Реестр муниципальных маршрутов Хабаровского края, это официальный информационный ресурс, содержащий сведения о маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых на территории муниципальных районов и городских округов края. Ведение данного реестра является обязательным условием для организации перевозок, контроля за качеством обслуживания населения и распределения субсидий из бюджетов различного уровня.

Нормативная правовая база

Деятельность по ведению реестра регулируется целым рядом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 196-ФЗ «Об автомобильном транспорте» (ст. 12.1).
• Закон Хабаровского края от № 187 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Хабаровского края».
• Постановление Правительства Хабаровского края, утверждающее Порядок ведения реестра муниципальных маршрутов (актуальная редакция).
• Административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг по включению сведений в реестр, их изменению и исключению.

Цели и функции реестра

Основные функции реестра включают:

1. Правовое закрепление маршрутов: Только маршруты, включенные в реестр, имеют право на осуществление регулярных перевозок.
2. Контроль тарифов: Установление максимальных тарифов на проезд производится именно для маршрутов, состоящих в реестре.
3. Субсидирование: Реестр является базой для расчета и выплаты субсидий перевозчикам за перевозку льготных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды, дети и др.).
4. Информационная открытость: Обеспечение доступа населения к информации о маршрутной сети, расписании и перевозчиках.
5. Планирование: Основа для принятия решений о развитии транспортной инфраструктуры, закупке нового подвижного состава и оптимизации маршрутной сети.

Структура сведений, содержащихся в реестре

Каждая запись в реестре содержит стандартизированный набор данных. В соответствии с требованиями защиты персональных данных и коммерческой тайны, в открытой версии реестра определенные сведения маскируются.

Основные атрибуты маршрута:

• Уникальный идентификатор (ID) маршрута — присваивается при включении в реестр.
• Наименование маршрута (например: «г. Хабаровск — с. Переяславка», «Внутренний маршрут № 15 г. Комсомольск-на-Амуре»).
• Тип маршрута: пригородный, межмуниципальный, внутригородской (городской), сельский.
• Категория регулярности: ежедневный, по рабочим дням, по выходным, сезонный.

Характеристики маршрута:

• Пробег маршрута (км) — длина пути следования в одном направлении.
• Время в пути (мин/ч) — нормативное время прохождения маршрута.
• Интервал движения (мин), планируемый интервал между автобусами в «час пик» и в спокойное время.
• Список остановок пункта с указанием типа (посадочная, высадочная, посадочно-высадочная) и координат (ГЛОНАСС/ГПС).

Сведения о перевозчике (маскированные данные):

Сведения об автобусах (подвижной состав):

• Гос. регистрационный знак (госномер), (частично маскируется, например: ХМХ 27).
• Марка, модель автобуса (например: ЛИАЗ-5292, НЕФАЗ-5299, ПАЗ-3205).
• Год выпуска.
• Вместимость (посадочных мест / всего мест).
• Категория экологического класса (Евро-4, Евро-5).
• Наличие оборудования для маломобильных групп (ПНПУ, коврик, кнопка «Стоп-контролер»).
• Наличие системы АСУДД (ГЛОНАСС/ГПС мониторинг), бортовых касс, валидаторов.

Процедура включения маршрута в реестр

Процесс включает несколько этапов, инициатором которых может выступать как орган местного самоуправления (ОМСУ), так и перевозчик.

Этап 1: Подготовка пакета документов

Заявитель представляет в уполномоченный орган края (Министерство транспорта и связи Хабаровского края или администрацию муниципального образования) следующий пакет:

• Заявление установленного образца (подпись руководителя / ИП *).
• Копия устава организации / свидетельства о регистрации ИП.
• Копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров (для межмуниципальных/пригородных маршрутов).
• Проект маршрута с картой-схемой (масштаб 1:10000 или иной), согласованной с ГИБДД и органом дорожного хозяйства.
• Расчет тарифа на проезд (обоснование экономической эффективности).
• Договоры аренды/собственности на автобусы, указанные в заявке.
• Договор на обслуживание АСУДД (мониторинг).
• Сведения о водителях (список с указанием стажа, категории прав, мед. справок — персональные данные водителей в реестр не вносятся, предоставляются по требованию контролирующих органов).

Этап 2: Экспертиза и согласование

• Проверка полноты и достоверности документов (срок до 10 рабочих дней).
• Согласование схемы маршрута с ГИБДД МВД по Хабаровскому краю (безопасность движения, состояние остановок).
• Согласование с администрацией МО/ГО (соответствие схеме территориального планирования, нагрузка на дорожную сеть).
• Рассмотрение на заседании координационного совета / комиссии по транспорту (при необходимости).

Этап 3: Принятие решения и включение

Уполномоченный орган издает распоряжение (приказ) о включении сведений в реестр. Маршруту присваивается регистрационный номер. Сведения публикуются на официальном портале Министерства транспорта и связи Хабаровского края и/или портале открытых данных.

Изменения и исключение сведений из реестра

Перевозчик обязан уведомить уполномоченный орган об изменениях в течение 5 рабочих дней со дня их возникновения. Основания для изменений:

• Изменение наименования перевозчика, ИНН, адреса (юридического/фактического).
• Замена подвижного состава (списать старый, добавить новый автобус).
• Изменение схемы маршрута (продление, сокращение, изменение остановок) — требует повторной экспертизы ГИБДД.
• Изменение интервала движения, времени в пути, тарифа.
• Смена уполномоченного лица / директора (ФИО *).

Основания для исключения маршрута из реестра:

1. Заявление перевозчика о добровольном прекращении перевозок.
2. Истечение срока действия лицензии (для лицензируемых маршрутов) без продления.
3. Выявление грубых нарушений (atic невыход на линию, несоответствие автобусов требованиям, отсутствие АСУДД) по результатам проверок — на основании решения суда или распоряжения уполномоченного органа.
4. Ликвидация юридического лица / прекращение деятельности ИП.
5. Признание маршрута неэффективным (пассажиропоток ниже порогового значения) по итогам мониторинга в течение 2-х кварталов подряд (по инициативе ОМСУ).

Особенности реестра по типам маршрутов

Городские маршруты (внутригородские)

Ведутся администрациями городских округов (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, г. Амурск и др.). Особенности:

• Высокая плотность остановок (300–600 м).
• Обязательное оснащение валидаторами бесконтактной оплаты (Мир, транспортные карты региона).
• Строгий контроль интервалов через АСУДД (штрафы за «провалы» в графике).
• Наличие выделенных полос для ОТ на магистралях (Хабаровск).

Пригородные и межмуниципальные маршруты

Ведутся на краевом уровне (Минтрансвязи края). Особенности:

• Длительный пробег (до 200–300 км в одну сторону, например: Хабаровск — Вяземский, Хабаровск — Бикин).
• Обязательное наличие багажного отделения, туалета (для маршрутов > 3 часов) или санитарных остановок.
• Бронирование мест через АИС «Автобусная станция» / Единую систему продажи билетов (ЕСПБ).
• Тарификация по зонам / километражам, утвержденная краевым тарифным органом.

Сельские маршруты (внутрирайонные)

Часто являются социально значимыми (доезд до районного центра, школы, больницы, вокзала).

• Малопассажиропотокные (автобусы малого класса: ПАЗ, Газель NEXT, СОЛАРИС Urbino 8.9 LE).
• Движение по расписанию «по востребованию» (2–4 рейса в сутки).
• Финансирование за счет субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходов ОМСУ.

Цифровизация и открытые данные

На текущий момент Реестр муниципальных маршрутов Хабаровского края интегрирован в следующие информационные системы:

• Портал открытых данных Хабаровского края (data.khabkrai.ru) — выгрузка реестра в формате CSV/JSON/XLSX (обновление еженедельно).
• АИС «Перевозки» (краевая система), учет рейсов, продажа билетов, мониторинг АСУДД.
• Единая система продажи билетов (ЕСПБ) — для пригородных и межобластных маршрутов.
• Мобильные приложения («Хабаровск Транспорт», «Пригород 27», Яндекс.Карты, 2ГИС) — получение данных о расписании и геолокации автобусов в реальном времени через открытые API.

Пример структуры открытого набора данных (CSV):

route_id;route_name;route_type;carrier_name_masked;carrier_inn_masked;vehicle_gosnum_masked;vehicle_model;capacity;interval_peak;length_km;status
27-001;"Хабаровск ⎻ Вяземский";Пригородный;"ООО "Автотранс-"";;"Х*МХ 27";ЛИАЗ-5292;98;30;45.2;Активен
27-045;"Внутр. марш. № 15 (Комсомольск-на-Амуре)";Городской;"МУП "Пассажиравтотранс-"";;"Х*КХ 150";НЕФАЗ-5299;105;10;18.7;Активен

Контроль и ответственность

За соблюдение требований законодательства при ведении реестра и эксплуатации маршрутов отвечают:

• Министерство транспорта и связи Хабаровского края — ведение краевой части реестра, контроль лицензиатов.
• Администрации МО/ГО — ведение муниципальной части, контроль городских/сельских маршрутов.
• ГИБДД МВД по Хабаровскому краю — технический осмотр автобусов, допуск водителей, безопасность движения.
• Ространснадзор (Дальневосточное УТН) — контроль за соблюдением правил перевозок, тарифов, прав пассажиров (в т.ч. маломобильных).
• Прокуратура Хабаровского края — надзор за исполнением законов.

Нарушения (эксплуатация маршрута без включения в реестр, несоответствие расписанию, завышение тарифов, допуск неисправного ТС) влекут за собой административную ответственность по КоАП РФ (ст. 12.28, 12.29, 14.1 и др.) — штрафы на должностных лиц от * до * руб., на юрлиц от * до * руб., с возможностью приостановки деятельности до устранения нарушений.

Актуальные тенденции развития (2023–2024 гг.)

• Обновление парка: Закупка низкопольных газомоторных автобусов (ЛИАЗ-4292, КАМАЗ-6282) и электробусов в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» и региональных программ.
• Внедрение АСУДД 2.0: Переход на единую платформу мониторинга с функцией прогнозирования прибытия (ETA) и автоматического расчета КПЭ (коэффициента выполнения рейсов).
• Безналичный расчет: Доля безналичной оплаты в Хабаровске превысила % (цель — 100% покрытия валидаторами).
• Оптимизация сети: Сведение дублирующих маршрутов, введение экспресс-маршрутов с ограниченным набором остановок на магистралях (ул. Муравьев-Амурский, пр. Ленина).
• Электронный реестр водителей: Интеграция с федеральной АИС «Перевозчик» для автоматической проверки медосмотров и отдыха водителей перед выездом на линию.

Контакты ответственных органов (справочно)

Для обращений по вопросам реестра, включения маршрутов, жалоб на перевозчиков:

• Министерство транспорта и связи Хабаровского края
  Адрес: г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, д.
  Телефон приемной: +7 (4212) —
  E-mail: *@khabkrai.ru
  Сайт: mintrans.khabkrai.ru (раздел «Реестр маршрутов»)
• Управление транспорта и связи администрации города Хабаровска (для городских маршрутов)
  Адрес: г. Хабаровск, пл. Славы, д.
  Телефон: +7 (4212) —
• ГИБДД МВД по Хабаровскому краю (Отдел организации дорожного движения)
  Телефон доверенного телефона / справочной: +7 (4212) *—

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимых сведений, актуальных выписок из реестра или подачи заявлений необходимо обращаться к официальным источникам: порталу Минтрансвязи Хабаровского края или в администрацию соответствующего муниципального образования. Указанные контактные данные и реквизиты организаций приведены в замаскированном виде в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ «О персональных данных».