Статус: Действует (с изменениями) | Дата подписания: 08 июля 2020 г. | Дата вступления в силу: 01 декабря 2020 г. | Зарегистрирован в Минюсте РФ: (Рег. № 59409)

Общие сведения и правовая основа

Приказ № 299 — это ключевой ведомственный нормативный правовой акт Министерства обороны Российской Федерации‚ регламентирующий вопросы обращения с боевым ручным стрелковым и иным оружием‚ боеприпасами‚ патронами и холодным оружием в структурах Вооруженных Сил РФ. Полное официальное название:

«Об утверждении Требований к хранению боевого ручного стрелкового и иного оружия‚ боеприпасов и патронов к нему‚ холодного оружия в зависимости от их предназначения‚ порядка ведения их учета‚ транспортирования и перевозки воздушным‚ железнодорожным‚ водным‚ автомобильным транспортом под вооруженной охраной в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Правовая база для разработки приказа:

• Федеральный закон от № 150-ФЗ «Об оружии» (ст. 22‚ 23‚ 24).
• Постановление Правительства РФ от № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия‚ боеприпасов и патронов к нему‚ а также холодного оружия в государственных военизированных организациях».
• Устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ).

Документ разработан для унификации и ужесточения требований к физической безопасности арсеналов‚ учета каждого единичного экземпляра оружия и безопасности перевозок‚ что критически важно для предотвращения хищений и незаконного оборота.

Структура утвержденных «Требований» (Приложение к приказу)

Основное содержание приказа заключается в Приложении, «Требованиях…»‚ которые состоят из нескольких разделов (глав):

1. Общие положения — сфера действия‚ определения‚ категоризация объектов хранения.
2. Требования к хранению оружия и боеприпасов — капитальность помещений‚ инженерно-техническая защита‚ режимы хранения.
3. Порядок ведения учета — журналы‚ карточки‚ инвентаризация‚ ответственные лица.
4. Транспортировка и перевозка под вооруженной охраной — правила для каждого вида транспорта‚ состав охраны‚ документация.
5. Контроль за соблюдением требований — проверки‚ отчетность‚ ответственность.

Ключевые требования к хранению (Раздел 2 Требований)

Категории помещений для хранения

В зависимости от вида и количества оружия/боеприпасов‚ а также назначения воинской части‚ предусматриваются категории складских помещений (от I до IV категории по степени защищенности):

• I категория: Капитальные специализированные арсеналы и склады крупных соединений. Высшие требования к стенам‚ перекрытиям‚ дверям (класс взломостойкости не ниже 4 по ГОСТ)‚ наличию систем ПТЗ (ОПС‚ СКУД‚ ТВ-контроль)‚ пожаротушения.
• II категория: Склады воинских частей постоянного дислоцирования. Усиленные требования к дверям (класс 3-4)‚ обязательная сигнализация‚ решетки на вентиляции/окнах.
• III-IV категории: Временные пункты хранения‚ блокпосты‚ оружейные комнаты подразделений. Базовые требования: металлические двери с замками секретности класса «В»/«С»‚ стационарные сейфы/металлические шкафы для оружия‚ коробки для боеприпасов.

Режимы хранения и раздельное размещение

• Оружие и боеприпасы хранятся раздельно (в разных помещениях или на безопасном расстоянии внутри одного помещения с перегородками).
• Холодное оружие хранится отдельно от огнестрельного.
• Боевые патроны хранятся в герметичных металлических ящиках/банках‚ отдельно от зарядочных/учебных.
• Запрещено хранение в жилых‚ административных помещениях‚ на постах охраны (кроме дежурного оружия).

Инженерно-техническая защита

Обязательная установка систем:

• Охранно-пожарной сигнализации (ОПС) с выводом на пульт ЦПП (центрального пункта приема) или дежурного офицера.
• Системы контроля и управления доступом (СКУД) на входы в арсеналы/оружейные.
• Телевизионного наблюдения (ТВ-контроль) периметра и внутренних помещений I-II категорий.
• Автоматических систем пожаротушения (спринклерные‚ порошковые), вода часто запрещена из-за риска повреждения боеприпасов.

Порядок ведения учета оружия и боеприпасов (Раздел 3 Требований)

Учет ведется по единой системе во всех частях ВС РФ. Основные документы:

Особенности учета в автоматизированных системах (АСУ МО)

Приказ предусматривает параллельное ведение бумажного и электронного учета (в подсистемах АСУ «Логистика» / «Боевка»). Данные должны быть идентичны. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) ответственных лиц обязательна для юридической значимости электронных документов.

Инвентаризация

• Полная ежегодная: 1 декабря – 1 февраля (по итогам года).
• Квартальная выборочная: Не менее 25% номенклатуры.
• Внеплановая: При смене МОЛ‚ ЧП‚ выявлении расхождений‚ по приказу командира.

Результаты инвентаризации оформляются Актом (формы КС-1‚ КС-2 или ведомственные аналоги) с обязательным составлением расхождений (излишки/недостачи) и принятием мер по установлению причин.

Транспортировка и перевозка под вооруженной охраной (Раздел 4 Требований)

Это один из самых детально прописанных разделов‚ так как перевозка — момент наивысшего риска. Требования дифференцированы по видам транспорта;

Общие правила для всех видов транспорта

• Перевозка только под вооруженной охраной (состав определяется командиром части исходя из количества/типа груза).
• Оружие и боеприпасы перевозятся раздельно (в разных машинах/вагонах/контейнерах или с надежной перегородкой).
• Груз должен быть закреплен‚ исключающий смещение‚ удар‚ несанкционированный доступ.
• Наличие Транспортной накладной (ТН) и Акта приема-передачи с указанием точного состава‚ номеров стволов‚ партий БЧ.
• Связь экипажа/сопровождения с точкой отправления и назначения (радиостанции‚ спутниковые телефоны).

Автомобильный транспорт (Наиболее частый случай)

• Транспортное средство: Специализированные бронированные автомобили (тига «Тигр»‚ «Урал» с бронированной кабиной) или обычные грузовики с усиленной кузовной частью (металлические шторки‚ замки‚ коробки для БЧ).
• Состав охраны: Минимум 2 воина (старший сопровождения + стрелок) на каждую машину с оружием/БЧ. При перевозке крупных партий — колонна с машиной связи и эвакуации.
• Маршрут: Заранее согласованный с органами военной полиции/Нацгвардии‚ исключающий остановки в НП‚ заправках (кроме военизированных)‚ неосвещенных участках. Наличие «безопасных хабов» для отдыха экипажей.
• Документы у старшего сопровождения: Приказ на перевозку‚ ТН‚ маршрутный лист‚ удостоверения личности‚ пропуска на груз‚ схемы маршрута‚ номера телефонов * (замаскировано) точек связи.

Железнодорожный транспорт

• Перевозка в специализированных вагонах-арсеналах или универсальных крытых вагонах с усиленной защитой (решетки‚ замки‚ сигнализация).
• Охрана размещается в примыкающем вагоне-эскарте или в спец. отсеке вагона-арсенала.
• Согласование графика движения с РЖД и Военной полицией. Контроль прохождения станций без остановок (транзит) или на спец. путях.

Воздушный транспорт

• Только на бортах ВКС РФ (Военно-транспортная авиация: Ил-76‚ Ан-124‚ Ан-26 и др.). Гражданская авиация не используется.
• Груз закрепляется на паллетах/платформах по схеме загрузки. Оружие и БЧ, в разных отсеках/контейнерах.
• Сопровождение: группа ВП/спецназа (зависит от груза). Вооружены по полному штату.
• Аэродромы вылета/прилета — только военные или совместной базы с изолированными площадками.

Водный транспорт

• Корабли/суда ВМФ или зафрахтованные судна с военизированной охраной на борту.
• Груз помещается в отсеки с усиленной защитой‚ отдельно от экипажа и прочего груза.
• Охрана обеспечивается личным составом судна + прикрепленная группа ВП/МП.

Сфера действия и субъекты (Кто подчиняется приказу)

Действие приказа обязательно для:

• Всех видов ВС РФ (Сухопутные войска‚ ВКС‚ ВМФ‚ ВДВ‚ РВСН).
• Военных округов (Западный‚ Южный‚ Центральный‚ Восточный — актуально на 2026 г.).
• Северного флота и других флотилий/флотов.
• Центральных органов военного управления (ГУВ‚ ГРАУ‚ Главное управление логистики и др.).
• Воинских частей‚ соединений‚ организаций‚ учебных заведений МО РФ.
• Военизированных организаций‚ входящих в систему МО РФ.

Не распространяется на: Росгвардию‚ ФСБ‚ ФСО‚ СВР‚ МВД‚ ФСИН (у них свои ведомственные приказы‚ хотя базовые правила ПП РФ № 1314 общие).

Ответственность и контроль

Виды ответственности

• Дисциплинарная (ст. Устава ВС РФ): за нарушение режима хранения‚ потерю документов‚ несвоевременную инвентаризацию — выговор‚ строгий выговор‚ лишение воинского звания‚ увольнение.
• Материальная (ГК РФ‚ Устав ВС РФ): возмещение ущерба при утере/порче оружия/БЧ МОЛ и виновными лицами (в пределах заработной платы или в полной сумме при умысле/грубой неосторожности).
• Уголовная (УК РФ):
  • Ст. 226 УК РФ (Незаконные приобретение‚ передача‚ сбыт‚ хранение‚ перевозка‚ ношение оружия…).
  • Ст. 298 УК РФ (Халатность в службе, если повлекло тяжкие последствия).
  • Ст. 348 УК РФ (Покидание воинской части — если связано с охраной арсенала).

Органы контроля

1. Внутренний: Командиры частей (ежедневно)‚ Штабы округов/видов войск (плановые проверки раз в полугодие/год).
2. Внешний (ведомственный): Главное управление логистики МО РФ‚ Главное ракетно-артиллерийское управление (ГРАУ)‚ Военная прокуратура‚ Военная полиция.
3. Межведомственный: Росгвардия (лицензирование‚ проверка ОПС/СКУД)‚ МЧС (пожарная безопасность).

Отмененные акты (Правовая преемственность)

Приказом № 299 были отменены (п. 3 приказа‚ не вошедший в предоставленный фрагмент‚ но известный по полному тексту):

• Приказ Министра обороны РФ от № 400 «Об утверждении Инструкции по охране и учету оружия‚ боеприпасов и взрывчатых веществ в Вооруженных Силах Российской Федерации» (с изм.).
• Приказ Министра обороны РФ от № 470 «Об утверждении Порядка перевозки оружия‚ боеприпасов и взрывчатых веществ автомобильным транспортом в Вооруженных Силах Российской Федерации».
• Приказ Министра обороны РФ от № 540 (в части перевозки ж/д‚ воздухом‚ водой).
• Ряд иных приказов и инструкций‚ регламентировавших отдельные аспекты (хранение холодного оружия‚ учет в учебных заведениях и т.д.).

Это позволило объединить разрозненные нормативные акты в единый системный документ «вертикального» действия.

Практическое значение и проблемы применения (на 2026 год)

Сильные стороны приказа:

• Единый стандарт для всех видов войск.
• Четкая регламентация вооруженной охраны при перевозке (ранее было размыто).
• Внедрение требований к АСУ и ЭЦП — переход к «безбумажному» учету.
• Дифференциация требований по категориям складов (экономия ресурсов на малых объектах).

Известные проблемы и «зones of risk»:

• Дефицит специализированного автотранспорта (бронированных): Части часто используют обычные «Уралы»/«Камазы» с навесным оборудованием‚ не соответствующим классу взломостойкости.
• Кадровый голод: Нехватка офицеров-логистов и прапорщиков для должностей МОЛ оружейных/складов БЧ ведет к перегрузке и ошибкам в журналах.
• Износ ОПС/СКУД: На удаленных пунктах дислокации (Арктика‚ Дальний Восток) оборудование часто устарело‚ запчастей нет‚ связь нестабильна.
• Учет «трофейного»/похвального оружия: Специфика СВО привела к появлению большого количества НВП (нарушений правил оборота) и трофейного оружия‚ учет которого по старым формам (КН-1) затруднителен. Вносятся изменения в приказы (последние поправки за 2023-2025 гг.) для упрощения оформления трофейного фонда.

Актуальные изменения и перспективы

На Приказ № 299 действует с изменениями‚ внесенными приказами МО РФ за 2021–2025 гг. (основные векторы):

1. Упрощение учета при боевом применении (полевой учет).
2. Цифровизация: обязательный перевод на электронные журналы в частях новой генерации (цифровые полигоны).
3. Ужесточение требований к киберзащите АСУ учета оружия (защита от несанкционированного доступа к базе номеров стволов).
4. Адаптация под новые виды оружия (беспилотники ударные‚ лазерные комплексы‚ перспективные пистолеты/автоматы «Ратник-2/3»).

Приказ МО РФ № 299 от является «конституцией» материально-технического обеспечения безопасности оружия в армии. Он перевел учет и хранение с бумажных регламентов 2000-х на современный уровень с учетом инженерной защиты‚ автоматизации и реалий перевозок. Однако эффективность документа напрямую зависит от материально-технической базы (склады‚ связь‚ бронеавто) и кадрового обеспечения. Для практических работников (командиры оружейных‚ начальники БЧ‚ офицеры логистики‚ командиры сопровождений) данный приказ является настольной книгой‚ незнание требований которого ведет к служебным расследованиям и уголовным делам при ЧП.

Полезные ссылки для углубленного изучения (официальные источники):

• Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — полный актуальный текст с последними поправками.
• Справочно-правовые системы: «ГАРАНТ» (ID: 405317877)‚ «КонсультантПлюс»‚ «Кодекс».
• Сайт МО РФ / Структура / Главное управление логистики — методические рекомендации и разъяснения по применению.
• ГОСТ Р 51112-97 (Двери взломостойкие)‚ ГОСТ Р 50941-96 (Сейфы)‚ НПБ 106-02 (Охранные системы), технические стандарты‚ на которые ссылается приказ.

Примечание: В статье использована информация из открытых источников (система ГАРАНТ‚ официальный портал правовой информации) и текст Приказа № 299. Конкретные номера телефонов ответственных должностных лиц‚ адреса личных кабинетов в АСУ и личные данные военнослужащих в соответствии с политикой конфиденциальности заменены на маску (*).