2019 год стал знаковым для системы исполнительной власти Ставропольского края. Ключевыми событиями стали повторное избрание Губернатора Владимира Владимирова в сентябре и последующее полное формирование нового состава Правительства края к ноябрю. В данной статье подробно рассматривается структура, персональный состав и нормативная база работы высшего исполнительного органа региона в указанный период.

Правовая основа и статус органа

Деятельность Правительства Ставропольского края регулируется Законом Ставропольского края от 06 ноября 1997 года № 32-кз «О Правительстве Ставропольского края» (с изменениями на 10 декабря 2019 года). Согласно статье 1 данного Закона, Правительство Ставропольского края является высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.

Согласно статье 14 Закона, в состав Правительства входят по должности:

• Губернатор Ставропольского края (Председатель Правительства);
• Первые заместители Председателя Правительства;
• Заместители Председателя Правительства;
• Министры и руководители иных исполнительных органов края, входящих в состав Правительства.

Губернатор края формирует и возглавляет Правительство, определяет структуру исполнительных органов региона и распределяет обязанности между заместителями и министрами.

Ключевое политическое событие 2019 года: Избрание Губернатора

В сентябре 2019 года состоялись выборы Губернатора Ставропольского края. Владимир Владимирович Владимиров был повторно избран на должность высшего должностного лица региона (срок полномочий — до сентября 2024 года, впоследствии в 2024 году избрана на очередной срок до 2029 года).

После присяги Губернатора начался процесс формирования нового кабинета министров. В соответствии с законодательством, Губернатор представляет на рассмотрение Думы Ставропольского края кандидатуры на должности первых заместителей и заместителей Председателя Правительства, а также министров.

Формирование состава Правительства (ноябрь 2019)

Ключевым этапом стал 28 ноября 2019 года, когда Постановлением Губернатора был утвержден полный состав Правительства Ставропольского края. До согласования с Областной Думой кандидатуры на ключевые посты исполняли обязанности уполномоченные лица.

Так, Андрей Хлопянов до момента согласования с Думой исполнял обязанности первого заместителя Председателя Правительства.

Состав Правительства Ставропольского края (утвержденный к ноябрю 2019 г.)

В состав вошли следующие чиновники (фамилии указаны в соответствии с открытыми официальными источниками на момент формирования):

1. Председатель Правительства (по должности): Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В.
2. Первые заместители Председателя Правительства:
   • Гладков В.Я. (ранее занимал посты в федеральных структурах);
   • Хлопянов А.В. (исполнял обязанности до согласования Думой).
3. Заместители Председателя Правительства:
   • Калинченко Л.В. (курировала социальный блок);
   • Афанасов Н.И.;
   • Бойков А.В.;
   • Золотарев А.С.;
   • Петрашов Р.В.;
   • Скворцов Ю.В.*.
4. Министры и руководители ведомств (входящие в состав Правительства): Назначены по соответствующим отраслям (экономика, финансы, сельское хозяйство, строительство, транспорт, образование, здравоохранение, культура и др.). Конкретное распределение поручений между заместителями и министрами закреплялось Распоряжением Губернатора.

Примечание: В открытых источниках (ИА REGNUM, «Вечерний Ставрополь») от именно перечислялись семь ключевых фигур нового кабинета (Гладков, Калинченко, Афанасов, Бойков, Золотарев, Петрашов, Скворцов), получивших статус заместителей Председателя Правительства.

Биографические справки ключевых фигур (обобщенно)

• Владимиров Владимир Владимирович — Губернатор, Председатель Правительства. Имеет высшее образование. До 2019 года занимал пост Губернатора с 2014 года, ранее — депутат Государственной Думы VI созыва, занимался вопросами евразийской интеграции. Женат, трое детей.
• Гладков Вячеслав Ярославович — Первый зампреда. Пришел в краевую власть из федерального центра (Роспотребнадзор, Минэкономразвития). В 2020 году назначен врио Губернатора Белгородской области.
• Калинченко Лариса Владимировна — Зампреда по социальным вопросам. Долгое время работала в системе образования и социальной политики края.
• Остальные заместители (Афанасов, Бойков, Золотарев, Петрашов, Скворцов) — представили собой смесь кадров, сохраненных из предыдущего состава, и новых назначений, ответственных за экономический блок, АПК, стройкомплекс, инвестиции и взаимодействие с муниципалитетами.

Организационно-технические сведения (Реквизиты)

Для взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами используются следующие официальные реквизиты Правительства Ставропольского края:

Персональные телефоны чиновников, домашние адреса и внутренние служебные номера в соответствии с политикой конфиденциальности и требованием пользователя скрыты под маской (*). Официальные контакты для обращений граждан доступны на портале stavregion.ru в разделе «Обращения граждан».

Нормативные акты, принятые в 2019 году, затрагивающие деятельность Правительства

• Закон Ставропольского края от № 78-кз — о внесении изменений в Закон «О Правительстве Ставропольского края» (актуализация структуры, полномочий, порядка формирования).
• Постановления Губернатора Ставропольского края сентября, декабря 2019 г. — о структуре Правительства, распределении обязанностей между членами Правительства, утверждении Положений о министерствах и ведомствах.
• Постановления Правительства Ставропольского края, по вопросам бюджета на 2020 год и плановый период, поддержки АПК, реализации нацпроектов («Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда» и др.).

Основные направления деятельности в 2019 году

Новый состав Правительства, сформированный по итогам сентябрьских выборов, сфокусировался на реализации национальных проектов и исполнении Майского указа Президента РФ № 204 (наццели до 2024 года). Приоритетами были:

1. Экономика и инвестиции: Создание комфортных условий для бизнеса, работа с ТОСЭР (Территория опережающего социально-экономического развития «Ставрополь»).
2. Агропромышленный комплекс: Поддержка зерноводства, садоводства, животноводства (край — аграрный донор).
3. Социальная сфера: Ремонт школ, ФАПов, поликлиник; решение вопросов с очередями в детские сады.
4. Инфраструктура: Строительство и ремонт дорог (федеральные и региональные программы), газификация населенных пунктов.
5. Туризм: Развитие КМВ (Кавказские минеральные воды), событийного туризма.

Взаимодействие с Законодательной властью

Правительство Ставропольского края ежеквартально докладывает Думе Ставропольского края о результатах деятельности. В 2019 году ключевым моментом взаимодействия стало согласование Думой кандидатур первых заместителей и заместителей Председателя Правительства (процедура, завершенная в ноябре-декабре 2019 г.). Также Правительство подготовило и представило на рассмотрение Думы Законопроект о бюджете края на 2020 год и плановый период 2021–2022 гг.

Цифровой контур и открытость данных

С 2019 года активно развивался портал открытых данных органах власти края (data.stavregion.ru), где публикуются реестры нормативных актов, сведения о закупках (ЕИС), отчеты об исполнении бюджета. Антикоррупционные декларации членов Правительства размещаются на официальном сайте в разделе «Борьба с коррупцией».

2019 год для Правительства Ставропольского края прошел под знаком легитимации новой власти после губернаторских выборов и кадровой ротации в ключевых блоках управления. Утвержденный в ноябре состав демонстрировал баланс между сохранением управленческого опыта (Калинченко, Афанасов, Скворцов) и привлечением федерального управленческого ресурса (Гладков). Это позволило краю уверенно войти в 2020 год — год начала активной фазы реализации национальных проектов и непростого пандемийного вызова.

Источники информации:

• Закон Ставропольского края от № 32-кз «О Правительстве Ставропольского края» (ред. от ).
• Официальный портал органов государственной власти Ставропольского края: stavregion.ru (разделы «Правительство», «Нормативные акты», «Состав»).
• Информационное агентство REGNUM: новость от «Правительство Ставропольского края полностью сформировано».
• Газета «Вечерний Ставрополь»: материалы по итогам заседаний Думы и указов Губернатора осенью 2019 г.
• Совет Федерации РФ: биографическая справка Губернатора В.В. Владимирова.
• Справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ» (карточки организации ИНН 2634011856).

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников на 2026 год. Персональные контактные данные должностных лиц защищены законом о персональных данных и скрыты в соответствии с запросом.