Правовое управление является ключевым структурным подразделением Администрации муниципального образования (АМО) «Город Владикавказ», обеспечивающим законность, правовую экспертизу и нормативное регулирование деятельности органов местного самоуправления. В статье подробно рассматриваются основные направления работы, организационная структура и порядок обращения граждан.

Общие сведения и правовая основа деятельности

Деятельность Правового управления регламентируется:

• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Уставом города Владикавказ;
• Положением о Правовом управлении, утвержденным распоряжением Главы города;
• Годовыми планами работы Администрации города.

Управление подчиняется непосредственно Главе города Владикавказ и координирует свою работу с Департаментом организационно-правового обеспечения и документационного сопровождения Администрации.

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, на Правовое управление возлагаются следующие ключевые задачи:

Правовая экспертиза нормативных правовых актов

Это базовая функция. Специалисты управления проводят обязательную правовую экспертизу проектов:

• Решений Совета депутатов города;
• Распоряжений и приказов Главы города;
• Постановлений Администрации города;
• Проектов муниципальных программ и планов.

Цель: обеспечение соответствия проектов актам федерального и регионального законодательства, исключение правовых коллизий и коррупциогенных факторов.

Законодательная инициатива и нормативное правовое творчество

• Разработка проектов нормативных правовых актов по поручениям руководства Администрации;
• Участие в подготовке законопроектов, вносимых от имени органа местного самоуправления в Совет депутатов;
• Систематизация действующего муниципального законодательства (поддержание актуальной базы данных актов).

Обеспечение законности и правопорядка

• Мониторинг исполнения судебных актов, вступивших в законную силу, по делам с участием Администрации;
• Организация работы по представлению органов местного самоуправления в судах (координация работы уполномоченных представителей);
• Анализ судебной практики по спорам, затрагивающим интересы города;
• Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

Антикоррупционная экспертиза

Проводится в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Управление выявляет факторы, способствующие коррупции (неопределенности, дискуреционные полномочия, противоречия).

Методологическая и консультативная помощь

Оказание правовой помощи структурным подразделениям Администрации, муниципальным учреждениям и комитетам Совета депутатов в вопросах применения законодательства.

Организационная структура

Штатная численность и внутреннее деление управления утверждаются ежегодно. Типово структура включает следующие сектора (отделы):

1. Сектор правовой экспертизы и систематизации законодательства — «входная группа» для всех проектов актов.
2. Сектор судебной работы и обеспечения законности — работа с исками, административными делами, контроль исполнения судебных решений.
3. Сектор нормативной правовой работы и антикоррупционной экспертизы — разработка собственных проектов актов, проведение антикоррупционной экспертизы.
4. Сектор работы с обращениями граждан и контроля, контроль за исполнением поручений, работа с жалобами в правовом аспекте.

Примечание: Наименования секторов могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального Положения об управлении.

Руководство и ключевые специалисты

На текущий момент управлением возглавляется:

• Начальник управления: * * (ФИО скрыто в соответствии с политикой конфиденциальности)

Заместители начальников управления по направлениям:

• Заместитель по правовой экспертизе: *
• Заместитель по судебной работе: *
• Старшие консультанты / Главные специалисты: * , * *

Важно: Для решения конкретного вопроса рекомендуется уточнить актуального ответственного исполнителя по телефону приемной или через официальный сайт.

Контактная информация и режим работы

Почтовый адрес: Республика Северная Осетия — Алания, г. Владикавказ, (адрес здания Администрации города, корпус/кабинет управления скрыт).

Телефоны для справок и записи на прием:

• Приемная Правового управления: +7 () —
• Сектор судебной работы: +7 () —
• Сектор правовой экспертизы: +7 () —
• Единый справочный телефон Администрации города: +7 () *—

Режим приема посетителей (гражданский прием):

• Понедельник — Четверг: с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00
• Пятница: с 09:00 до 12:00 (сокращенный день)
• Суббота, Воскресенье: выходные дни

График может изменяться в преддверии праздников. Обязательно уточняйте по телефону перед визитом.

Электронное взаимодействие:

• Официальный сайт АМО «Город Владикавказ»: www.vladikavkaz.ru (раздел «Структура Администрации» → «Правовое управление»);
• Электронная почта управления (для направления официальных запросов): *@vladikavkaz.ru (адрес скрыт);
• Портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в органы власти»);
• Интерактивная форма «Написать руководителю» на сайте Администрации.

Порядок обращения граждан и организаций

Личный прием

Начальник управления и его заместители проводят личный прием граждан по предварительной записи через приемную. Необходимо иметь при себе:

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ);
• Документы, подтверждающие суть обращения (копии решений, судебных актов, договоров);
• Заявление в двух экземплярах (один остается в управлении с отметкой о принятии).

Письменные обращения

Направляются по почтовому адресу Администрации с пометкой «Правовое управление» или через систему ЭДО (электронный документооборот). Срок рассмотрения, в соответствии с Законом РФ «Об обращениях граждан РФ» (как правило, 30 дней с момента регистрации).

Запрос нормативных правовых актов

Тексты актуальных решений Совета депутатов, распоряжений Главы города и постановлений Администрации размещены в открытом доступе на официальном сайте в разделе «Нормативная база» / «Реестр нормативных правовых актов». Правовое управление обеспечивает актуализацию данного реестра.

Взаимодействие с профильными органами

Правовое управление строит работу в тесном контакте с:

• Прокуратурой города Владикавказ — по вопросам надзора за законностью, представления протестов и предупреждений;
• Судами общей юрисдикции (Городским судом, Районными судами) — по процессуальным вопросам;
• Министерством юстиции РСО-Алания, по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов, вступающих в силу после регистрации;
• Правовым управлением Главы Республики и Правительства РСО-Алания — по методологическим вопросам и согласованию проектов регионального уровня.

Актуальные направления работы (перспективы)

В текущем периоде приоритетами Правового управления являются:

• Цифровизация документооборота и переход на полноценный электронный документооборот (ЭДО) при согласовании проектов актов;
• Снижение уровня проигрышей Администрации в судах путем предварительного урегулирования споров (досудебное урегулирование);
• Повышение качества нормативной правовой базы города: отмена устаревших актов, приведение в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве (в т.ч. в сфере закупок, градостроительства, земельных отношений);
• Развитие системы антикоррупционной экспертизы на этапе разработки проектов, а не после их принятия.

Краткая справочная карточка

Данная информация носит справочный характер. Для получения юридически значимых разъяснений или решения конкретных административных вопросов необходимо обращаться в Правовое управление официальными каналами связи, указанными выше.