Ситуация, когда прокуратура направляет заявление (материалы проверки) в полицию, — распространённая практика взаимодействия надзорного органа с органами внутренних дел. Разберёмся, на каком основании это происходит, какие процедуры запускаются и что важно знать заявителю.
Почему прокуратура передаёт материалы в полицию
Прокуратура сама не расследует уголовные дела (за редкими исключениями), но обязана реагировать на поступающие сообщения о преступлениях. Если в ходе прокурорской проверки выявлены признаки состава преступления, прокурор направляет соответствующие материалы в орган дознания или следствия — чаще всего в отдел полиции.
Основаниями для такого направления могут быть:
- жалоба гражданина, поступившая в прокуратуру;
- публикация в СМИ о признаках совершённого преступления;
- результаты прокурорской проверки соблюдения законов (ревизии, запросы документов);
- собственная инициатива прокурора — его поручение о проведении проверки, которое рассматривается как постановление прокурора в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ.
Статья 144 УПК РФ: порядок рассмотрения сообщения о преступлении
После того как заявление прокуратуры поступило в полицию, начинается доследственная проверка, регламентированная ст. 144 УПК РФ. Ключевые положения:
- Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять и проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении.
- Проверка должна быть завершена в срок до 3 суток, который может быть продлён до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок и ревизий, до 30 суток.
- В ходе проверки могут быть получены объяснения от очевидцев и заявителя, истребованы справки, назначены ревизии, документальные проверки, инвентаризации, привлечены специалисты.
Какие решения принимаются по итогам
По результатам проверки в порядке ст. 145 УПК РФ принимается одно из решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности.
Права заявителя и порядок обжалования
Если по направленному прокуратурой заявлению полиция вынесла отказ в возбуждении уголовного дела, заявитель вправе:
- ознакомиться с материалами доследственной проверки;
- обжаловать постановление об отказе в прокуратуру или в суд в порядке ст. 124–125 УПК РФ;
- требовать повторной проверки при наличии новых обстоятельств.
Пример из практики
Так, житель г. N* Иванов И. И.* обратился в прокуратуру района с жалобой на действия должностных лиц управляющей компании ООО «». Прокуратура, расположенная по адресу: ул. Центральная, д. , провела проверку и направила материалы в ОМВД России по району (тел. дежурной части: +7 () —). По результатам доследственной проверки было возбуждено уголовное дело.
Направление прокуратурой заявления в полицию — это не формальность, а запуск полноценной процедуры доследственной проверки по ст. 144–145 УПК РФ. Полиция обязана зарегистрировать сообщение, провести проверку в установленные сроки и принять законное решение. Заявитель при этом сохраняет право контролировать процесс и обжаловать неправомерные отказы.