Правительство Республики Саха (Якутия) — это высший исполнительный орган государственной власти в Республике Саха (Якутия). Оно осуществляет руководство работой министерств, ведомств и иных органов исполнительной власти республики, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Саха (Якутия) и федеральными законами.
Конституционно-правовая основа
Деятельность Правительства основывается на следующих нормативных правовых актах:
- Конституция Российской Федерации (ст. 11, 77, 78);
- Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (Раздел IV, статьи 64–71);
- Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Закон Республики Саха (Якутия) от № 373-З № 373-З «О Правительстве Республики Саха (Якутия)» (в ред. от ..202* г.);
- Постановления Главы Республики Саха (Якутия) и самого Правительства.
Согласно ст. 64 Конституции Республики, Правительство является коллегиальным органом, подотчетным Главе Республики Саха (Якутия) и Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Состав и формирование Правительства
Структура коллегиального органа
В состав Правительства входят:
- Председатель Правительства Республики Саха (Якутия), руководитель исполнительной власти республики;
- Первый заместитель Председателя Правительства;
- Заместители Председателя Правительства;
- Министры Республики Саха (Якутия) (руководители отраслевых министерств);
- Руководители иных органов исполнительной власти, включенных в состав Правительства в соответствии с законодательством.
Процедура назначения
Председатель Правительства назначается Главой Республики Саха (Якутия) с согласия Государственного Собрания (Ил Тумэна). Кандидат выдвигается Главой Республики.
Остальные члены Правительства (заместители, министры) назначаются Главой Республики по представлению Председателя Правительства.
Важно: Структура Правительства (перечень министерств и ведомств) утверждается Постановлением Главы Республики по представлению Председателя Правительства.
Основные полномочия (компетенция)
Полномочия Правительства закреплены в ст. 68 Конституции Республики и ст. 10 Закона «О Правительстве…». К ключевым направлениям деятельности относятся:
Экономическое и социальное развитие
- Разработка и представление на рассмотрение Главе Республики и Государственному Собранию проектов законов, в т.ч. о бюджете Республики, налогах и сборах;
- Обеспечение исполнения бюджета Республики Саха (Якутия);
- Управление республиканским имуществом (землей, недрами, водными и лесными ресурсами в пределах полномочий субъекта РФ);
- Разработка и реализация программ социально-экономического развития, поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиционной политики.
Организационно-распорядительная деятельность
- Обеспечение реализации Конституции РФ, Конституции Республики, федеральных законов, законов Республики, указов Президента РФ, распоряжений Главы Республики;
- Координация работы министерств, комитетов, департаментов и иных подведомственных органов;
- Создание, реорганизация и ликвидация органов исполнительной власти (в пределах полномочий, делегированных Главе Республики);
- Назначение и освобождение от должностей руководителей подведомственных ведомств (за исключением министров).
Правотворческая деятельность
- Принятие нормативных правовых актов, Постановлений Правительства и Распоряжений Правительства, обязательных для исполнения на территории всей Республики;
- Контроль за законностью актов министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления (в части исполнения государственных полномочий).
Специфические полномочия (учитывающие особенности региона)
- Управление уникальными природными ресурсами (алмазная промышленность, недра, арктические зоны);
- Реализация мер по поддержке коренных малочисленных народов Севера (эвенов, эвенков, юкагиров, чуков, долганов);
- Координация вопросов жизнеобеспечения отдаленных и труднодоступных районов (северного завоза, авиасообщения, энергоснабжения).
Ответственность и контроль
Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет свою деятельность на основе принципов:
- Коллегиальности — ключевые решения принимаются на заседаниях большинством голосов;
- Прозрачности — заседания, как правило, открыты (за исключением вопросов гостайны и коммерческой тайны);
- Ответственности перед Главе Республики и Парламентом.
Формы контроля со стороны Государственного Собрания (Ил Тумэна):
- Рассмотрение ежегодного отчета Председателя Правительства о деятельности Кабинета министров;
- Депутатские запросы и парламентские слушания;
- Контроль за исполнением бюджета (через Счетную палату Республики);
- Возможность выражения недоверия Правительству (ст. 71 Конституции Республики) — требует большинства голосов от установленного конституцией числа депутатов.
Глава Республики имеет право:
- Председательствовать на заседаниях Правительства;
- Отменять акты Правительства, противоречащие законодательству;
- Принимать решения об отстранении от должности или увольнении членов Правительства.
Аппарат Правительства
Для обеспечения деятельности Правительства формируется Аппарат Правительства Республики Саха (Якутия). Он обеспечивает организационно-техническое, правовое, информационное, материальное и документарное сопровождение работы коллегиального органа и его Председателя.
- Руководитель Аппарата назначается и освобождается от должности Постановлением Правительства по представлению Председателя Правительства;
- Штатная численность и структура Аппарата утверждаются Постановлением Правительства.
- Контактная информация Аппарата: г. Якутск, пр. * (адрес замаскирован), тел.: —* (телефон замаскирован), официальный сайт: sakha.gov.ru.
Текущий состав (справочно)
На ..202* г. Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) является * * * (ФИО замаскировано).
Структура включает такие ключевые блоки (министерства/департаменты), как:
- Министерство финансов Республики Саха (Якутия);
- Министерство экономического развития и предпринимательства;
- Министерство здравоохранения;
- Министерство образования и науки;
- Министерство строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
- Министерство природных ресурсов и экологии;
- Министерство внутренней политики и взаимодействия с общественными объединениями;
- Департамент по делам Арктики и народов Севера (уникальный для региона ведомственный блок);
- И иные ведомства (полный перечень на официальном портале).
Правительство Республики Саха (Якутия) является ключевым звеном в системе разделения властей крупнейшего по территории субъекта Российской Федерации. Его специфика обусловлена:
- Экстремальными климатическими условиями (пермафрост, полярная ночь);
- Огромной территорией с низкой плотностью населения;
- Ресурсоориентированной экономикой (алмазы, золото, нефть, газ);
- Необходимостью сохранения традиционного уклада жизни коренных народов Севера.
Деятельность органа направлена на обеспечение национальной безопасности в арктической зоне, социально-экономическое выравнивание уровней развития улусов (районов) и повышение качества жизни жителей Республики.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов. Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуальной справочной информации обращайтесь на официальный портал sakha.gov.ru.