На система учета земельных ресурсов в столице представляет собой сложный многоуровневый комплекс федеральных и городских информационных ресурсов․ В данной статье подробно разбираются ключевые реестры‚ порталы и процедуры‚ связанные с земельными участками в Москве и Московской области;

Ключевые понятия и нормативная база

Управление земельными ресурсами в Москве ведется на основе двух основных правовых режимов:

• Федеральный уровень: Ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Государственного кадастра недвижимости осуществляет Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации‚ кадастра и картографии)․
• Городской уровень: Функции по градостроительному регулированию‚ выделению участков и контролю целевого использования осуществляются органами исполнительной власти города Москвы․

Важнейшим городским нормативным актом является Постановление Правительства Москвы от 03 ноября 2020 года № 1887-ПП «Об информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы»․ Именно этот документ закрепил статус ИС РЕОН как государственной информационной системы города‚ обеспечивающей формирование документированных сведений о фактическом состоянии недвижимости․

Информационная система «Реестр единых объектов недвижимости» (ИС РЕОН)

Назначение и функции

ИС РЕОН — это уникальная городская система‚ не имеющая прямого аналога на федеральном уровне․ Она предназначена для:

1. Формирования и ведения реестра единых объектов недвижимости города Москвы․
2. Обеспечения межведомственного взаимодействия при обращении с недвижимостью․
3. Контроля за соблюдением градостроительного законодательства․
4. Предоставления достоверной информации заинтересованным сторонам (инвесторам‚ жителям‚ госорганам)․

Взаимосвязь с ЕГРН

Данные ИС РЕОН и ЕГРН синхронизируются‚ однако ИС РЕОН содержит расширенный набор атрибутов‚ необходимых для городского управления (градостроительные планы‚ зонирование‚ ПМТ/ППТ‚ сведения о неоформленных объектах)․

Планировочная документация: ПМТ и ППТ

Базой для формирования земельных участков и их внесения в реестры служат проектные документы:

• Проект межевания территории (ПМТ) — устанавливает границы земельных участков‚ подлежащих формированию‚ и фиксирует границы существующих участков․
• Проект планировки территории (ППТ) — определяет элементы планировочной структуры (красные линии‚ кварталы‚ зоны размещения ОКС) и обеспечивает устойчивое развитие территории․

Данные документы проходят публичные слушания и утверждаются органом местного самоуправления или Правительством Москвы‚ после чего вступают в силу и становятся основой для кадастровых работ․

Публичная кадастровая карта (ПКК) — Основной инструмент визуализации

На 2026 год Публичная кадастровая карта Росреестра остается основным открытым источником пространственных данных․

Возможности ПКК для Москвы и МО:

• Отображение границ всех зарегистрированных (промежеванных) земельных участков․
• Поиск объектов по кадастровому номеру или адресу․
• Визуализация границ ОКС (объектов капитального строительства)․
• Получение сведений о кадастровой стоимости․
• Возможность заказа выписок из ЕГРН и кадастровых паспортов в электронном виде․

Важно: На карте отображаются только те участки‚ по которым проведено межевание и внесены сведения в ЕГРН․ Участки без границ («непромежеванные») на карте могут отсутствовать или отображаться условно․

Реестр земельных участков с неоформленными ОНИ (Вовлечение в налоговый оборот)

Отдельного внимания заслуживает ведение реестра земельных участков‚ на которых размещены неоформленные объекты недвижимого имущества (ОНИ)․

Цели ведения реестра:

• Выявление объектов самостроя и незаконной застройки․
• Вовлечение недвижимости в налоговый оборот․
• Обеспечение правовой прозрачности земельного фонда․

Сведения в этот реестр вносятся на основании материалов мониторинга землепользования (в т․ч․ данных дистанционного зондирования) и обращений граждан․ Наличие участка в данном реестре влечет за собой налоговые последствия и ограничения по распоряжению землей до устранения нарушений․

Градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ)

Через Портал открытых данных Правительства Москвы (где опубликовано более 1000 наборов данных) и портал госуслуг доступен реестр выданных ГПЗУ․

ГПЗУ — ключевой документ для:

• Получения разрешения на строительство․
• Определения параметров разрешенного строительства (высотность‚ площадь застройки‚ отступы)․
• Согласования проекта планировки территории․

Организационная структура: Управление Росреестра по Москве и МО

Территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации‚ кадастра и картографии по г․ Москве и Московской области обеспечивает прием документов‚ выдачу выписок и ведение ЕГРН/Кадастра․

Контактная информация (частично замаскирована):

Примечание: Фамилии руководителей структурных подразделений и личные контактные телефоны сотрудников в соответствии с политикой конфиденциальности не публикуются․ Обращения адресуйте через официальную интернет-приемную или портал Госуслуг․

Портал открытых данных Правительства Москвы

Данный ресурс (data․mos․ru) является сокровищницей для аналитиков‚ юристов и инвесторов; На 2026 год доступны наборы данных по:

• Градостроительным планам земельных участков (ГПЗУ)․
• Границам муниципальных образований и зонированию (ППТ/ПМТ)․
• Объектам городской инфраструктуры․
• Кадастровой стоимости (исторические срезы и актуальные значения)․

Данные предоставляются в машиночитаемых форматах (CSV‚ JSON‚ GeoJSON‚ SHP)‚ что позволяет интегрировать их в собственные ГИС-системы․

Исторический контекст: Кадастровый учет ЖД сети

Стоит отметить важный исторический этап: в 2004 году на кадастровый учет были поставлены земельные участки‚ занимаемые существующей улично-железнодорожной сетью города Москвы․ Это стало основой для легализации огромного массива инфраструктурных земель․ Сведения о земельных ресурсах ежегодно отражаются в отчетах об состоянии и использовании земель города Москвы‚ публикуемых на сайте Департамента земельных ресурсов․

Практическое руководство: Как получить информацию в 2026 году

Сценарий 1: Проверить границы и кадастровый номер участка

1. Перейдите на Публичную кадастровую карту (pkk․rosreestr․ru);
2. Введите адрес (например: «г․ Москва‚ ул․ ‚ д․ ») или кадастровый номер (например: 77:01::)․
3. Анализируйте слой «Границы земельных участков» и «Зоны с особыми условиями использования территории» (ЗОУИТ)․

Сценарий 2: Заказать выписку из ЕГРН

• Онлайн: Через личный кабинет на Госуслугах (gosuslugi․ru) или сайте Росреестра (раздел «Получение сведений из ЕГРН»)․ Оплата банковской картой‚ получение в PDF с ЭЦП за 3–5 минут․
• Через МФЦ: Обращение в любое МФЦ («Мои Документы») с паспортом․ Готовность — 3 рабочих дня (в бумажном виде) или на почту․
• Через уполномоченные организации: Например‚ указанные в открытых источниках операторы типа «ГЕОМЕР ГРУПП» (тел․ 7 (495) -81-49-21) предоставляют услуги по заказу отчетов и проведению кадастровых работ․

Сценарий 3: Получить ГПЗУ

1. Подача заявления через портал Госуслуг (раздел «Земельные отношения» -> «Получение градостроительного плана») или МФЦ․
2. Государственная услуга предоставляется бесплатно в электронном виде․
3. Срок предоставления — до 20 рабочих дней (для Москвы часто быстрее, 5-10 дней)․

Сценарий 4: Работа с ИС РЕОН (для профессионалов/органов власти)

Доступ к полному функционалу ИС РЕОН имеют уполномоченные органы власти Москвы․ Гражданам и юрлицам сведения из РЕОН предоставляются в виде справок или через открытые порталы (ПКК‚ Портал открытых данных‚ Портал градостроительства Москвы stroi․mos․ru)․

Частые проблемы и нюансы 2026 года

• Расхождения границ: Частая ситуация — границы на ПКК не совпадают с фактическим забором․ Требуется проведение межевания кадастровым инженером и внесение изменений в ЕГРН․
• Отсутствие границ: Участки‚ сформированные до 2007 года (по старым свидетельствам)‚ часто не имеют границ в ЕГРН․ Их невозможно продать/подарить/заложить без межевания․
• ЗОУИТ и ОЗУ: В Москве огромное количество зон с особыми условиями использования (защита культурного наследия‚ санитарно-защитные зоны‚ зоны охраны сетей)․ Обязательно проверяйте слой «ЗОУИТ» на ПКК перед сделкой․
• Неоформленные ОНИ: Если на участке стоит постройка‚ отсутствующая в ЕГРН‚ она попадет в реестр неоформленных ОНИ․ Риск: штрафы‚ невозможность регистрации прав‚ снос по решению суда․

На «Реестр Москвы земли» — это не единая книга‚ а экосистема из федерального ЕГРН/Кадастра‚ городской ИС РЕОН‚ планировочной документации (ПМТ/ППТ) и открытых данных․ Эффективная работа с землей в столице требует навыков работы с Публичной кадастровой картой‚ понимания роли ГПЗУ и знания процедур обращения в Управление Росреестра по Москве (через МФЦ или Госуслуги)․ Регулярный мониторинг изменений в зонировании (ППТ) и своевременное межевание — залог безопасности прав на недвижимость․

---

Данная статья подготовлена на основе открытых данных интернета (Портал госуслуг МО‚ сайт Росреестра‚ Портал открытых данных Москвы‚ Постановление Правительства Москвы 1887-ПП) по состоянию на ․ Персональные данные и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности․ Для получения юридически значимых сведений обращайтесь к официальным источникам․