Дата публикации:

Здание Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, расположенное по адресу ул. Лубянка, д. * (исторически известное как «Лубянка»), с начала XX века является символом государственной безопасности и, соответственно, точкой притяжения для различных форм гражданского протеста. Статья посвящена анализу исторического опыта проведения подобных акций, действующему правовому полю и специфике работы журналистов и наблюдателей в данной локации.

Примечание: В связи с действующим законодательством РФ о покрытии несанкционированных публичных мероприятий, а также требованиями безопасности, в материале используются обобщенные данные. Персональные данные участников, свидетелей и сотрудников правоохранительных органов замаскированы (*).

Историческая ретроспектива

Период 1990–2010-х гг.

• 1991 год: Демонстрации у стены Лубянки сопровождали процесс пересмотра роли КГБ/ФСБ в политике страны. Знаковым событием стало снесение памятника Ф.Э. Дзержинскому в августе 1991 г.
• 2000–2010-е: Ежегодные акции памяти жертв политических репрессий («Возвращение имен», проводимая обществом «Мемориал»^*) традиционно проходили у Соловецкого камня, установленного напротив здания ФСБ. Данные мероприятия обычно имели статус санкционированных публичных мероприятий.

Период с 2012 г. по настоящее время (до 2026 г.)

После принятия пакета законов о собраниях (2012 г.) и последующего ужесточения законодательства (в т.ч. введение статей 212.1 УК РФ, 20.2 КоАП РФ в ред. о «повторных нарушениях»), формат протестов у Лубянки кардинально изменился:

1. Переход к одиночным пикетам: Как единственная форма выражения позиции, не требующая предварительного уведомления (согласно ст. 7 ФЗ-54), но с жесткими требованиями к дистанции (не ближе 50 м к входам в здания госорганов, хотя для ФСБ зоны охраны могут быть расширены).
2. Акции солидарности: Выходы в поддержку задержанных политиков, журналистов (например, дела И. Голунова, А. Навального, сотрудников «Медузы», «Дождя»^* и др.).
3. Антивоенные выражения воли: С февраля 2022 г. площадь у Лубянки стала одной из ключевых точек для одиночных выходов против военной операции на Украине (акции «Женщины против войны», индивидуальные пикеты с плакатами «Нет войне», «ФСБ — террористы» и др.).

Правовой режим территории и зоны охраны

Здание ФСБ по адресу ул. Лубянка, д. * относится к объектам, обеспечивающим безопасность Российской Федерации. На его территории и прилегающих к ней площадях действует особый правовой режим:

Федеральный закон «О безопасности» (№ 152-ФЗ) и Устав внутренней службы

• Установлены зона охраны и приграничная полоса (для зданий в черте города границы зон охраны определяются ведомством, часто выходят за пределы тротуара).
• В зоне охраны запрещается проведение собраний, митингов, пикетов без согласия администрации ФСБ (что на практике не выдается оппозиционным акциям).
• Сотрудники воинской охраны (ВО ФСО/ФСБ) имеют право на применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях, предусмотренных законом (ст. 14, 15 ФЗ «О воинской обязанности», ст. 27 ФЗ «О полиции» по аналогии).

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Уголовная ответственность (УК РФ)

• Ст. 212.1 УК РФ — Многократное нарушение порядка проведения собраний (3 административных протокола за 180 дней) — до 5 лет лишения свободы.
• Ст. 318, 319 УК РФ — Применение насилия/угрозы к представителю власти / Оскорбление представителя власти (часто применяется при задержаниях у Лубянки).
• Ст. 280.3, 207.3, 208.2 УК РФ — «Фейки» о армии, дискредитация, оправдание терроризма (если на плакатах есть соответствующие лозунги).

Типичный сценарий события (наблюдения 2022–2025 гг.)

Основываясь на практике освещения событий у здания ФСБ за последние годы, можно выделить стандартный алгоритм действий сторон:

Подготовка и начало (Участник/Инициатор)

• Появление у входа в метро «Лубянка» (выход № *) или на площади у Соловецкого камня.
• Раскрытие плаката / вручение листовок (если это не пикет, а распространение печатной продукции — ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ).
• Фиксация времени начала: : (часто 13:00, 14:00, 18:00).

Реакция силовых структур (Полиция, Росгвардия, ВО ФСБ)

1. Мониторинг: Наблюдение за участником сотрудниками в мундире и гражданской одежде (оперативники УВД ЦАО/ГУВД, сотрудники ЦЭК).
2. Предупреждение: Оглашение устного предупреждения о незаконности действия (ссылка на зону охраны ФСБ, ст. 7 ФЗ-54, требование ФСБ). Запись на видео/диктофон (сотрудник называет звание, ФИО ).
3. Задержание/Доставление: При отказе уйти, применение физической силы (захваты, наручники), посадка в спецавтомобиль («фура» ПАЗ/ГАЗель борт № ).
4. Процедура в ОМВД: Доставление в ОМВД района Мещанский (или Басманный/Таганский — зависит от точки задержания) по адресу ул. , д. . Составление протоколов (обычно ст. 20.2 ч. 2 или 19.3 КоАП РФ). Обыск вещей, дактилоскопия, фотофиксация.

Работа журналистов и правозащитников

• Аккредитация: Наличие удостоверения журналиста (МС РФ / профсоюз / редакция) не гарантирует неприкосновенность, но дает право на присутствие в оцепленном периметре (если он не объявлен зоной КТО).
• Риски: Задержания корреспондентов (например, * из издания «», из агентства «») за «участие в несанкционированном мероприятии» или «препятствование полиции». Конфискация оборудования (телефоны, камеры) для изъятия материалов.
• Правозащитники: Дежурство адвокатов (ОВД-Инфо, Агора, команда ) у стен ОМВД. Контакты дежурных адвокатов: тел. +7 () — (общий номер хотлайна).

Особенности информационного освещения в 2026 году

Законодательные ограничения (СМИ и Иностранные агенты)

К апрелю 2026 г. действует жесткая система маркировки материалов:

• Обязательная маркировка материалов СМИ/лиц, включенных в реестр «Иностранных агентов» (ярлык «ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ» размером не менее 5% от площади).
• Запрет на распространение материалов организаций, признанных «нежелательными» или «экстремистскими» (в т.ч. ФБК, «Мемориал», ряды правозащитных центров).
• Блокировка ресурсов Роскомнадзором при неподчинении требованиям удаления «запрещенной информации» (лозунги, призывы к несанкционированным акциям).

Технические аспекты съемки у Лубянки

• Камеры распознавания лиц: Площадь у Лубянки насыщена комплексами «Безопасный город» (купола на столбах, фасады зданий). Анонимность участников и журналистов практически исключена.
• Глушение связи: В ходе КТО или крупных задержаний возможно локальное подавление мобильной связи (LTE/GSM) и GPS/ГЛОНАСС в радиусе * м.
• Запрет съемки: Сотрудники ВО ФСБ/полиции часто требуют прекратить видеосъемку действий сотрудников (ссылка на ст. 10.1 ФЗ «О полиции» — запрет препятствования, но на практике трактуется широко). Отказ может повлечь задержание по ст. 19.3 КоАП РФ.

Безопасность и рекомендации для наблюдателей

Если вы планирую присутствовать в зоне события (как журналист, правозащитник или прохожий):

Судебная практика (обзор решений 2023–2025 гг.)

Анализ решений Мещанского, Басманского и Таганского судов Москвы по делам о протестах у ФСБ показывает следующие тенденции:

• Признание вины: В % случаев суды удовлетворяют ходатайства полиции, ссылаясь на показания сотрудников (протоколы осмотра места, объяснения , * ) и видеозаписи с body-камер / камер «Безопасного города».
• Доказательная база защиты: Успешны только в редких случаях: нарушение процедуры задержания (нет протокола задержания по ст. 27.3 КоАП РФ, нет разъяснения прав), отсутствие предупреждения о незаконности (ст. 20.2 ч. 2 требует предупреждения для пикета), несоответствие места задержания зоне охраны (спор о границах).
• Штрафы: Средний штраф по ст. 20.2 ч. 2 — 10 000 – 15 000 руб. Арест (10–15 суток) назначается системно при повторных нарушениях или «неповиновении».
• Апелляции: Московский городской суд в большинстве случаев оставляет решения в силе. Кассационные жалобы в Верховный Суд РФ по данной категории дел рассматриваются редко.

Протест у здания ФСБ на Лубянке остается одним из самых рискованных форматов публичной политики в Москве. Сочетание статуса объекта стратегической важности (зона охраны ФСБ), насыщенности техническими средствами слежения и суровой судебной практики делает любую публичную активность в этой точке событием с высокой вероятностью административного или уголовного преследования.

Для журналистов и наблюдателей ключевыми остаются: строгое соблюдение процедур аккредитации, цифровая гигиена, наличие контактов адвокатов и понимание того, что правовое поле в данной локации сдвинуто в сторону превентивного обеспечения безопасности спецслужб за счет прав граждан на свободу выражения воли (ст. 29, 31 Конституции РФ).

Справочно: Полезные контакты (маскированы)

• ОМВД России по району Мещанский: ул. , д. , тел. +7 () —
• ОМВД России по району Басманный: ул. , д. , тел. +7 () —
• Горячая линия ОВД-Инфо: тел. +7 () — (Telegram-бот: @ovdinfo_bot)
• Правозащитный центр «Мемориал»^* / «Агора»: тел. +7 () —
• Координационный совет по делам задержанных (адвокаты): тел. +7 () —

^* — Организация включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента», и/или признана «нежелательной» / «экстремистской» на территории РФ. Упоминание в историческом контексте.

Материал подготовлен в информационных целях. Не является правовой консультацией. При задержании требуйте адвоката (ст; 48 Конституции РФ, ст. 49 УПК РФ / КоАП РФ).