Деятельность органов прокуратуры по планированию проверок строго регламентируется федеральным законодательством. В данной статье подробно разбирается, как формируются сводные планы плановых проверок на уровне субъекта РФ (области), какие ограничения действуют в настоящее время и где можно найти актуальную информацию по конкретному региону;

Правовая основа планирования проверок

Ключевым нормативным актом, регулирующим вопросы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно части 7 статьи 9 данного Закона, Генеральная прокуратура Российской Федерации ведет единый реестр (сервис поиска) по утвержденным ежегодным сводным планам проведения плановых проверок. Прокуратуры субъектов РФ (областей, краев, республик) формируют свою часть этого сводного плана.

• Субъекты планирования: Прокуратура области (края, республики) в лице прокурора субъекта и его заместителей.
• Объекты планирования: Юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), подлежащие плановым проверкам в соответствии с установленными категориями риска.
• Срок действия плана: План утверждается ежегодно, как правило, не позднее 31 декабря текущего года на следующий календарный год.

Текущий статус: Мораторий на плановые проверки (2023–2030 гг.)

Важнейшим фактором, определяющим содержание планов на текущий период (на ), является Постановление Правительства РФ от № 372. Оно установило мораторий на проведение плановых неналоговых проверок до 31 декабря 2030 года.

Кому мораторий НЕ распространяется (исключения):

Плановые проверки продолжают проводиться в отношении следующих категорий хозяйствующих субъектов:

1. Объекты с категориями риска «чрезвычайно высокий» и «высокий» причинения вреда (в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ).
2. Опасные производственные объекты (ОПО) I и II классов опасности.
3. Гидротехнические сооружения II класса опасности и выше.
4. Лицензируемые виды деятельности, проверки проводятся в отношении лицензиатов по профилю лицензии.
5. Федеральный государственный надзор в сфере:
   • радиационной безопасности и использования атомной энергии;
   • защиты государственной тайны;
   • пробирного надзора;
   • внешнего качества работы аудиторских организаций.
6. Субъекты, в отношении которых есть вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение, и с даты окончания проверки, выявившей это нарушение, прошло менее 3 лет.

Важно: Проведение плановой проверки вопреки положениям моратория (в отношении субъектов МСП, не входящих в исключения) является грубым нарушением законодательства и влечет недействительность результатов проверки (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 294-ФЗ).

Структура и содержание плана прокуратуры области

План проверок прокуратуры конкретной области (например, *ской области) формируется на портале Генеральной прокуратуры РФ (epp.genproc.gov.ru) и включает следующие обязательные реквизиты (согласно ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ):

• Наименование органа прокуратуры (например: Прокуратура *ской области).
• ИНН/ОГРН проверяемого субъекта (юридического лица или ИП).
• Наименование проверяемого субъекта.
• Вид государственного контроля (надзора) / название проверки.
• Основание для проведения проверки (категория риска, наличие лицензии, класс опасности ОПО и т.д.).
• Планируемые сроки проведения (квартал или месяц).
• Перечень проверяемых вопросов (в общих чертах).

Доступ к плану осуществляется через открытый сервис поиска на сайте Генпрокуратуры. Ввод капчи (кода подтверждения) требуется для защиты от автоматического сбора данных.

Как проверить, входит ли компания в план прокуратуры области

Существует несколько способов узнать о планировании проверки:

Способ 1: Официальный портал Генеральной прокуратуры РФ

1. Перейдите на страницу сервиса поиска по сводному плану.
2. Выберите регион (субъект РФ) — соответствующую область.
3. Введите ИНН организации или ИП.
4. Введите код с картинки (капчу).
5. Нажмите «Найти».

Если по запросу ничего не найдено — плановой проверки в текущем году не назначено (или субъект не входит в исключения из моратория).

Способ 2: Сайт прокуратуры конкретной области

У большинства прокуратур областей на официальных сайтах есть раздел «Деятельность» → «Планирование проверок» или «Сводный план проверок». Часто там выкладываются PDF-файлы или Excel-таблицы с полным реестром на год.

Пример адреса прокуратуры области (данные маскированы): г. , ул. , д. , тел.: +7 () *—.

Способ 3: Специализированные информационно-справочные системы

Сервисы вроде «Главбух Контрагенты», Контур.Фокус, СБИС, 1С-Такси и др. парсят данные с портала Генпрокуратуры и позволяют проверить контрагентов пакетно по ИНН, а также настроить мониторинг появления в планах.

Особенности для малого и среднего предпринимательства (МСП)

Ранее (с 2019 по 2020 год) действовал полный запрет на плановые проверки субъектов МСП (малое предпринимательство). Сейчас режим определяется Постановлением № 372:

• Если МСП НЕ входит в категории исключений (высокий риск, ОПО, лицензии и т.д.) — плановая проверка НЕЛЬЗЯ назначить до 2031 года.
• Если МСП ВХОДИТ в исключения — оно включается в план прокуратуры области на общих основаниях.

Сведения о принадлежности к МСП берутся из Единого реестра субъектов МСП (реестр МСП).

Что делать, если организация попала в план

1. Подтвердить факт: Проверить данные на портале epp.genproc.gov.ru (иногда данные устаревают или вносятся ошибочно).
2. Оценить основание: Соответствует ли категория риска / класс опасности реальности? Есть ли основания для исключения (например, недавняя проверка по тем же вопросам).
3. Подготовить документы: Сформировать пакет документов по проверяемым вопросам заранее.
4. Обратиться за разъяснением: В прокуратуру области (по телефону * или через электронное обращение на сайте) для уточнения сроков и состава проверяющей группы.
5. Обжалование: В случае несогласия с основанием для включения в план (например, неверно присвоена категория риска), обращение в вышестоящую прокуратуру или в суд.

Контакты и реквизиты (общий шаблон для прокуратуры области)

Для обращений по вопросам планирования проверок можно использовать следующие реквизиты (приведены в обобщенном виде, конкретные данные уточняйте на сайте прокуратуры вашего региона):

На 2026 год (и далее до 2030 года) плановые проверки прокуратурой области являются исключением, а не правилом для абсолютного большинства бизнеса. Планы формируются узкоцелево, только для объектов высокого риска, ОПО, лицензиатов и специальных сфер надзора.

Рекомендуется регулярно (раз в квартал) мониторить сводный план на портале epp.genproc.gov.ru по ИНН своей организации и филиалов, расположенных в данной области. Это позволит вовремя подготовиться к визиту проверяющих или обоснованно оспорить законность включения в план, если оснований для этого нет.

Статья подготовлена на основе данных портала Генеральной прокуратуры РФ (epp.genproc.gov.ru) и открытых нормативных актов (ФЗ № 294-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 372). Актуально на .