Данная статья посвящена правовому статусу, компетенции и порядку поиска сведений о руководителе управления федеральной службы на официальных интернет-ресурсах. Информация актуализирована с учетом законодательства на .
Правовая база и типизация федеральных органов исполнительной власти
Согласно Указу Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Типовому регламенту внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. Распоряджением Правительства РФ от № 147-р), система федеральных органов включает:
- Федеральные министерства — возглавляются Министром, структурные подразделения — департаменты (руководители — директора департаментов).
- Федеральные службы, возглавляются Руководителем (Директором) федеральной службы, структурные подразделения, управления (руководители — руководители управлений).
- Федеральные агентства — возглавляются Руководителем федерального агентства, структурные подразделения — управления/департаменты.
Ключевое отличие: В федеральных службах (например, ФСБ, ФСО, Росфинмониторинг, Росгвардия, Роспотребнадзор, Росреестр и др.) основными структурными единицами центрального аппарата являются именно управления, а не департаменты.
Статус и назначение руководителя управления
Порядок назначения
Руководители управлений федеральных служб назначаются на должность и освобождаются от неё:
- Руководителем федеральной службы (Директором), для большинства управлений центрального аппарата.
- Президентом РФ, для ключевых управлений служб специального назначения (ФСБ, ФСО, СВР и др.) или по представлению руководителя службы.
Компетенция
Руководитель управления:
- Организует работу управления в соответствии с регламентом и распоряжениями руководителя службы.
- Несет персональную ответственность за исполнение поручений и выполнение функций, возложенных на управление.
- Подписывает исходящие документы управления в пределах своей компетенции.
- Является уполномоченным по расходованию средств бюджета на соответствующем уровне.
Структура центрального аппарата (на примере Типового регламента)
Структура утверждается уставом конкретной службы. Типовая структура включает:
| Элемент структуры | Наименование в службах | Должность руководителя |
|---|---|---|
| Руководство | Руководитель службы / Заместители руководителя | Директор / Заместители директора |
| Аппарат поддержки руководства | Управление делами / Канцелярия / Пресс-служба | Руководитель управления (начальник канцелярии) |
| Профильные блоки | Управления по направлениям деятельности (например, Управление экономической безопасности, Управление лицензирования и надзора и т.д.) | Руководитель управления |
| Территориальные органы | Главные управления / Управления по субъектам РФ | Начальник управления / Главное управление |
Примеры федеральных служб и их структуры (сводка на 2024–2026 гг.)
Из открытых источников (Википедия, официальные сайты, БРЭ) известны следующие крупные службы с развитой структурой управлений:
- Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) — включает управления по методологии, контролю, международному сотрудничеству, ИТ-развития и др.
- Федеральная служба охраны (ФСО) — включает Главное управление специальных программ, Управление Кремлевского командания и др.
- Федеральная пограничная служба (исторически) / Росгвардия (Нацгвардия) — оперативные управления, управления логистики, кадровые управления.
- Роспотребнадзор, Росреестр, Росприроднадзор, имеют отраслевые управления (санитарно-эпидемиологическое надзор, государственная регистрация прав, экологический контроль).
- Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) — переподчинено Указом Президента РФ от № 522, структура включает управления по радиационной безопасности, фармации и др.
Как найти сведения о руководителе управления на официальном сайте
Все федеральные службы обязаны размещать актуальную информацию о структуре и руководящем составе на официальных сайтах в разделе «Структура» или «Руководство» (в соответствии с ФЗ-8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов»).
Стандартные разделы сайта (ГОСТ Р 52872-2018 / Приказ Минцифры)
- Главная → О ведомстве → Структура, интерактивная схема или список управлений.
- Главная → О ведомстве → Руководство — биографии руководителя службы и его заместителей. Сведения о руководителях управлений часто размещаются в карточках соответствующих управлений.
- Главная → Контакты / Телефонный справочник — контактные телефоны управлений и приемная руководителя управления.
Алгоритм поиска
- Перейдите на официальный сайт службы (домен .gov.ru или .ru с подтвержденной ЭП).
- Откройте раздел «Структура ведомства».
- Найдите нужное управление по наименованию (например, «Управление лицензирования и разрешительной работы»).
- В карточке управления обычно указано: ФИО руководителя, телефон приемной/секретаря, электронная почта управления.
Пример маскирования персональных данных (для безопасности)
При публикации контактных данных в открытых источниках или при обработке запросов часто применяется частичное маскирование:
- Фамилия: Ивав И.И. (или полностью открыто, если это публичное должностное лицо).
- Телефон приемной: +7 (495) -*- (доб. *).
- Email: upr@fsin.gov.ru (маска локальной части).
- Адрес: г. Москва, ул. , д. * (если адрес не является общедоступным реквизитом ведомства).
Примечание: ФИО руководителей управлений центрального аппарата, как правило, не являются конфиденциальной информацией и публикуются в открытом доступе на сайтах ведомств в разделе «Структура».
Территориальные органы: Начальник управления vs Руководитель управления
Важно различать:
- Руководитель управления центрального аппарата, сотрудник штата службы в Москве, курирующий функциональное направление по всей стране.
- Начальник управления (Главного управления) по субъекту РФ — руководитель территориального органа (например, «Управление Росреестра по Москве», «ГУ МВД по Московской области»). Назначение часто согласовываеться с главой субъекта.
На сайтах территориальных органов информация о руководителе размещается в разделе «Руководство» или «О управлении».
Нормативные акты, регламентирующие деятельность
- Конституция РФ (ст. 11, 114–115).
- ФЗ от № 329-ФЗ «О полиции» (для МВД), ФЗ от № 40-ФЗ «О ФСБ» и др. специальные законы для каждой службы.
- Указ Президента РФ от № 314 (система и структура).
- Распоряджение Правительства РФ от № 147-р (Типовой регламент).
- Устав конкретной федеральной службы (утв. Президентом РФ или Правительством РФ);
Частые вопросы (FAQ)
Где найти устав конкретной службы?
На официальном сайте службы в разделе «Нормативные акты» → «Учредительные документы» или на портале pravo.gov.ru.
Обязана ли служба публиковать ФИО руководителя управления?
Да, согласно ст. 10 ФЗ-8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов…», сведения о структуре и полномочиях органов власти подлежат обязательному раскрытию.
Как связаться с руководителем управления по вопросу рассмотрения обращения?
Через систему ГОС «Электронное правительство» (gosuslugi.ru) — раздел «Обращения», выбрав ведомство и структурное подразделение, или через раздел «Приемная / Обратная связь» на сайте службы. Прямые телефоны руководителей обычно не публикуются, публикуется телефон приемной/секретаря управления.
Руководитель управления федеральной службы, это ключевое функциональное звено вертикали исполнительной власти. Официальный сайт соответствующей службы остается первичным и наиболее достоверным источником информации о его идентичности, компетенции и контактах приемной. При работе с открытыми данными необходимо соблюдать требования законодательства о персональных данных (152-ФЗ), применяя маскирование контактных реквизитов при их повторной публикации в сторонних информационных системах.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и сведений с официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти РФ. Статус информации: .