Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ведет единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Данный реестр часто называют просто «список заблокированных сайтов» или «черный список».
Как формируется реестр запрещенных ресурсов
Процесс включения ресурса в реестр строго регламентирован законодательством (в основном ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и КоАП РФ). Основные основания для блокировки:
- Судебные решения: Вступившие в законную силу решения судов о запрете информации (экстремизм, пиратство, наркотики, суицид, детская порнография и др.).
- Решения Генеральной прокуратуры (или уполномоченных прокуроров): Блокировка без суда по статьям об экстремизме, призывах к несанкционированным митингам, фейках о ВС РФ и др.
- Решения ФСТЭК / ФСБ: В целях обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
- Решения Роскомнадзора: В отношении ресурсов, распространяющих информацию о способах суицида, изготовлении наркотиков, детской порнографии (в порядке ст. 15.1 ФЗ-149).
Техническая реализация блокировок
После внесения записи в реестр Роскомнадзор направляет уведомление провайдерам связи (операторам связи, хостинг-провайдерам). Провайдеры обязаны ограничить доступ к ресурсу в течение 24 часов (или 3 часов для решений Генпрокуратуры по экстремизму/терроризму).
Основные методы ограничения доступа:
- Блокировка по IP-адресу: Самый грубый метод, часто задевает «невиновные» сайты на общем хостинге (совместный IP).
- Блокировка по доменному имени (DNS-блокировка): Направляется на уровне DNS-серверов провайдера.
- Блокировка по URL (DPI — Deep Packet Inspection): Самый точечный метод, позволяет заблокировать конкретную страницу, оставив остальной сайт доступным. Требует установки оборудования глубокого анализа трафика.
- Блокировка TLS SNI: Анализ поля Server Name Indication при установке зашифрованного соединения (HTTPS).
Актуальные примеры из практики (по данным на 2026 год)
Согласно информации от ТАСС от 15 июля, Роскомнадзор продолжает активную работу по пополнению реестра. В частности, были внесены записи в отношении крупных платежных систем и популярных форумов.
Случай с платежной системой Qiwi
В середине июля 2026 года стало известно, что Роскомнадзор внес несколько страниц сайта платежной системы Qiwi в реестр запрещенной информации. Основанием послужили ссылки на онлайн-казино и букмекерские конторы, не имеющие лицензии ФНС России для проведения интерактивных ставок. Это пример точечной блокировки (по URL), когда основной функционал платежного сервиса остается доступным для пользователей, но запрещенные разделы становятся недоступны.
История с форумом «ЯПлакалъ»
Интересный прецедент произошел с популярным женским форумом «ЯПлакалъ». Роскомнадзор не включил сайт в перечень запрещенных ресурсов, несмотря на наличие судебного решения. Причиной стал формальный нюанс: суд не указал в своем решении конкретные материалы (URL-адреса), подлежащие ограничению. Согласно законодательству, для внесения в реестр требуется точная идентификация информации (страницы, файла), а не просто доменного имени в целом (если речь не идет о полном запрете ресурса по статье 15.1 ФЗ-149). Этот случай подчеркивает важность детализации судебных актов для исполнения ведомством.
Как проверить, заблокирован ли сайт
Любой пользователь или владелец ресурса может проверить наличие сайта в реестре несколькими способами:
- Официальный сайт реестра:
zapret-info.gov.ru(есть форма проверки по домену, URL или IP). - API реестра: Для автоматических проверок (например, хостинг-провайдерами).
- Сервисы третьих лиц: Множество онлайн-сервисов (например, 2ip.ru, roskomsvoboda.org, blocklist.rkn.gov.ru — зеркала) предоставляют удобный интерфейс и историю блокировок;
Что делать, если ваш сайт попал в реестр
Если вы владелец ресурса и обнаружили свой домен или страницы в реестре, алгоритм действий следующий:
- Узнайте основание: В карточке реестра указан номер дела, орган, принявший решение (суд, прокуратура, РКН), и статья закона.
- Удалите запрещенный контент: Если блокировка по URL — удалите конкретные страницы/материалы. Если по домену/IP — аудит всего контента.
- Подайте заявление на исключение: Через форму на сайте
zapret-info.gov.ru(раздел «Для владельцев сайтов») или по почте@rkn.gov.ru(адрес частично скрыт). В заявлении укажите данные владельца (ФИО/Название орг. — , ИНН/ОГРН — , контактный телефон — , email — *) и ссылки на удаленные материалы. - Сроки рассмотрения: Роскомнадзор рассматривает заявление в течение 3 рабочих дней с момента поступления. При положительном решении запись исключается из реестра, провайдеры снимают блокировку в течение суток.
- Общее количество записей в реестре превышает 1,5–2 миллиона (большинство — по URL отдельных страниц с пиратским контентом).
- Лидируют по количеству блокировок: пиратские киносайты, зеркала букмекеров/казино, ресурсы с экстремистскими материалами.
- Активно применяется практика блокировки IP-адресов VPN-сервисов и протоколов обхода цензуры (WireGuard, Shadowsocks, Outline и др.) на уровне магистральных провайдеров.
Обход блокировок: правовой аспект
Стоит отметить, что с 1 ноября 2023 года (ФЗ № 312-ФЗ) в России запрещено распространение информации о способах обхода блокировок (VPN, прокси, анонимайзеры), если эти средства используются для доступа к запрещенной информации. Роскомнадзор ведет отдельный реестр ресурсов, предлагающих такие средства, и требует от поисковиков исключать их из выдачи.
Статистика и масштабы (ориентировочные данные на 2026 год)
Точные цифры постоянно меняются, но тренд сохраняется:
Перечень заблокированных сайтов Роскомнадзора — это динамическая база данных, отражающая государственную политику в сфере регулирования интернета. Понимание механизмов внесения в реестр, оснований для блокировки и процедуры исключения критически важно для владельцев интернет-проектов, юристов и обычных пользователей. Ключевыми моментами остаются: точечность блокировок (переход от IP к URL/DPI), необходимость точной идентификации контента в судебных актах (как в случае с «ЯПлакалъ») и ужесточение контроля за инструментами обхода ограничений.
Материал подготовлен на основе открытых данных Роскомнадзора и информационных агентств (ТАСС) по состоянию на . Контактные данные и реквизиты в тексте частично замаскированы (*) в целях безопасности.