Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации, включая Прокуратуру Свердловской области, находится под постоянным общественным и государственным контролем. Понятие «проверка прокуратуры» может трактоваться двояко: как проверки, проводимые самой прокуратурой (надзор за законностью), и как контроль за деятельностью самой прокуратуры (внутренний, судебный, парламентский, общественный). Данная статья рассматривает оба аспекта, опираясь на открытые данные и нормативную базу по состоянию на .

Правовая основа организации контроля за деятельностью прокуратуры

Согласно Федеральному закону от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 36, 37), а также Уставу Прокуратуры РФ (утв. Приказом Генерального прокурора РФ), контроль за законностью и обоснованностью действий прокуроров осуществляется:

• Вышестоящими прокурорами (Генеральный прокурор РФ → Прокурор Свердловской области → районные/городские прокуроры).
• Судами — в порядке, установленном процессуальными кодексами (УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ).
• Советом Федерации и Государственной Думой ФС РФ — в рамках законодательной деятельности и слушаний отчетов Генерального прокурора.
• Общественностью и СМИ — через механизм обратной связи, обращения граждан, публичные доклады.

Важно отметить: плановые проверки деятельности самой прокуратуры как юридического лица (по 294-ФЗ) не проводятся, так как прокуратура не является субъектом предпринимательской деятельности и не входит в реестр субъектов МСП. Контроль носит преимущественно процессуальный и ведомственный характер.

Виды проверок, проводимых Прокуратурой Свердловской области (Надзорная деятельность)

Основная функция органа — надзор за исполнением законов. В 2025–2026 гг. акцент смещен на профилактику и реактивные меры.

Плановые проверки (сводные планы)

Прокуратура Свердловской области ежегодно публикует сводные планы проверок на официальном сайте (epp.genproc.gov.ru/web/proc_66) в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ № 294-ФЗ. Планы утверждаются прокурором области и включают проверки:

• Юридических лиц и ИП (предприятий, организаций).
• Органов местного самоуправления (ОМСУ) и их должностных лиц.
• Исполнения законодательства об охране труда, экологии, защите прав потребителей, антикоррупционного законодательства.

Пример: Публикуется план на 2025 год, содержащий перечень подведомственных территориальных прокуратур (Прокуратура Чкаловского района, Прокуратура Туринского района и др.) и объекты проверки.

Внеплановые проверки и прокуратурские реакции

Инициируются на основании:

1. Обращений граждан и юридических лиц.
2. Сообщений СМИ и интернета.
3. Поручений вышестоящих прокуроров и Генерального прокурора РФ.
4. Материалов проверок контролирующих органов (СК РФ, МВД, Роспотребнадзор и др.).

Формы реакции: представление, протест, предупреждение, ходатайство, обращение к должностному лицу, возбуждение дела об административном правонарушении.

Резонансные случаи и примеры проверок (2024–2025 гг.)

На основе открытых источников (РИА Новости, официальный Telegram-канал прокуратуры, сайт Правительства Свердловской области) выделяются ключевые направления:

Техногенная безопасность и ЖКХ

• Обрушение здания на ул. М*ской, 6 (Екатеринбург, Чкаловский р-н). ЧП произошло 29 июля. Прокуратура Чкаловского района начала проверку соблюдения требований технического регламента и норм эксплуатации жилых домов. Установлены виновные лица, возбуждены дела по ст. 9.4 КоАП РФ.

Защита прав потребителей и доступ к природным объектам

• Платный вход в дендропарки (Первомайская, 8 Марта). прокуратура заинтересовалась законностью введения платы за вход в объекты регионального значения. Проверяется соответствие решениям органов власти и законодательству в сфере охраны окружающей среды.

Охрана труда и социальная сфера

• Туринская ЦГБ им. *. Прокуратура Туринского района провела проверку исполнения законодательства об охране труда. Добивается обеспечения работников СИЗ. Вынесено представление главврачу.
• Школа № 8 (Полевской). Проверка после обращения не менее 20 учеников/родителей. Объект проверки — соблюдение прав несовершеннолетних, питание, безопасность.

Антикоррупционный контроль и госсектор

• Министерство промышленности и науки Свердловской области. Выявлены серьезные нарушения федерального законодательства (закупки, использование бюджетных средств). Направлены протесты и представления.
• Проверка оскорбительных высказываний чиновницы. Назначена лингвистическая экспертиза по обращению граждан.

Уголовно-правовой надзор

• На Урале идет проверка по факту убийства матерью 7-летней дочери (взаимодействие со СК РФ и ГУ МВД). Прокурор области К*в Б.А. курирует расследование тяжких преступлений.

Внутренний ведомственный контроль (Проверка самой прокуратуры)

Качество работы прокуоров проверяется через систему внутреннего аудита и ревизий.

Проверки вышестоящими инстанциями

Генеральная прокуратура РФ и Уральская окружная прокуратура проводят:

• Плановые ревизии деятельности Свердловской облпрокуратуры (раз в несколько лет).
• Тематические проверки (качество надзора за СИЗО, следственными изоляторами, исполнением УПК, рассмотрения обращений граждан).
• Проверки исполнения поручений Генерального прокурора и Пленума Верховного Суда.

Статистика исполнительных производств и арбитражных дел

Согласно данным систем СПАРК / КонсультантПлюс / Карточка ЕГРЮЛ (ИНН 6658033077, ОГРН 1036602647751), в отношении Прокуратуры Свердловской области как юридического лица зафиксировано:

• 2081 арбитражное дело (преимущественно — защита интересов государства, обжалование НПА, взыскание ущерба бюджету).
• 74 исполнительных производства (взыскание алиментов за счет средств бюджета, исполнение судебных актов по делам о защите прав неопределенного круга лиц).
• 32 проверки (данные реестров проверок контролирующих органов за весь период, вероятно, относится к проверкам подведомственных организаций или ведомственных аудитов).

Примечание: Наличие исполнительных производств не указывает на неблагонадежность органа, а отражает его роль публичного истца и ответчика по делам об обжаловании действий чиновников.

Рассмотрение обращений граждан (ст. 21 ФЗ «О Прокуратуре»)

Ежегодно прокуратура области обрабатывает десятки тысяч обращений. Показателями эффективности являются:

• Процент удовлетворенных жалоб на действия нижестоящих прокуроров.
• Сроки рассмотрения (не более 30 дней, в сложных случаях — до 3 месяцев).
• Отмену незаконных актов прокуроров районов/городов.

Прозрачность и доступ к информации (Реквизиты и контакты)

Для обеспечения открытости Прокуратура Свердловской области публикует реквизиты в ЕГРЮЛ и на официальном ресурсе.

Как проверить законность действий прокурора или подать жалобу?

Если гражданин или организация считает, что прокурор действует незаконно (отказ в возбуждении дела, незаконное представление, нарушение сроков), существуют следующие механизмы:

1. Жалоба вышестоящему прокурору. Направляется Прокурору Свердловской области (если речь о районном прокуроре) или Генеральному прокурору РФ (если речь о прокуроре области). Рассматривается в 30-дневный срок.
2. Обжалование в суде. Акт прокурора (представление, протест, предупреждение, отказ) может быть обжалован в суде общей юрисдикции (по адресу прокуратуры) или арбитражном суде (если затрагиваются права ЮЛ/ИП) в 3-месячный срок (ст. 46 ГПК РФ, ст. 22 ФЗ «О Прокуратуре»).
3. Заявление в Квалификационную коллегию прокуроров Свердловской области. Вопросы дисциплинарной ответственности, присяги, присвоения классных чинов.
4. Обращение на прием. Личный прием Прокурором области и его заместителями проводится по графику, публикуемому на сайте (обычно, среда/четверг, требуется предварительная запись по телефону +7 (343) —).
5. Электронные сервисы. Портал «Госуслуги», сайт ГПРФ (genproc.gov.ru), официальный сайт облпрокуратуры — раздел «Обращения граждан».

Финансово-хозяйственная деятельность (Открытые данные)

Как государственное учреждение (казенное), Прокуратура Свердловской области финансируется за счет бюджета области/федерального бюджета. Финансовые показатели (план/факт по расходам на содержание аппарата, закупки, капитальный ремонт) публикуются в разделе «Сведения о доходах и расходах» на сайте и в реестре закупок zakupki.gov.ru (поиск по ИНН 6658033077).

• Закупки проводятся в соответствии с 44-ФЗ / 223-ФЗ.
• Отчетность о исполнении бюджета предоставляется в Казначейство Свердловской области и Минфин РФ.

Проверка Свердловской областной прокуратуры — это многоуровневая система, включающая:

• Внешний надзор: суды, Генеральная прокуратура, парламент, общественность.
• Внутренний контроль: ревизии, служебные проверки, кадровая политика (аттестации, присяги).
• Процессуальный контроль: обжалование актов прокурора в суде.

Анализ информации за 2024–2025 гг. показывает, что орган активно использует инструменты реагирования (представления, протесты, возбуждение УД) в сфере ЖКХ, охраны труда, прав несовершеннолетних и антикоррупции. Наличие большого количества арбитражных дел и исполнительных производств обусловлено законом статусом прокурора как публичного защитника государственных интересов.

Для получения актуальной информации о конкретной проверке, плане работ или статусе обращения рекомендуется обращаться к официальному сайту или использовать горячую линию пресс-службы.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (СПАРК, КонсультантПлюс, ЕГРЮЛ, официальные сайты ГПРФ и Прокуратуры Свердловской области, РИА Новости, Telegram-каналы) по состоянию на . Персональные данные и контактные телефоны частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.