Регламент Правительства Тюменской области — это основной нормативный правовой акт, регламентирующий организацию работы высшего исполнительного органа власти региона. Он определяет порядок формирования правительства, его компетенцию, процедуры принятия решений, взаимодействие с губернатором, областной думой и федеральными органами власти.

Правовая основа и основной документ

Ключевым документом является Постановление Правительства Тюменской области от 20 сентября 2007 года № 220-п «О Регламенте Правительства Тюменской области».

• Дата принятия:
• Номер: 220-п
• Статус: Действующий (с изменениями и дополнениями)
• Правовая сила: Подзаконный акт, принимаемый на основании Устава Тюменской области (ст. 41) и федерального законодательства.

Документ официально опубликован на официальном портале органов государственной власти Тюменской области и размещен в правовых системах «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ», «Контур.Норматив».

История ключевых изменений (хронология)

За более чем 18 лет существования Регламент претерпел значительные изменения, отражающие реформу госслужбы, цифровизацию и кризис-менеджмент.

1. Исходная редакция (2007 г.): Установлены базовые принципы организации работы, структура правительства, порядок заседаний.
2. Изменения от 24 января 2020 г.: Крупное обновление, затрагивающее порядок взаимодействия с общественностью, внедрение электронного документооборота и оптимизацию структуры департаментов.
3. Период COVID-19 (2020–2021 гг.): Хотя Режим повышенной готовности вводился отдельными постановлениями (например, Постановление от № 120-п с изм. от ), в Регламент были внесены поправки, легализующие проведение заседаний в режиме видеоконференцсвязи и ускоренное рассмотрение антикризисных мер.
4. 2025 год, год административной оптимизации:
   • № 457-рп — Распоряжение о поощрении/кадровых вопросах (влияет на раздел Регламента о кадровой политике).
   • № 510-п, Внесение изменений в Постановление от № 431-п (связано с официальным опубликованием правовых актов).
5. 2026 год — актуальные поправки (на ):
   • № 60-п — Внесение изменений в действующие постановления (финансово-бюджетная сфера, отчетность).
   • № 833-п (ред. на 2026 г.) — Утверждение региональной программы «Активное долголетие», зафиксированной в компетенции профильных департаментов по Регламенту.

Типовая структура Регламента (по действующей редакции)

Согласно тексту документа (Постановление № 220-п), Регламент состоит из следующих разделов:

Раздел I. Общие положения

• Правовая основа деятельности Правительства.
• Принципы деятельности: законность, коллегиальность, открытость, ответственность.
• Символика и атрибуты.

Раздел II. Состав и структура Правительства

• Председатель Правительства (Губернатор Тюменской области): возглавляет состав, распределяет обязанности между вице-губернаторами и министрами.
• Заместители Председателя (Вице-губернаторы): курируют блоки департаментов.
• Министры / Руководители департаментов: исполняют распоряжения в сфере ведомственной компетенции.
• Порядок назначения и освобождения от должности (согласование с Областной думой).

Раздел III. Компетенция Правительства

Определяет исключительные полномочия:

• Разработка и исполнение бюджета области.
• Управление имуществом области.
• Обеспечение исполнения законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.
• Законодательная инициатива (внесение законопроектов в Областную Думу).
• Актуально 2024–2026 гг.: Координация инициативных проектов жителей (по данным ГАРАНТ за, упрощена процедура подачи заявок и выделения субсидий).

Раздел IV. Организация заседаний

• Периодичность: не реже одного раза в две недели (планово).
• Численность для правомочности: более половины от установленного состава.
• Порядок голосования: открытое/тайное, простое большинство, квалифицированное большинство для отдельных вопросов.
• Протоколирование: ведется секретарем Правительства (функции выполняет руководитель Аппарата).

Раздел V. Документальное обеспечение

• Виды актов: Постановления (нормативные/ненормативные), Распоряжения.
• Порядок подготовки, согласования, подписания (Губернатором или уполномоченным вице-губернатором).
• Официальное опубликование: на портале tyumen-gov.ru, в газете «Тюменская область сегодня» (или ином официальном издании), в системах ГАРАНТ/КонсультантПлюс.
• Контроль за исполнением актов (раздел VI).

Ключевые особенности текущей редакции (2025–2026 гг.)

Цифровая трансформация

В соответствии с Распоряжением от № 2500-рп (ред. от № 20-рп) об Официальном портале, Регламент закрепляет обязательность:

• Рассмотрения проектов актов через АИС «Законодательное дело» / Электронное правительство.
• Публичных обсуждений проектов нормативных актов на портале regulation.gov.ru и региональном портале.
• Использования усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) руководителями департаментов при согласовании.

Инициативное бюджетирование и проекты жителей

Внесены нормы, обязывающие профильные департаменты (Минэкономразвития, Минфина) рассматривать заявки жителей на благоустройство/решение местных проблем в сжатые сроки (согласно новостям ГАРАНТ от ). Механизм субсидирования инициативных проектов интегрирован в порядок распоряжения бюджетными ассигнованиями.

Кадровая политика и поощрения

Распоряжение от № 457-рп детализирует раздел Регламента о поощрении сотрудников аппарата и ведомств (грудные знаки, почетные грамоты, денежные премии за достижения в реализации нацпроектов).

Официальные источники доступа к тексту

Для работы с актуальным текстом Регламента (с учетом всех изменений на ) рекомендуется использовать следующие проверенные ресурсы:

Порядок внесения изменений в Регламент

Согласно ст. 41 Устава Тюменской области и самому Регламенту, изменения вносятся исключительно Постановлением Правительства Тюменской области.

1. Инициатива: Губернатор, вице-губернаторы, министры, Аппарат Правительства.
2. Подготовка проекта: Ответственный департамент (обычно Департамент по правовым вопросам / Минюст региона) готовит проект с обоснованием;
3. Согласование: Обязательное межведомственное согласование (юридическая, финансовая, кадровая экспертиза).
4. Рассмотрение на заседании: В повестке дня заседания Правительства.
5. Принятие: Голосование, подписание Постановления Председателем Правительства (Губернатором).
6. Вступление в силу: Со дня официального опубликования (если иное не установлено Постановлением).

Контроль за исполнением Регламента

За соблюдением Регламента отвечает:

• Губернатор Тюменской области (как Председатель Правительства) — общий контроль.
• Первый вице-губернатор / Заместитель Председателя — операционный контроль за подготовкой заседаний.
• Аппарат Правительства (Руководитель Аппарата — * ) — контроль за документооборотом, сроками исполнения поручений, протоколированием.
• Прокуратура Тюменской области, надзор за законностью принимаемых актов.
• Счетная палата Тюменской области — финансовый контроль за исполнением финансовых решений.

Регламент Правительства Тюменской области (Постановление № 220-п) является «конституцией» исполнительной власти региона. На апрель 2026 года документ полностью адаптирован к реалиям цифрового управления, механизмам инициативного бюджетирования и требованиям федерального законодательства о предоставлении госуслуг в электронном виде.

Рекомендация: При работе с конкретными нормами (например, порядок согласования проектов законов, процедура введения режима ЧС/ПГ, кадровые лимиты) необходимо сверяться с последней редакцией на дату обращения через правовые системы (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) или официальный портал tyumen-gov.ru, так как в 2025–2026 гг. вносятся изменения практически ежеквартально (последние: № 60-п от , № 510-п от ).

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов Тюменской области, систем «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ», «Контур.Норматив» по состоянию на . Персональные данные должностных лиц замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.