Официальный интернет-портал Генеральной прокуратуры Российской Федерации (genproc.gov.ru) является ключевым ресурсом для обеспечения прозрачности деятельности органа надзора. Один из самых востребованных разделов сайта посвящен сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (декларациях) прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих. В данной статье подробно разберем нормативную базу, порядок подачи, программное обеспечение и механизмы контроля, актуальные на .
Нормативная правовая основа
Деятельность по сбору и публикации деклараций регулируется комплексом федеральных законов и внутренними нормативными актами прокуратуры:
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 8, 11) — базовый закон, устанавливающий обязанность представления сведений.
- Трудовой кодекс РФ — регулирует трудовые отношения госслужащих.
- Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
- Положение о порядке представления в органах и организациях прокуратуры РФ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утверждено Генеральным прокурором РФ).
Согласно п. 7 Положения (данные КонсультантПлюс), сведения представляют:
- Прокурорские работники;
- Федеральные государственные гражданские служащие Генеральной прокуратуры РФ (за исключением служащих управлений Генеральной прокуратуры, для которых установлен иной порядок);
- Члены их семей (супруги/супруги и несовершеннолетние дети).
Где найти декларации на сайте Генпрокуратуры
На официальном сайте genproc.gov.ru соответствующая информация размещается в разделе:
Главное меню → Противодействие коррупции → Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Что публикуется в открытом доступе:
- Сведения об имущественном положении и доходах руководящего состава Генеральной прокуратуры РФ (Генеральный прокурор, Заместители, Главные прокуроры по военизированным формированиям и др.).
- Сводные отчеты о представлении сведений за отчетные периоды (годовые).
- Информация о проверке достоверности сведений.
Важно: Полные тексты деклараций рядовых сотрудников (не входящих в руководящий состав) в открытую публикацию на сайте, как правило, не выкладываются в целях защиты персональных данных (ст. 11 ФЗ-273, ФЗ-152 «О персональных данных»). Доступ к ним имеют уполномоченные лица (комиссии по противодействию коррупции, налоговые органы).
Программное обеспечение для заполнения: «Справки БК»
Для единообразия и технической корректности заполнения Генеральная прокуратура распространяет специальное программное обеспечение.
Актуальная версия на 2026 год: «Справки БК» версия 2.5.5
Программа доступна для скачивания в разделе «Специальное программное обеспечение» или «Информационные материалы по заполнению справок» на сайте Генпрокуратуры.
- Поддерживает форматы отчетности за 2022, 2023, 2024, 2025 годы.
- Встроенные контролы логических и арифметических ошибок.
- Формирование файла для отправки через защищенные каналы связи (АИС «Госслужащий», ЭДО прокуратуры).
Методические рекомендации: Ежегодно (обычно в январе-феврале) Минтруд России и Генпрокуратура выпускают обновленные «методички» по заполнению декларации за прошедший год (например, «Декларация о доходах служащего за 2024 год: методичка от Минтруда России, новшества и нюансы» — ГАРАНТ.РУ).
Сроки и порядок представления сведений (Актуально на 2026 год)
| Категория лиц | Срок представления | Форма представления |
|---|---|---|
| Прокурорские работники / ФГГС Генпрокуратуры | Ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным | Электронная форма через АИС / ЭДО (файл из программы «Справки БК») |
| Лица, впервые поступившие на службу | В течение 30 календарных дней со дня вступления в должность | Электронная форма |
| Лица, прекратившие службу | В течение 30 календарных дней со дня прекращения службы | Электронная форма |
Просрочка или неполное представление сведений влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ (штраф до 40 000 руб. для должностных лиц) и служебную ответственность (до увольнения).
Проверка достоверности деклараций: Роль прокуратуры
Согласно информации из систем Контур.Фокус и практике применения закона, проверка деклараций осуществляется по двум контурам:
А. Внутренний контроль (Комиссии по противодействию коррупции)
- Создаются в каждом органе прокуратуры (областнем, краевом, ГП РФ).
- Проводят формально-логический контроль: полнота заполнения, соответствие доходов расходам, наличие согласованных сделок.
- Запрашивают справки в ФНС, Росреестр, ГИБДД, банки (по согласию декларанта).
Б. Внешний контроль (Прокуратура вышестоящего уровня / Общественный контроль)
- Вышестоящие прокуроры проверяют законность действий нижестоящих при приеме деклараций.
- Общественные советы при прокуратурах могут запрашивать сводную информацию.
- Проект «Декларатор» (Transparency International, Р) агрегирует опубликованные открытые данные для мониторинга.
Как прокуратура проверяет декларации (алгоритм):
- Сверка с данными ФНС (налоговые декларации 3-НДФЛ, данные о налоговом вычете).
- Сверка с Росреестром (объекты недвижимости, доли, обременения).
- Анализ крупных расходов (покупка авто, недвижимости, дорогой техники) на соответствие декларируемым доходам семьи.
- Проверка обязательств имущественного характера (кредиты, ипотека, поручительства).
Типичные ошибки при заполнении (по материалам ГАРАНТ.РУ и Минтруда)
- Неуказание доходов несовершеннолетних детей (проценты по вкладам, доходы от аренды имущества, принадлежащего ребенку).
- Пропуск имущества в совместной собственности (доли в квартирах, домах, земельных участках супруга/супруги).
- Неверное заполнение раздела «Расходы» — сумма расходов не должна превышать сумму доходов + остатки на счетах на начало года (без подтверждающих документов о источнике).
- Отсутствие сведений об обязательствах (кредитные карты с лимитом, ипотека, автокредиты).
- Использование устаревшей версии программы «Справки БК» (файл не пройдет валидацию в АИС).
Защита персональных данных при работе с декларациями
В соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных» и требованиями ФСТЭК, обработка сведений о доходах (категория — специальные персональные данные) требует:
- Использования сертифицированных СЗИ (средств защиты информации).
- Ограничения доступа к базам деклараций: только уполномоченные лица (секретари комиссий, кадровые инспекторы *).
- Журналирования всех операций: просмотр, печать, выгрузка, передача.
- Уничтожения бумажных копий (при необходимости распечатки) в установленном порядке после проверки.
Внимание: Любая утечка данных декларации (ФИО, адреса объектов недвижимости , номера счетов , номера телефонов *) влечет административную (ст. 13.11 КоАП РФ) и уголовную (ст. 137 УК РФ) ответственность.
Взаимодействие с ФНС и другими ведомствами
Сайт ФНС России (service.nalog.ru) предоставляет сервис «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности». Однако для прокурорских работников первичный прием и ведение реестра ведет именно Генеральная прокуратура через свои АИС. Данные в ФНС передаются в рамках межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ) для целей контроля.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- В: Где скачать актуальную программу «Справки БК»?
- О: Только на официальном сайте genproc.gov.ru в разделе «Противодействие коррупции» → «Программное обеспечение» или на интранет-портале органа прокуратуры. Скачивание с посторонних сайтов небезопасно (вирусы, устаревшие версии).
- В: Нужно ли декларировать имущество, зарегистрированное на супруга(у), если мы живем раздельно?
- О: Да, если брак не расторжен официально (ст. 8 ФЗ-273). Исключение — раздельное проживание более 3 лет с подтверждающими документами (судебное решение о разделе имущества, договор о разделе долей), но практика применения строгая — лучше декларировать.
- В: Как задекларировать криптовалюту / цифровые активы?
- О: На 2026 год единой строки в форме нет. Рекомендации Минфина и Генпрокуратуры: отражать в разделе «Иное имущество» (стоимость в рублях на конец отчетного периода по курсу ЦБ) и доходы от реализации — в разделе «Доходы от продажи имущества».
- В: Что делать, если обнаружил ошибку в уже сданной декларации?
- О: Необходимо подать уточняющую декларацию (в той же программе «Справки БК» ставится соответствующая отметка) в течение 30 дней после обнаружения ошибки, но не позднее срока представления за текущий год.
Раздел «Сведения о доходах…» на сайте Генеральной прокуратуры РФ — это не просто формальность, а инструмент обеспечения антикоррупционной прозрачности. Ключевые моменты для служащего:
- Строгое соблюдение сроков (30 апреля).
- Использование только официальной версии ПО «Справки БК» (v. 2.5.5+).
- Полнота сведений о семье (супруг/дети).
- Своевременная подача уточняющих деклараций при ошибках.
Для получения консультаций по заполнению рекомендуется обращаться к секретарям комиссий по противодействию коррупции в territorialных органах прокуратуры или в Управлении кадров Генеральной прокуратуры РФ (контакты доступны на интранет-портале, публичные телефоны справок: +7 () —).
Статья подготовлена на основе открытых данных сайта genproc.gov.ru, систем КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Контур.Фокус, Минтруда России и ФНС России. Актуальность информации: . Нормативная база может меняться, перед подачей декларации сверяйтесь с последними приказами Генпрокурора РФ и письмами Минтруда.