Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Деятельность Министерства здравоохранения Свердловской области (далее — Минздрав СО) строится на основе нормативной правовой базы, которая регламентирует внутреннюю организацию работы, порядок предоставления государственных услуг и взаимодействие с подведомственными организациями. В данной статье подробно разбираются основные виды регламентов, действующие на территории региона, их правовая сила и источники официальной информации на .

Виды регламентирующих документов

В практике ведомства выделяют два основных уровня регламентации:

Устав (Внутренний регламент) Министерства — основной учредительный документ, определяющий статус, цели, задачи, функции, структуру и компетенцию ведомства.
Административные регламенты — документы, устанавливающие порядок предоставления Министерством государственных услуг и выполнения государственных функций (сроки, этапы, основания для отказа, порядок обжалования).

Кроме того, существуют технологические регламенты (схемы), визуализирующие бизнес-процессы предоставления услуг, и локальные нормативные акты (приказы, распоряжения), регулирующие специфические вопросы (например, лекарственное обеспечение, лицензирование).

Устав Министерства (Внутренний регламент)

Правовая основа и история

Актуальная редакция Устава утверждена Приказом министра здравоохранения Свердловской области от № 2204-п (с последующими изменениями и дополнениями); Документ зарегистрирован в КонсультантПлюс и других правовых системах (идентификатор документа: cons_doc_LAW_144506).

Структура Устава (Главы I–IV)

Глава I. Общие положения. Полное и сокращенное наименование, место нахождения (г. Екатеринбург, ул. , д. , адрес частично скрыт), правовая форма, цели и задачи деятельности, принципы работы.
Глава II. Порядок планирования и организации работы. Планирование деятельности, проведение совещаний, организация работы с обращениями граждан и юридических лиц, документооборот.
Глава III. Порядок подготовки и оформления решений Министерства. Порядок подготовки проектов приказов, распоряжений, иных актов; согласование; подписание; официальное опубликование и вступление в силу.
Глава IV. Порядок исполнения поручений. Контроль за исполнением поручений Президента РФ, Правительства РФ, Губернатора СО, министра; отчетность об исполнении.

Ключевые полномочия, закрепленные в Уставе

Разработка и реализация государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории СО.
Нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения в пределах компетенции региона.
Управление подведомственными государственными учреждениями (больницы, поликлиники, центры спец. мед. помощи).
Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности.
Организация бесплатной медицинской помощи по ОМС и ГПВ (государственные задания).

Административные регламенты (Государственные услуги)

Согласно Федеральному закону № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Минздрав СО утвердил пакет административных регламентов по каждой предоставляемой услуге. Официальный реестр размещен на сайте ведомства в разделе «Административные регламенты» (minzdrav.midural.ru).

Основные административные регламенты (актуальные на 2026 год)

Наименование государственной услуги / функции	Номер и дата приказа об утверждении	Ключевые параметры
Лицензирование медицинской деятельности	Приказ от № 1495-п (с изм.)	Срок: до 45 рабочих дней (с экспертизой). Этапы: прием, экспертиза, решение, выдача.
Лицензирование фармацевтической деятельности	Приказ от № 1496-п (с изм.)	Аналогичные сроки. Учет требований ФЗ-61.
Включение в реестр субъектов МСП (медицинские организации)	Актуальный приказ Минэкономразвития СО / Минздрав СО	Порядок подтверждения соответствия критериям МСП.
Выдача заключений/справок (санитарно-эпид., экспертные)	Отдельные регламенты по профилю (Роспотребнадзор взаимодействует, но Минздрав выдает мед. заключения)	Сроки от 3 до 30 дней в зависимости от вида.
Предоставление сведений из реестров (лицензий, врачей)	Внутренний регламент / Адм. регламент	Через портал Госуслуг / личный кабинет.

> Важно: Тексты административных регламентов регулярно обновляются в связи с изменениями в федеральном законодательстве (например, переход на электронный вид лицензий, внедрение «Госуслуг. Решений»). Перед обращением обязательно сверяйтесь с версией на официальном сайте или в системе «КонсультантПлюс» / «Гарант».

Структура любого административного регламента

Каждый регламент обязательно содержит разделы:

Общие положения (нормативная база, термины).
Порядок предоставления услуги (этапы: прием заявления, рассмотрение, принятие решения, выдача результата).
Сроки предоставления услуги (общие и по этапам).
Основания для отказа в предоставлении услуги.
Порядок обжалования действий/бездействия сотрудников Министерства (в вышестоящий орган, прокурору, в суд).
Технологическая схема (блок-схема процесса).

Специализированные регламенты и локальные акты

Помимо «уставных» и «административных» регламентов, ведомство издает нормативные акты, регламентирующие отраслевые процессы:

Лекарственное обеспечение

Пример: Приказ Минздрава СО от № 2895-п «Об утверждении реестров аптечных организаций для отпуска лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки». Данный документ регламентирует логистику, перечни препаратов (ЖНВЛП, ОЖЗ) и взаимодействие с аптечной сетью.

Взаимодействие участников ЛЬГОТНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ЛЛО)

Существует утвержденный Регламент взаимодействия участников реализации программ льготного лекарственного обеспечения на территории Свердловской области. Он фиксирует роли:

Минздрав СО (организатор/контролер),
Фонд СО ОМС (финансист),
Лечебные организации (выписывающие врачи),
Аптечные организации (отпускающие),
Оператор электронных рецептур (технологический партнер).

Изменения в административные регламенты

Процедура внесения изменений также регламентирована. Например, изменения в Административный регламент лицензирования вносились приказами от (документ р_912.pdf на портале pravo.gov66.ru), а также последующими приказами в 2019–2023 гг. в связи с «регуляторной гильотиной» и цифровизацией.

Официальные источники информации

Для работы с актуальными текстами рекомендуется использовать только первоисточники:

Официальный сайт Минздрава СО: minzdrav.midural.ru
- Раздел «Деятельность» → «Административные регламенты».
- Раздел «Документы» → «Нормативные правовые акты».
- Раздел «Государственные услуги» → «Технологические схемы».
Портал правовой информации Свердловской области: pravo.gov66.ru (официальное опубликование приказов).
Федеральный реестр нормативных правовых актов: pravo.gov.ru.
Правовые системы: КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс (имеют версионный контроль и историю изменений).
Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru — для отслеживания статуса услуг по административным регламентам в режиме реального времени.

Порядок обращения за разъяснениями и контроль за исполнением

Где уточнить детали по конкретному регламенту?

Приемная Министерства: г. Екатеринбург, ул. , д. (адрес уточняйте на сайте в разделе «Контакты»).
Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 () — (номер маскирован).
Электронная приемная: через форму на сайте minzdrav.midural.ru или через портал Госуслуг («Обращения»).
Профильные департаменты: Департамент лицензирования и контроля, Департамент организации мед. помощи и т.д. (контакты руководителей — * — публикуются в структуре сайта).

Контроль за соблюдением сроков (Административный регламент)

Если сроки, установленные Административным регламентом, нарушены:

Подайте жалобу через ЕПГУ (раздел «Контроль за предоставлением услуг»).
Обратитесь к вышестоящему должностному лицу (Заместителю Министра / Министру) через электронную приемную.
Обратитесь в Прокуратуру Свердловской области (нарушение законодательства о госуслугах).
Обжалуйте в суд (административный иск).

Резюме: как найти нужный документ за 3 шага

Определите цель: Вам нужен Устав (внутренний уклад) или Административный регламент (конкретная услуга: лицензия, справка, реестр).
Перейдите на официальную страницу регламентов. Используйте поиск по странице (Ctrl+F) по ключевому слову (например, «лицензирование», «аптека», «врач»).
Скачайте PDF/Word с пометкой «Актуальная редакция на [дата]». Сверьте дату последнего изменения с датой вашего обращения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

В: Где найти историю изменений Устава Министерства?: О: В правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) в карточке документа № 2204-п есть вкладка «История изменений». На сайте Минздрава СО в разделе «Нормативные акты» часто выкладываются приказы «О внесении изменений в Устав».
В: Обязательно ли Министерство публиковать технологические схемы?: О: Да, согласно ст. 10.1 Закона № 210-ФЗ, технологические схемы (графические модели процессов) являются неотъемлемой частью административного регламента и подлежат обязательному опубликованию на сайте ведомства.
В: Действует ли Приказ № 2204-п от 2008 года сейчас?: О: Да, он действует, но в редакции, актуальной на текущую дату (с учетом всех приказом о внесении изменений). Текст 2008 года без изменений недействителен.
В: Куда жаловаться, если аптека отказывает в отпуске льготных лекарств по рецепту?: О: Это регулируется Регламентом взаимодействия по ЛЛО и Приказом № 2895-п. Жалобу направляйте в Департамент фармацевтического обеспечения Минздрава СО (через е-приемную) и в ТФОМС СО.