Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Внесение изменений в информацию об исполнении договора (контракта) — это обязательная процедура для участников закупок, регулируемая Федеральным законом от № 44-ФЗ и Федеральным законом от № 223-ФЗ. Правильное указание причины изменения критически важно: ошибки могут привести к отказам в оплате, штрафным санкциям со стороны контролирующих органов (ФАС, Казначейство) и проблемам при аудите.

В данной статье подробно разбираем, какие основания существуют, какие коды использовать в ЕИС (Единой информационной системе) и на электронных площадках, а как правильно формулировать текстовое обоснование.

Нормативная база: когда можно и нужно менять условия исполнения

Согласно ст. 111 ФЗ № 44-ФЗ и ст. 328.1 ФЗ № 223-ФЗ, изменение существенных условий контракта (сроков, цены, объемов, этапов финансирования) допускается только на строго определенных основаниях. Любое изменение в реестре исполнения должно коррелировать с дополнительным соглашением (ДС) или иным основанием (решение суда, распоряжение Правительства РФ и т.д.).

Основные группы оснований:

По соглашению сторон (п. 1 ст. 111 44-ФЗ, п. 1 ст. 328.1 223-ФЗ) — наиболее частый вариант.
На основании решения суда (п. 2 ст. 111 44-ФЗ) — при урегулировании спора.
На основании решений органов власти (Правительства РФ, высших исполнительных органов субъектов, местных администраций) — в случаях форс-мажора или изменениях законодательства (пп. 3-5 ст. 111 44-ФЗ).
Специфические случаи, контракты с единственным поставщиком, долгосрочные контракты, строительство, объекты культурного наследия.

Классификатор кодов причин изменений (Справочник ЕИС)

При заполнении карточки изменения этапов исполнения или реестра изменений в ЕИС/на ЭТП (Электронных торгах) необходимо выбрать код из утвержденного справочника. Ниже приведены актуальные коды (на ), их расшифровка и правовое основание.

Код	Наименование причины (кратко)	Правовое основание (ФЗ № 44-ФЗ / 223-ФЗ)	Когда применять
260	Изменение существенных условий по решению Правительства РФ	Ч. 1 ст. 111 44-ФЗ	Решение Правительства РФ об изменении условий (индексация, форс-мажор на федеральном уровне).
270	Изменение условий на основании решения суда	Ч; 2 ст. 111 44-ФЗ	Вступило в законную силу решение суда/арбитража, обязывающее изменить условия.
243	Изменение по соглашению сторон (единственный поставщик, спец. пункты ч. 1 ст. 93)	Пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ	Только для контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком) по указанным основаниям закупки.
141	Изменение условий (единственный поставщик — расширенный список пунктов)	Пп. 1, 3, 8, 21-23, 29, 32, 34, 40, 41, 46, 51, 52, 56, 59, 62 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ	Аналогично коду 243, но для более широкого перечня оснований закупки у единственного поставщика.
040	Решение местной администрации (муниципальные нужды, долгосрочный контракт)	Ч. 4 ст. 111 44-ФЗ	Контракт на ≥ 1 года, цена ≥ лимита Правительства РФ, исполнение невозможно без изменений.
020	Решение Правительства РФ (федеральные нужды, долгосрочный контракт)	Ч. 3 ст. 111 44-ФЗ	Контракт на ≥ 3 лет, цена ≥ лимита Правительства РФ, форс-мажор/независящие обстоятельства.
030	Решение высшего исполнительного органа субъекта РФ (нужды субъекта)	Ч. 3 ст. 111 44-ФЗ	Контракт на ≥ 3 лет (нужды субъекта), цена ≥ лимита, форс-мажор/независящие обстоятельства.
240	Изменение по соглашению на основании решения органов власти (контракты до )	Ч. 5.1 ст. 111 44-ФЗ	Переходное положение для старых долгосрочных контрактов (фederal/региональные/муниципальные нужды).
250	Строительство/реконструкция/КР/ОКН по решению Правительства РФ	Ч. 5.2 ст. 111 44-ФЗ	Специфика капитального строительства и объектов культурного наследия.
900	Иные случаи внесения изменений	Разные основания (в т.ч. ч. 1 ст. 111 44-ФЗ, соглашение сторон общего вида)	Самый частый код. Используется для стандартного доп. соглашения по соглашению сторон (перенос сроков, изменение объема/цены в пределах 10% и т.д.), не подпадающего под спец-коды выше;

> Важно: Коды 020, 030, 040, 240, 250, 260 требуют наличия соответствующего нормативного правового акта (постановления, распоряжения). Код 270 требует вступившего в силу решения суда. Код 900 — для стандартных ДС по п. 1 ст. 111 44-ФЗ.

Что писать в поле «Причина изменения» (Текстовое обоснование)

Помимо выбора кода, в карточке изменения (например, в разделе «Исполнение контракта» -> «Этапы» -> «Корректировка этапа») обязательно заполняется текстовое поле. Инспекторы Казначейства и аудиторы смотрят именно на соответствие текста коду и ДС.

Примеры правильных формулировок:

Для кода 900 (Соглашение сторон — стандартный случай):

«Изменение сроков исполнения обязательств (этапа № ) по соглашению сторон в связи с [конкретная причина: задержка поставки оборудования подрядчиком / неблагоприятные погодные условия / необходимость согласования проектной документации / изменение объема работ в пределах 10%]. Основание: Дополнительное соглашение № от к Контракту № от .»

Для кода 270 (Решение суда):

«Изменение цены контракта (этапа № ) на основании решения Арбитражного суда области от № дела , вступившего в законную силу . Цена изменена с руб. на руб.»

Для кодов 020, 030, 040, 260 (Решения органов власти):

«Изменение существенных условий контракта (этап № ) на основании Постановления Правительства РФ / Высшего исполнительного органа / Администрации г. от № «О внесении изменений в условия контракта № * в связи с возникновением обстоятельств неисключимой силы (форс-мажор) / изменении законодательства».

Для кодов 141, 243 (Единственный поставщик):

«Изменение условий контракта с единственным поставщиком (этап № ) по соглашению сторон на основании п. ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (закупка [наименование основания, напр. лекарственных средств / услуг связи]). Доп. соглашение № от .»

Пошаговая инструкция: как внести изменения в ЕИС/на ЭТП

Подготовка ДС: Подпишите дополнительное соглашение (на бумаге или в ЭДО). Убедитесь, что в ДС указаны: номер/дата контракта, что именно меняется (срок, цена, этапы), ссылка на нормативное основание (п. 1 ст. 111 44-ФЗ или др.).
Вход в систему: Авторизуйтесь в ЛК заказчика на ЭТП (Ростелеком, Тендер.Про, Газпромбанк и др.) или в ЕИС (заказчик.закупки.gov.ru).
Переход к исполнению: Раздел «Мои закупки» -> «Контракты» -> Выбрать контракт -> Вкладка «Исполнение» / «Этапы исполнения».
Корректировка этапа: Найти нужный этап (или создать новый, если ДС предусматривает новые этапы). Нажать «Корректировать» / «Изменить».
Заполнение полей:
- Код причины: Выбрать из выпадающего списка (см. таблицу выше).
- Причина изменения (текст): Ввести формулировку по образцам выше.
- Новые параметры: Установить новые даты начала/окончания, новую сумму этапа, новый НМЦК (если меняется).
- Основание (ДС): Указать номер и дату Дополнительного соглашения. Прикрепить скан/файл ДС (обязательно для кодов 900, 141, 243; для кодов 020-040, 260, 270 — прикрепить акт органа власти/решение суда).
Подписание и отправка: Подписать КЭП уполномоченного лица заказчика. Отправить на публикацию.
Контроль: Проверить, что информация отобразилась в реестре контрактов ЕИС (открытая часть) и в личном кабинете подрядчика.

Типичные ошибки и риски

Несоответствие кода основанию: Выбрали код 900, а в ДС ссылка на Постановление Правительства РФ. Риск: замечание Казначейства, невозможность оплаты по измененным реквизитам.
Отсутствие скана ДС/Акта: Для кодов 020, 030, 040, 260, 270 загрузка документа-основания обязательна системой.
Изменение цены сверх 10% без оснований: Код 900 (соглашение сторон) позволяет менять цену только в пределах 10% от НМЦК (п. 1 ст. 111 44-ФЗ). Превышение требует кодов 020-040, 240, 250, 260.
Скрытие номера ДС: В тексте причины и в поле «Основание» обязательно указывать номер и дату ДС.
Просрочка публикации: Изменения в ЕИС вносить в течение 5 рабочих дней со дня подписания ДС (п. 11 Постановления Правительства РФ № 1352).

Особенности для ФЗ № 223-ФЗ

Для закупок по 223-ФЗ единый справочник кодов ЕИС не применяется напрямую (заказчики 223-ФЗ не публикуют исполнение в ЕИС обязательно, если это не субсидии/гранты/РБП). Однако:

Внутренние регламенты заказчика 223-ФЗ обычно копируют логику 44-ФЗ.
При публикации в Реестре 223-ФЗ (если требуется) или в системе контрактного управления (СКУ) используются аналогичные формулировки: «По соглашению сторон (п. 1 ст. 328.1 223-ФЗ)», «По решению суда», «В связи с форс-мажором (п. 3 ст. 328.1 223-ФЗ)».
Коды причин в СКУ заказчика (1С, SAP, АСУ Закупки) настраиваются администратором заказчика самостоятельно.

Чек-лист перед отправкой на публикацию

Перед нажатием кнопки «Подписать и опубликовать» проверьте:

[ ] Код причины выбран верно и соответствует тексту ДС/акта органа власти.
[ ] Текст причины содержит: что меняется (срок/цена/объем), почему (форс-мажор, соглашение, суд), ссылку на документ-основание (№ ДС, дата, № решения суда/постановления).
[ ] Прикреплен файл ДС (или решения суда/акта) в формате PDF с ЭЦП.
[ ] Новые даты этапов не противоречат сроку действия контракта (если срок контракта меняется — нужен отдельный этап/ДС на продление срока действия).
[ ] Сумма этапа в новой редакции корректно рассчитана (с НДС/без НДС в зависимости от настроек контракта).
[ ] Изменения вносятся в течение 5 рабочих дней со дня подписания ДС.

Грамотное заполнение поля «Причина изменения информации об исполнении договора» — это не просто формальность, а залог беспроблемной оплаты и защиты от претензий контролирующих органов. Всегда привязывайте код к конкретной норме закона и тексту Дополнительного соглашения. В 90% случаев для стандартных переносов сроков или корректировки объемов в пределах 10% используется код 900 с формулировкой «По соглашению сторон в соответствии с п. 1 ст. 111 ФЗ № 44-ФЗ, ДС № * от *».

Совет: Ведите внутренний журнал изменений контракта (Excel/1С), дублирующий данные ЕИС, с колонками: «Дата ДС», «Код причины», «Суть изменения», «Статус публикации в ЕИС». Это сильно облегчит подготовку к проверкам.

Статья подготовлена на основании актуального на справочника кодов причин изменений ЕИС (Web-Торги-КС) и положений ФЗ № 44-ФЗ, ФЗ № 223-ФЗ. Данные носят справочный характер; перед публикацией сверяйтесь с актуальной версией справочника на используемой ЭТП.