Дата публикации:
За последние годы практика ограничения доступа к интернет-ресурсам в России претерпела значительные изменения․ Если ранее блокировки в основном касались отдельных страниц или сайтов с запрещенным контентом (суицидальный контент, детская порнография, пронаркотический контент, незаконные азартные игры, незаконная продажа лекарств), то с 2024 года ведомство перешло к системной блокировке инфраструктуры обхода цензуры — VPN-сервисов и прокси-серверов․
По данным, озвученным руководителем департамента Роскомнадзора Владиславом Смирновым на форуме «Спектр-2025» в Сочи (октябрь 2025 г․), только в 2024 году под блокировку попало 197 VPN-сервисов․ К январю 2026 года количество заблокированных VPN-сервисов достигло 439 единиц, что свидетельствует о темпах роста ограничений (прирост на 70 за три месяца)․
Правовая база: статьи 65․1 и 65․2 ФЗ-126
Основным правовым инструментом остаются статьи 65․1 и 65․2 Федерального закона от № 126-ФЗ «О связи»․ Они регламентируют порядок ограничения доступа к информации, распространение которой запрещено в РФ, а также порядок блокировки средств обхода ограничений (VPN, анонимайзеры и др․)․
С 1 марта 2024 года вступил в силу запрет на популяризацию сервисов для обхода блокировок․ Роскомнадзор активно использует технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), установленные на сетях операторов связи, для фильтрации трафика․
Новые механизмы: «Белые списки» IP-адресов и геолокация
Инициатива по учету IP-адресов (январь 2024 – 2026 гг․)
В январе 2024 года стало известно о планах Роскомнадзора требовать от операторов связи предоставление информации о геолокации всех используемых IP-адресов․ Цель заявлена как «улучшение борьбы» с нарушениями, однако инициатива вызвала волну критики со стороны бизнеса и экспертов․
- Механизм: Компании направляют заявку на включение своих IP-адресов в специальный перечень («белый список») через личный кабинет Роскомнадзора․
- Проверка: Ведомство верифицирует адреса и при подтверждении исключает их из фильтрации на ТСПУ․
- Сроки: Планировалось, что доступ к системе будет открыт в сентябре 2024 года․
Штрафные санкции за непредоставление данных (май 2026 г․)
В мае 2026 года Роскомнадзор наложил штрафы на 85 операторов связи за отказ предоставить сведения об IP-адресах своих абонентов․ В ведомстве сообщили о привлечении к ответственности данных лиц, подчеркивая обязательность соблюдения новых требований․
Важно: В конце мая 2026 года появилась информация в СМИ о якобы массовом сборе IP-адресов пользователей․ Роскомнадзор официально опроверг эти сведения, назвав их недостоверными (UPD от )․
Блокировка корпоративных VPN и «серых» зон
Особое внимание ведомство уделяет корпоративным решениям․ В августе 2026 года Минцифры предложило проверять IP-адреса, применяемые для корпоративных сервисов по обходу блокировок․ Предполагается, что компании будут обязаны передавать информацию о новых VPN-сервисах в Роскомнадзор для их последующего включения в реестр блокировок․
Ранее, в марте 2026 года, Роскомнадзор «прикрыл» возможности обхода ограничений при отключении мобильного интернета через VPN-сервисы, арендовавшие серверы с определенными IP-адресами․
Инцидент с подсетями Google (июль–август 2026 г․)
Ярким примером коллатерального ущерба стала блокировка подсетей Google․ Из-за запрета мессенджера Telegram (исторический контекст) были заблокированы шесть подсетей, что затронуло более 3,7 миллиона IP-адресов․ Позже Роскомнадзор снял блокировку с данных подсетей, восстановив доступ к сервисам Google для миллионов пользователей․ Этот случай демонстрирует риски точечной блокировки по IP-адресам в условиях совместного использования инфраструктуры (CDN, облачные провайдеры)․
Позиция экспертов и бизнеса
Юридические компании (в частности, Vegas Lex) в июне 2026 года опубликовали аналитику по теме «Белые списки и блокировка VPN-сервисов: на что обратить внимание прямо сейчас»․ Эксперты отмечают:
- Рост правовых рисков для компаний, использующих VPN для корпоративных целей․
- Необходимость проактивного взаимодействия с Роскомнадзором через личный кабинет для внесения легальных IP в белые списки․
- Неопределенность в критериях определения «обхода блокировок» для легального бизнес-трафика․
Практическое руководство: что делать, если адрес заблокирован
Для владельцев ресурсов / администраторов сетей
- Проверить IP-адреса через официальный реестр запрещенных сайтов (eais․rkn․gov․ru)․
- Если адрес используется для легальной деятельности — подать заявку на исключение из фильтрации через Личный кабинет Роскомнадзора (функция доступна с апреля 2026 г․)․
- Подготовить пакет документов, подтверждающих легальность деятельности и привязку IP к конкретной организации (ИНН , ОГРН , адрес регистрации )․
- В случае ошибочной блокировки (как с Google) — направить официальное обращение в Роскомнадзор с указанием номера дела/решения о блокировке ()․
Для обычных пользователей
- Использовать только те VPN-сервисы, которые не находятся в реестре запрещенных (их число быстро сокращается)․
- Осознавать риски: с 1 марта 2024 г․ реклама и рекомендация сервисов обхода блокировок запрещены․
- При проблемах с доступом к легальным ресурсам (банки, госуслуги, корпоративные почты) — обращаться в техподдержку провайдера с требованием проверить настройки ТСПУ․
Перспективы: к тотальному контролю IP-пространства?
Следует ожидать ужесточения контроля за корпоративными сетями и дата-центрами, арендующими IP-адреса иностранным лицам или VPN-провайдерам․ Контактный телефон горячей линии Роскомнадзора для вопросов блокировок: 8-800—* (уточняйте на официальном сайте rkn․gov․ru)․
Материал подготовлен на основе открытых данных СМИ («Известия», «Коммерсантъ», ТАСС), официальных заявлений Роскомнадзора и экспертных комментариев за период январь 2024 – август 2026 гг․ Персональные данные, номера дел и контактные данные третьих лиц частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности․