Земельный вопрос для людей с ограниченными возможностями здоровья — одна из важнейших мер социальной поддержки; В Ростовской области, как и в других субъектах Российской Федерации, порядок предоставления земельных участков инвалидам регулируется как федеральным, так и региональным законодательством. В данной статье подробно разберём, кто имеет право на участок, какие документы потребуются и куда обращаться.
Нормативно-правовая база
Основным документом, закрепляющим право инвалидов на землю, является Федеральный закон от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Частью шестнадцатой статьи 17 данного закона предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своём составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для:
- индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- ведения подсобного хозяйства;
- садоводства.
Кроме того, из пункта 14 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своём составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.
Важно понимать: норма федерального закона является рамочной. Конкретный порядок предоставления участков определяется законами субъектов РФ и муниципальными актами, поэтому в Ростовской области действуют свои особенности.
Особенности предоставления участков в Ростовской области
Согласно разъяснениям Правительства Ростовской области, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется по договору купли-продажи или аренды за плату. Это означает, что бесплатная передача земли в собственность в регионе, как правило, не практикуется — участок предоставляется:
- в аренду без торгов (с последующей возможностью выкупа);
- в собственность по договору купли-продажи (как правило, по кадастровой стоимости).
Проверка наличия оснований для постановки инвалида на учёт в целях реализации права на первоочередное получение земельного участка входит в обязанности органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Кто имеет право на первоочередное получение участка
- инвалиды I, II и III групп;
- инвалиды с детства;
- семьи, имеющие в своём составе инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов;
- совместно проживающие с инвалидом члены семьи (при подтверждении родственных отношений).
Порядок действий для получения участка
Шаг 1. Обращение в администрацию
Заявление подаётся в орган местного самоуправления по месту жительства (администрацию района, городского округа или сельского поселения). Например, в Егорлыкском районе приём осуществляет Администрация Егорлыкского района Ростовской области (адрес: Ростовская обл., ст. Егорлыкская, ул. , д. ; телефон: +7 (863) —).
Шаг 2. Постановка на учёт
Муниципалитет проверяет наличие оснований и ставит заявителя на учёт для первоочередного получения участка.
Шаг 3. Выбор и предоставление участка
После подбора участка оформляется договор аренды без торгов либо договор купли-продажи.
Необходимые документы
- Заявление о предоставлении земельного участка;
- паспорт заявителя;
- справка об инвалидности (заключение МСЭ);
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об испрашиваемом земельном участке;
- документы, подтверждающие родственные отношения с инвалидом (если заявление подают совместно проживающие члены семьи);
- СНИЛС и ИНН (при необходимости).
Отказ в предоставлении и его обжалование
К сожалению, на практике в Ростовской области встречаются случаи отказов в предоставлении участков инвалидам. Отказ возможен по формальным основаниям (неполный пакет документов, отсутствие свободных участков), однако не каждый отказ является законным.
Заявитель вправе обжаловать отказ:
- в досудебном порядке — через вышестоящий орган или в порядке, установленном законом «О полиции обжалования» (ФЗ № 210-ФЗ);
- в прокуратуру Ростовской области (адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. , д. ; телефон: +7 (863) —*);
- в судебном порядке — путём подачи административного искового заявления.
Полезные контакты
- Министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области: г. Ростов-на-Дону, ул. , д; ; тел.: +7 (863) —;
- Региональное отделение Всероссийского общества инвалидов: г. Ростов-на-Дону, ул. , д. ; тел.: +7 (863) —*;
- МФЦ «Мои документы» — единая горячая линия: 8 (800) —*.
Право инвалидов на первоочередное получение земельных участков закреплено федеральным законодательством и подлежит безусловному исполнению. В Ростовской области участки предоставляются в аренду без торгов либо по договору купли-продажи. Перед обращением рекомендуется ознакомиться с муниципальными нормативными актами конкретного района, подготовить полный пакет документов и, при необходимости, заручиться поддержкой юриста или общественных организаций инвалидов. В случае незаконного отказа не следует отступать — закон предоставляет эффективные механизмы защиты своих прав.