Региональный государственный экологический надзор в Вологодской области представляет собой систему мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов. Данная статья обобщает информацию о структуре надзорных органов, их компетенции, порядке проведения проверок и актуальных аспектах деятельности на .

Нормативно-правовая основа

Деятельность регионального экологического надзора регулируется:

• Федеральным законом от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 65, 66);
• Законом Вологодской области «Об охране окружающей среды в Вологодской области»;
• Постановлениями Правительства РФ и Правительства Вологодской области, определяющими перечень объектов надзора и порядок проведения проверок;
• Административным регламентом предоставления государственных услуг по осуществлению надзора.

Ключевой принцип: разделение объектов на федеральный и региональный уровни надзора. Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах I–II категорий НВОС (негативного воздействия на окружающую среду), подлежащих надзору Росприроднадзора. Региональные государственные реестры формируются в отношении объектов III–IV категорий НВОС и иных объектов, переданных в ведение субъекта РФ.

Основные субъекты надзора в регионе

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Является главным исполнительным органом региональной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере:

• охраны окружающей среды;
• управления отходами;
• охраны и воспроизводства животного и растительного мира;
• особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения;
• государственного экологического надзора (в пределах полномочий региона).

Департамент ежегодно публикует Доклад об экологической обстановке на территории Вологодской области и итогах деятельности Департамента (например, за 2020 год и последующие периоды), который является основным аналитическим документом для оценки эффективности надзора.

Министерство лесного комплекса Вологодской области

Осуществляет контрольно-надзорные функции в сфере лесных отношений. Специалисты министерства проводят выездные обследования состояния лесных участков и ООПТ лесного профиля.

Пример из практики (май 2026 г.): Шесть особо охраняемых природных территорий регионального значения обследованы в Вытегорском округе. Выездные обследования проводились в рамках плановых контрольно-надзорных мероприятий.

Территориальный орган Росприроднадзора по Вологодской области

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования представлена в регионе территориальным органом (Управлением/Инспекцией). Его компетенция охватывает:

• Федеральный государственный экологический надзор (объекты I–II категорий);
• Ведение федерального реестра объектов надзора;
• Контроль за производственным экологическим контролем (ПЭК) на предприятиях федерального значения;
• Работу с отчетами по форме 2-ТП воздух (перечень хозяйствующих субъектов, предоставляющих отчеты, утверждается ежегодно).

Виды и формы реализации надзора

Государственный экологический надзор (региональный уровень)

Проводится Департаментом и уполномоченными органами в отношении объектов III–IV категорий НВОС. Основные формы:

1. Плановые выездные проверки (на основании графика, утверждаемого Прокуратурой и Правительством области).
2. Внеплановые выездные проверки (по обращениям граждан, сообщениям СМИ, данным дистанционного мониторинга, поручениям вышестоящих органов).
3. Камеральные проверки (анализ отчетности: деклараций о плате за НВОС, отчетов ПЭК, статистических форм).
4. Профилактические посещения и консультационное сопровождение субъектов МСП.

Производственный экологический контроль (ПЭК)

Хотя ПЭК является внутренней функцией предприятия, Росприроднадзор и Департамент осуществляют надзор за организацией и проведением ПЭК. Проверяется:

• Наличие утвержденной программы ПЭК;
• Наличие аккредитованной лаборатории или договора с ней;
• Своевременность представления отчетов о ПЭК в надзорные органы.

Мониторинг и учет ООПТ

Особое внимание уделяется контролю за режимом особо охраняемых природных территорий регионального значения. В Вологодской области функционирует сеть заказников, природных памятников и дендрологических парков. Надзор за соблюдением режима охраны ООПТ ведется совместно Министерством лесного комплекса (лесные участки) и Департаментом.

Отчетность и взаимодействие с бизнесом

Статистическая отчетность (2-ТП воздух, 2-ТП водхоз, отходы)

Хозяйствующие субъекты, включенные в перечни Росприроднадзора (обновляются ежегодно), обязаны предоставлять отчетность в установленные сроки. Территориальный орган Росприроднадзора по Вологодской области контролирует полноту и достоверность представления данных.

Декларации о плате за НВОС

Расчет и уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду контролируется как камеральным путем (перекрестная сверка с данными ПЭК и статистики), так и в ходе выездных проверок.

Экологические изыскания и экспертиза

Для реализации строительных и иных проектов на территории области требуется проведение экологических изысканий. В регионе действуют аккредитованные лаборатории (например, ООО «Промтерра» и др.), выполняющие:

• Радиологический контроль загрязнения грунтов;
• Экспертизу строительных материалов;
• Оценку факторов физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП);
• Экологическую экспертизу проектной документации.

Результаты изысканий являются обязательным разделом проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе (федеральной или региональной).

Государственный мониторинг окружающей среды

Вологодская область входит в систему Государственного мониторинга окружающей среды (ГМОС) — комплексной системы наблюдения за состоянием компонентов биосферы, оценки и прогноза изменений под воздействием природных и антропогенных факторов. Данные мониторинга (постовые наблюдения за воздухом, водой, почвами) используются Департаментом для:

• Выявления зон экологического бедствия/кризиса;
• Планирования надзорных мероприятий (таргетирование проверок);
• Формирования ежегодного Доклада об экологической обстановке.

Административно-территориальная организация надзора

Для оперативного реагирования на территории области могут функционировать территориальные инспекции (инспекции по природопользованию) в крупных муниципальных образованиях (Вологда, Череповец, Вытегорский, Вологодский, Грязовецкий районы и др.).

Актуальные тренды и проблемы (на 2026 год)

• Цифровизация: Внедрение АИС «Госэкологнадзор», электронного взаимодействия через ГИС «Экология», переход на безбумажный документооборот при камеральных проверках.
• Риск-ориентированный подход: Формирование графиков проверок на основе категории риска объекта (высокая, средняя, низкая). Для объектов низкого риска проверки проводятся исключительно в камеральном порядке или в форме профилактических посещений.
• Климатическая адаптация: Учет парниковых газов, внедрение отчетности по формам 7-ГС (для квотодателей) в практику надзора.
• Обращения граждан: Рост роли общественного экологического контроля и поручений от Губернатора/Прокуратуры по сигналам из соцсетей и системы «Госуслуги. Решаем вместе».

Рекомендации для природопользователей региона

1. Определите категорию НВОС своего объекта (I–IV) для понимания, какой орган осуществляет надзор (Росприроднадзор или Департамент).
2. Актуализируйте программу ПЭК ежегодно до 1 января и согласовывайте её с территориальным органом Росприроднадзора (для I–II кат.) или Департаментом (для III–IV кат.);
3. Сдавайте отчетность в срок: 2-ТП воздух — до 22 января (бумага) / 15 февраля (электронно); Декларация о плате — до 10 марта; Отчет о ПЭК — по итогам года.
4. Проводите внутренние аудиты готовности к выездной проверке: наличие разрешительной документации (лицензии, разрешения на выбросы/сбросы, лимиты на отходы), журналов учета, актов отбора проб.
5. Взаимодействуйте с аккредитованными лабораториями Вологодской области для проведения измерений выбросов/сбросов по утвержденным ПНД/МУ.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов Правительства Вологодской области, сайтов Департамента природных ресурсов, Минлесхоза ВО и Росприроднадзора по состоянию на . Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов обращайтесь на официальные интернет-ресурсы указанных органов власти.