(ГК РФ) с 1 сентября 2026 года кардинально изменило процедуру подтверждения законности ввода объектов в эксплуатацию. Данная статья подробно разбирает механику работы Реестра разрешений, особенности его применения на территории Республики Крым, новые обязанности застройщиков и роль налоговых органов.

Нормативная база и ключевые изменения с

Основным документом, регулирующим вопросы ввода в эксплуатацию, является Федеральный закон от № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в ред. от 2026 г.). Ключевыми нововведениями, вступившими в силу с 1 сентября 2026 г., стали:

• Отказ от бумажных разрешений: Фактом подтверждения выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является запись в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и/или в Реестре разрешений на ввод в эксплуатацию (далее — Реестр).
• Цифровой формат: Все взаимодействие между застройщиком, органом местного самоуправления (МСУ) и Росреестром переводится в электронный вид через АИС «Строительство» и ЕГРН.
• Роль ФНС России: В связи с внесением изменений в ГК РФ, Федеральная налоговая служба (ФНС России) получила расширенные полномочия по контролю за своевременностью внесения сведений в Реестр и мониторингу объектов незавершенного строительства.

Что такое Реестр разрешений на ввод в эксплуатацию?

Реестр разрешений на ввод в эксплуатацию — это информационная система, формируемая и ведомая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного учета недвижимости (Росреестром) на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления.

Основные функции Реестра:

1. Обеспечение публичной доступности информации о выданных разрешениях.
2. Исключение возможности подделки документов о вводе в эксплуатацию.
3. Автоматическое взаимодействие с ЕГРН для постановки на учет объектов недвижимости.
4. Мониторинг сроков ввода объектов в эксплуатацию по сравнению с сроками, указанными в разрешениях на строительство.

Процедура получения записи в Реестре (Алгоритм действий застройщика)

С процедура выглядит следующим образом:

Этап 1. Подготовка пакета документов

Застройщик (или уполномоченное лицо) формирует электронный пакет документов в соответствии со ст. 55 ГК РФ. Обязательный минимум:

• Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (электронная форма).
• Акт приемки-сдачи объекта (подписанный застройщиком, подрядчиком, техническим заказчиком).
• Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (выписка из ЕГРН).
• Документы, подтверждающие соответствие объекта проектной документации и требованиям технических регламентов.
• Акт государственной строительной инспекции (для объектов I, II уровней ответственности и уникальных).

Важно: Персональные данные заявителя (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, контактные телефоны) в электронных формах заполняются в защищенных контурах АИС «Строительство». В открытых выписках из Реестра эти данные маскируются (например: Иванов И.И. → ; г. Симферополь, ул. , д. ; тел. +7 () —*).

Этап 2. Подача через АИС «Строительство» или МФЦ

Документы подаются исключительно в электронном виде:

• Через личный кабинет застройщика в АИС «Строительство» (ЕРЗ.РФ).
• Через МФЦ (в режиме «электронного приемного»).

Этап 3. Рассмотрение органом МСУ

Орган местного самоуправления (администрация города/района) рассматривает документы в течение 7 рабочих дней (для объектов индивидуального жилищного строительства — 3 рабочих дня). Проверяется:

• Полнота пакета документов.
• Соответствие параметров объекта разрешению на строительство (площадь, этажность, отступы от красной линии).
• Наличие акта приемки от технического заказчика (для объектов, подлежащих гос. экспертизе).

Этап 4; Принятие решения и внесение записи в Реестр

По итогам рассмотрения орган МСУ принимает одно из решений:

• Положительное: Формируется электронное уведомление о внесении записи в Реестр. Сведения направляются в Росреестр для внесения в ЕГРН.
• Отказ: Направляется мотивированное электронное уведомление с указанием причин (несоответствие проекту, отсутствие документов и т.д.).

Этап 5. Постановка на кадастровый учет и регистрация права

После появления записи в Реестре (что фиксируется в ЕГРН), застройщик может обратиться в Росреестр (через МФЦ или онлайн) для присвоения кадастрового номера объекту и регистрации права собственности. Отдельного бумажного разрешения на ввод в эксплуатацию не выдается.

Особенности применения на территории Республики Крым

Территория Республики Крым и г. Севастополь имеют специфику, связанную с историей переходных периодов законодательства (2014–2020 гг.). На 2026 год актуальны следующие нюансы:

Объекты, строительство которых начато до 2017–2018 гг.

Для объектов, разрешение на строительство по которым выдано по старым образцам (до вступления в силу Приказа Минстрой России от № 848/пр), процедура ввода в эксплуатацию требует предварительной приведения документации в соответствие с текущими требованиями ГК РФ. Органы МСУ Крыма (администрации г. Симферополя, г. Севастополя, районные администрации) имеют уточненные методические рекомендации по таким объектам.

Незавершенное строительство (Объекты НЗ)

ФНС России ведет реестр объектов незавершенного строительства. С налоговые органы Крыма получили инструмент автоматического сверки данных Реестра разрешений и Реестра НЗ. Если объект числится в Реестре НЗ, но не введен в эксплуатацию в установленные разрешением на строительство сроки, застройщику направляется требование об устранении нарушений или о консервации/сносе.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и садовые дома

Для объектов ИЖС (до 3 этажей) и садовых домов действует упрощенная схема (уведомительный порядок по ст. 51 ГК РФ), однако запись в Реестр разрешений на ввод в эксплуатацию все равно обязательна для последующей регистрации права в ЕГРН. Заявление подает собственник земельного участка.

Роль ФНС России и контроль за сроками

Согласно информации ФНС России, налоговые инспекции по Республике Крым (ИФНС России № * по РК, ИФНС России № * по г. Севастополю) осуществляют:

• Мониторинг сроков ввода объектов в эксплуатацию по данным Реестра разрешений на строительство и Реестра разрешений на ввод в эксплуатацию.
• Выявление фактов незаконного ввода в эксплуатацию (эксплуатация без записи в Реестре).
• Контроль за уплатой земельного налога и налога на имущество организаций/физических лиц с момента фактического ввода в эксплуатацию (п. 3 ст. 396 НК РФ, ст. 401 НК РФ).

Внимание: Налоговая база по налогу на имущество формируется с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию (фиксируется датой записи в Реестре/ЕГРН). Просрочка ввода ведет к начислению налога с момента истечения срока строительства по разрешению.

Публичный доступ к Реестру: как проверить объект

Любое заинтересованное лицо может проверить факт ввода объекта в эксплуатацию бесплатно:

1. Сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru): Раздел «Реестры» → «Реестр разрешений на ввод в эксплуатацию». Поиск по кадастровому номеру земельного участка, адресу или номеру разрешения на строительство.
2. Публичная кадастровая карта (PKK5): При выборе объекта в атрибутах отображается статус «Введен в эксплуатацию» и дата записи.
3. Сайт АИС «Строительство» (erz.rf): Раздел «Реестр разрешений на ввод в эксплуатацию» (расширенный поиск с фильтрами по субъекту РФ — Республика Крым).
4. Выписка из ЕГРН: Содержит запись о праве на объект недвижимости с основанием «Разрешение на ввод в эксплуатацию № * от ..2026».

В открытых выписках и на ПКК персональные данные застройщика (ФИО, ИНН, СНИЛС, адрес, телефон) скрыты в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных» и ст. 7 ГК РФ (например: Застройщик: ООО «», ИНН ; Адрес объекта: Республика Крым, г. , ул. , д. *).

Типичные ошибки и риски застройщиков в 2026 году

Контакты ответственных органов в Республике Крым (справочно)

Для уточнения местных требований к оформлению пакета документов (локальные нормативные акты, схемы планировочной организации) рекомендуется обращаться в архитектурно-градостроительные управления администраций:

• Государственный комитет Республики Крым по строительной политике, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству (Госкомистрой РК) — ведущий региональный орган.
  • Адрес: г; Симферополь, ул. , д.
  • Телефон справочной: +7 (***) —*
  • Сайт: gkstroy.rk.gov.ru (раздел «Градостроительная деятельность» → «Ввод в эксплуатацию»)
• Администрация города Симферополя (Архитектурное управление)
  • Адрес: г. Симферополь, пл. , д.
  • Телефон: +7 (***) —
• ИФНС России № * по Республике Крым (контроль сроков, налоговый учет)
  • Адрес: г. Симферополь, ул. , д.
  • Телефон контакт-центра: 8-800—*
• Управление Росреестра по Республике Крым (вопросы ЕГРН, ПКК)
  • Адрес: г. Симферополь, ул. , д.
  • Горячая линия: 8-800—*

Переход к полностью цифровому Реестру разрешений на ввод в эксплуатацию с 1 сентября 2026 года исключает бюрократические барьеры, но повышает требования к качеству подготовки проектной и исполнительной документации. Для застройщиков на территории Республики Крым критически важно:

• Использовать только актуальные электронные формы через АИС «Строительство».
• Проводить предварительный технический аудит объекта перед сдачей.
• Строго соблюдать сроки, зафиксированные в Разрешении на строительство.
• Отслеживать появление записи в Реестре (ЕГРН) как единственное правовое основание для регистрации права собственности.

Несвоевременное обращение за записью в Реестр влечет за собой налоговые риски (перерасчет налогов за прошлые периоды), штрафные санкции и невозможность полноценного распоряжения недвижимостью (продажа, дарение, залог, ипотека).

Данная статья подготовлена на основе законодательства РФ, действующего на г., включая изменения в Градостроительный кодекс РФ, вступившие в силу г., и информационных сообщениях ФНС России. Контактные данные и адреса органов власти частично скрыты (маскированы) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ. Для получения точных реквизитов обращайтесь на официальные порталы органов власти Республики Крым.