В системе местного самоуправления города Ростова-на-Дону ключевую роль в исполнительной власти играет Председатель Правительства города. Данная должность является высшей должностью в исполнительной ветви власти муниципального образования. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы деятельности, структура подчиненного аппарата, а также биографические сведения о текущем руководителе администрации.
Правовой статус и основание деятельности
Деятельность Председателя Правительства Ростова-на-Дону регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Устав города Ростова-на-Дону — основной закон города, определяющий структуру органов местного самоуправления.
- Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 36, 37).
- Положение о Правительстве города Ростова-на-Дону, утверждаемое Думой города.
Согласно Уставу, Правительство города формируется для решения вопросов местного значения и осуществления исполнительных полномочий. Председатель Правительства возглавляет этот орган и несет персональную ответственность за его работу.
Порядок избрания и срок полномочий
Процедура назначения на должность Председателя Правительства имеет свою специфику, отличающуюся от выбора главы администрации в некоторых других субъектах:
- Конкурсная комиссия. Объявляется конкурс на замещение вакантной должности. Комиссию формирует Дума города.
- Рекомендация. Конкурсная комиссия проводит собеседования и рекомендует Думе города кандидата.
- Утверждение. Депутаты Думы города голосуют за кандидатуру, представленную Главой города (Мэром). На практике это согласованная фигура, обеспечивающая взаимодействие представительной и исполнительной ветвей.
Срок полномочий Председателя Правительства совпадает со сроком полномочий Думы города (5 лет) и истекает в день первой встречи новой созыва Думы.
Основные полномочия и функции
В соответствии с Уставом и Положением о Правительстве, в ведении Председателя находятся:
- Организация работы Правительства города и председательство на его совещаниях.
- Распределение обязанностей между заместителями и министрами (руководителями департаментов).
- Подписание распоряжений Правительства города.
- Представление в Думу города проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета, докладов о социально-экономическом развитии.
- Управление имуществом города, находящимся в ведении администрации.
- Координация деятельности департаментов, управлений и комитетов администрации (строительство, транспорт, образование, здравоохранение, благоустройство и др.).
- Взаимодействие с органами государственной власти Ростовской области, правоохранительными органами, общественными организациями.
Структура аппарата управления (Администрация города)
Председатель Правительства непосредственно руководиет Администрацией города Ростова-на-Дону. Структура аппарата утверждается Постановлением Правительства города и включает:
- Аппарат Председателя Правительства (канцелярия, советники, пресс-служба, контрольный отдел).
- Департаменты (министерства):
- Департамент экономического развития и инвестиционной политики;
- Департамент градостроительства и архитектуры;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
- Департамент образования;
- Департамент здравоохранения;
- Департамент социальной политики;
- Департамент транспорта и связи;
- Департамент культуры;
- Департамент физической культуры и спорта;
- Департамент цифрового развития и информатизации;
- Иные структурные подразделения.
- Управления и комитеты по специфическим направлениям (земельные отношения, архитектура, контроль и надзор и т.д.).
- Районные администрации (Ворошиловский, Железнодорожский, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Пролетарский, Советский) — территориальные органы управления.
Текущий Председатель Правительства (на 2024 год)
На момент написания статьи (актуально на 2024 год) должность Председателя Правительства Ростова-на-Дону занимает:
Голубев Алексей Владимирович*
Дата назначения: Сентябрь 2022 года (утвержден Думой города 76-й сессии).
Предыдущий опыт: Занимал руководящие посты в администрации Ростовской области, в т.ч. должность вице-губернатора, руководил департаментом экономического развития области. Имеет опыт работы в федеральных структурах.
Образование: Высшее (юридическое, экономическое), ученая степень кандидата экономических наук.
Ключевые приоритеты руководительства:
- Реализация нацпроектов («Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги» и др.).
- Реновация аварийного фонда и ижжестройка.
- Развитие транспортной инфраструктуры (строительство мостов, развязок, обновление парка общественного транспорта).
- Цифровизация городского хозяйства («Умный город»).
- Поддержка малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций.
Примечание: Персональные контактные данные (домашний адрес, личный телефон, данные близких родственников) в соответствии с законодательством о персональных данных и правилами безопасности не публикуются в открытых источниках. Официальная рабочая переписка ведется через канцелярию Администрации города.
Контакты Приемной и Канцелярии (Официальные)
Для обращений граждан и юридических лиц используются официальные каналы связи Администрации города:
| Наименование | Адрес / Контакты |
|---|---|
| Администрация города Ростова-на-Дону | г. Ростов-на-Дону, пл. Советов, (Здание Администрации) |
| Приемная Председателя Правительства | Тел.: +7 (863) -*- (Справка/Запись на прием) Эл. почта канцелярии: *@rostov-gorod.ru |
| Официальный сайт | www;rostov-gorod.ru (Раздел «Обращения граждан») |
| Единый портал госуслуг | gosuslugi.ru (Подача электронных обращений) |
Контроль за деятельностью и отчетность
Председатель Правительства ежегодно представляет в Думу города Отчет о деятельности Правительства города. Заседания Думы, на которых рассматривается отчет, открыты для публичности и транслируются на официальном сайте и в социальных сетях администрации.
Также действует система контроля за исполнением поручений:
- Контроль за исполнением поручений Главы города (Мэра).
- Контроль за исполнением поручений Думы города.
- Внутренний контроль (Контрольно-счетный отдел администрации).
- Внешний контроль (Счетная палата города, Прокуратура).
Исторический контекст: Преемственность кадров
Должность Председателя Правительства (ранее — Глава администрации / Городской голова) в Ростове-на-Дону занимали известные государственные и муниципальные деятели. Среди них:
- Чернышов В.Н. (позже — Губернатор Вологодской области, Министр стройки РФ).
- Кузнецов С.М. (долгое время возглавлял город в 2000-х – начале 2010-х).
- Горбань М.В. (перешел на работу в Аппарате Правительства РФ).
- Кузьмин А.В. (работал на посту в 2018–2022 гг.).
Смена кадров в 2022 году стала частью кадровой политики регионального руководства, направленной на усиление управленческой команды для решения задач комплексного развития Дона.
Председатель Правительства Ростова-на-Дону — это ключевой управленец, обеспечивающий реализацию стратегии развития миллионника. Деятельность А.В. Голубева* на текущем этапе фокусируется на инфраструктурных прорывах, повышении качества жизни населения и финансовой устойчивости городского бюджета. Гражданам и бизнес-сообществу открыты официальные каналы обратной связи для решения вопросов, входящих в компетенцию исполнительной власти.
Статья подготовлена на основе открытых данных Устава города, официального сайта Администрации Ростова-на-Дону и материалов открытых пресс-служб. Данные о контактах и структуре могут меняться; для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному порталу rostov-gorod.ru.