверок (Совершенствование с 2012 г.)
В Самарской области последовательно реализуется политика снижения административной нагрузки на бизнес. Основные принципы текущей надзорной деятельности:
- Планируемость: Плановые проверки включаются в план работы на год и публикуются на официальном сайте Главного управления.
- Риск-ориентированный подход: Частота проверок зависит от категории риска объекта (высокая‚ значительная‚ умеренная‚ низкая).
- Мораторий на плановые проверки МСБ: Для малого и среднего предпринимательства действуют ограничения на проведение плановых выездных проверок (согласно действующим федеральным нормативным актам на 2026 год).
- Внеплановые проверки: Проведаются только по основаниям‚ установленным ст. 21 ФЗ-294 (жалобы‚ угроза безопасности‚ поручения вышестоящих инстанций и т.д.).
Государственные услуги в сфере ГПН
Многие услуги переведены в электронный формат через портал Госуслуги (ЕПГУ) и региональный портал Самарской области. Основные услуги:
- Подача уведомления о начале осуществления деятельности (для объектов с определенной категорией риска).
- Подача декларации о пожарной безопасности.
- Получение заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности (для объектов высшей ответственности).
- Обращение с жалобой на действия/бездействие должностных лиц ГПН.
Контактная информация (Справочно)
Для обращений в органы государственного пожарного надзора Самарской области используются следующие каналы связи (персональные данные должностных лиц и внутренние номера замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности):
| Орган / Подразделение | Адрес / Местоположение | Телефон справочника / Приемная | Официальный сайт / Эл. почта |
|---|---|---|---|
| Главное управление МЧС России по Самарской области | г. Самара‚ ул. ‚ д. | +7 (846) *— (единый справочник) | samara.mchs.gov.ru |
| Управление надзорной деятельности и профилактической работы | г. Самара‚ ул. ‚ д. (в структуре ГУ МЧС) | +7 (846) *— (доб. *) | Раздел «Надзорная деятельность» на сайте ГУ МЧС |
| Отдел ведомственной пожарной охраны Росгвардии по Самарской области | г. Самара‚ ул. ‚ д. | +7 (846) *— | Сайт Росгвардии (раздел ведомственная охрана) |
| ФГБУ 8 отряд ФПС ГПС (договорной) | Самарская обл.‚ Волжский р-н‚ п. | +7 (846) — | — |
| ГКУ СО «Центр по делам ГО‚ ПБ и ЧС» | г. Самара‚ ул. ‚ д. | +7 (846) *— | cgo-pb-chs.ru (примерный адрес) |
| Единый телефон экстренных служб | — | 112 (с мобильного) / 101 (пожарная служба) | — |
Частые вопросы (FAQ)
Какая разница между МЧС и Росгвардией в вопросах пожарного надзора?
МЧС (ГУ МЧС по области) осуществляет надзор на общегосударственных объектах (жилые дома‚ торговые центры‚ заводы‚ офисы‚ склады и т.д.). Росгвардия (Отдел ведомственной пожарной охраны) осуществляет надзор исключительно на объектах войск национальной гвардии (военные части‚ специальные объекты охраны‚ арсеналы и т.п.); Юридические лица‚ не связанные с Росгвардией‚ взаимодействуют с МЧС.
Нужно ли уведомлять МЧС перед началом деятельности?
Согласно ст. 21.1 ФЗ-172‚ уведомление о начале деятельности направляют субъекты МСП‚ включенные в реестр МСП‚ если их деятельность не относится к исключениям (объекты высшей ответственности‚ взрывоопасные производства и т.д.). Уведомление подается через Госуслуги не позднее рабочего дня‚ следующего за днем начала деятельности.
Что такое «договорной» отряд ФПС?
ФГБУ 8 отряд ФПС ГПС (договорной) — это профессиональная пожарная часть‚ которая на договорной основе обеспечивает пожарную безопасность конкретных объектов (крупных промышленных предприятий‚ НПЗ‚ объектов нефтегазового комплекса)‚ не входящих в зону ответственности муниципальных пожарных частей или требующих усиленного профессионального охранения. Они оснащены специальной техникой и личным составом с высокой квалификацией.
Где можно пройти обучение по пожарной безопасности по новым правилам (Приказ № 1120)?
Обучение можно пройти в аккредитованных учебных центрах. В Самарской области это Самарский межотраслевой институт‚ а также частные учебные центры‚ имеющие лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию в реестре МЧС. Список актуальных программ и центров публикуется на сайте ГУ МЧС по области в разделе «Обучение».
Система государственного пожарного надзора в Самарской области представляет собой многоуровневую структуру‚ где Главное управление МЧС России играет ведущую роль в надзоре за соблюдением требований пожарной безопасности на территории региона. Ключевыми трендами 2026 года являются дальнейшая цифровизация взаимодействия (Госуслуги‚ электронные уведомления)‚ риск-ориентированный подход к планированию проверок и строгое соблюдение обновленных требований к обучению персонала (Приказ МЧС № 1120).
Для получения актуальной информации‚ подачи уведомлений или уточнения деталей по конкретному объекту рекомендуется обращаться на официальный портал samara.mchs.gov.ru или использовать единый портал государственных услуг.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Главного управления МЧС России по Самарской области‚ Росгвардии и портала Госуслуг. Актуальность сведений на . Контактные данные (телефоны‚ точные адреса кабинетов‚ ФИО руководителей) частично скрыты (*) в целях информационной безопасности; для получения точных реквизитов обратитесь к официальным справочникам на сайтах ведомств.