Общие сведения
Земельный налог в городе Казани регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Базовым документом является Решение Казанской городской Думы от № 5-26 «О земельном налоге», которое установило налоговые ставки, льготы и порядок уплаты налога на территории муниципального образования города Казани.
Одним из ключевых изменений стало Решение Казанской городской Думы от № 2-38, внёсшее существенные поправки в действующее регулирование.
Основные положения решения от № 2-38
Решением от 20 ноября 2014 года были внесены следующие изменения:
- установлена ставка 0,8 процента в отношении земельных участков, занятых открытыми (закрытыми) автостоянками (парковками);
- предусмотрены льготные ставки налога на землю и арендной платы за использование муниципальных земель города Казани для технопарков (индустриальных парков), созданных в соответствии с решениями Правительства РФ или Республики Татарстан для реализации инновационных проектов;
- уточнён порядок уплаты налога: налогоплательщики-организации производят уплату авансовыми платежами в размере 1/4 соответствующей суммы налога.
Льготы для технопарков: судебная практика
Важным аспектом применения льгот стало толкование их адресата. В Определении Верховного Суда РФ от № 306-ЭС20-1205 по делу № А65-794/2019 суд указал, что из буквального толкования решения Казанской городской Думы от № 5-26 следует: льгота по уплате земельного налога предоставлена самим технопаркам (индустриальным паркам), созданным в соответствии с решениями Правительства РФ или Республики Татарстан, а не резидентам данных технопарков. Это разъяснение имеет существенное значение для налогоплательщиков, претендующих на льготу.
Дальнейшее развитие регулирования
Впоследствии решение неоднократно корректировалось:
- Решение от № 3-12 — дополнен пункт 4.2 подпунктом 4.2.8 (с учётом изменений, внесённых решением от № 2-38);
- введены пониженные ставки для участников концессионных соглашений по строительству платных автомобильных дорог;
- уточнялись ставки для земель сельскохозяйственного назначения: льготная ставка применяется только к участкам, фактически используемым в сельхозцелях, а неиспользуемые земли облагаются по ставке 1,5%.
Контроль со стороны прокуратуры
Следует отметить, что решения Казгордумы о земельном налоге неоднократно становились предметом прокурорских проверок. Прокуратура Республики Татарстан вносила протесты (в т.ч. в 2010–2011 годах), указывая на противоречие отдельных положений основным началам налогового законодательства РФ и требуя отмены незаконных пунктов.
Где получить информацию
Актуальную редакцию решения можно изучить:
- на официальном портале Казанской городской Думы (адрес: г. Казань, ул. Кремлёвская, д. )
- в справочных правовых системах («КонсультантПлюс», «Контур.Норматив»);
- в налоговой инспекции по месту нахождения земельного участка (телефон справочной службы ФНС: 8-800—).
Решение Казанской городской Думы от № 2-38 стало важным этапом развития муниципального регулирования земельного налога: оно ввело дифференцированные ставки для парковок, поддержало инновационную инфраструктуру через льготы для технопарков и уточнило порядок авансовых платежей. Налогоплательщикам рекомендуется отслеживать актуальные редакции документа и учитывать позицию Верховного Суда РФ при применении льгот.