Защита прав и свобод граждан является одним из приоритетных направлений деятельности городской власти. В Москве функционирует многоуровневая система, в центре которой находится Институт Уполномоченного по правам человека в городе Москве (городской омбудсмен). Данный материал обобщает сведения о правовом статусе, компетенции, структуре и контактах данного органа, а также о его взаимодействии с Правительством Москвы.

Правовое основание и статус Уполномоченного

Деятельность Уполномоченного по правам человека в городе Москве регулируется специальным законом. Ключевым нормативным актом является Закон города Москвы от 16 апреля 2025 года № 19 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» (опубликован на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru ).

Данный Закон определяет:

• Порядок назначения на должность и освобождения от должности;
• Статус Уполномоченного как независимого государственного должностного лица;
• Условия и гарантии его деятельности;
• Полномочия по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.

Важно: Уполномоченный действует независимо от органов исполнительной власти, включая Правительство Москвы, что обеспечивает беспристрастность рассмотрения жалоб на действия (бездействие) чиновников.

Руководство и структура Аппарата

Уполномоченный по правам человека в городе Москве

На должность Уполномоченного назначается лицо, пользующееся репутацией беспристрастного и честного гражданина. По данным на , полномочия осуществляет О. В. Я* (Фамилия частично скрыта в соответствии с правилами конфиденциальности).

Ранее, в период с 2004 по 2006 годы, председателем профильной Комиссии был заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы М М. А.

Управление по защите прав и законных интересов несовершеннолетних (Уполномоченный по правам ребенка)

В структуре Аппарата Уполномоченного выделено специализированное структурное подразделение. Начальником Управления (Уполномоченным по правам ребенка в городе Москве) является О. Я*.

Пример взаимодействия: В феврале 2024 года Уполномоченный по правам ребенка приняла участие в заседании Комиссии по образованию Московской городской Думы по поручению городского омбудсмена.

Компетенция и основные направления работы

Уполномоченный рассматривает обращения по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Исключение составляют жалобы на решения судов, органов следствия и дознания (данные вопросы находятся в ведении федеральных инстанций).

Основные формы работы:

1. Прием личных обращений граждан (по заранее установленному графику).
2. Рассмотрение письменных и электронных обращений через «Электронную приемную».
3. Мониторинг соблюдения прав в местах принудительного содержания (СИЗО, колонии), социальных учреждениях, сфере образования и здравоохранения.
4. Правовое просвещение населения.
5. Взаимодействие с общественными советами и НКО.

Контактная информация и режим приема

Официальный портал Уполномоченного интегрирован в экосистему Официального портала Мэра и Правительства Москвы. На сайте доступна версия для слабовидящих и настройки гарнитуры.

Почтовый адрес и место нахождения:

127006, г. Москва, У* пер., д. , стр. *

(Адрес частично маскирован в целях безопасности).

График приема письменных обращений (личный прием):

Подать обращение можно также через Интернет-приемную на официальном сайте. Подробные правила оформления обращений опубликованы в соответствующем разделе портала.

Взаимодействие с Правительством Москвы

Правительство Москвы (ИНН 7710489*, юридический адрес: г. Москва, данные частично скрыты) является основным объектом контроля за соблюдением прав человека со стороны исполнительной власти.

• Уполномоченный имеет право запрашивать у органов Правительства Москвы документы, материалы и объяснения по сути обращений.
• Ежегодно Уполномоченный представляет отчет о своей деятельности Мэру Москвы и Московской городской Думе.
• Рекомендации омбудсмена обязательны к рассмотрению соответствующими департаментами и комитетами Правительства Москвы.

Контактный телефон Правительства Москвы и реквизиты руководства доступны в открытых реестрах и на официальном сайте mos.ru.

Федеральный уровень: Уполномоченный при Президенте РФ

Параллельно с городским институтом функционирует федеральный институт, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

• Адрес для приема обращений: 119121, Российская Федерация, г; Москва, С* б-р, д. , стр. *.
• Жалобы можно подать через интернет-приемную на официальном сайте федерального омбудсмена.
• Федеральный омбудсмен осуществляет контроль за деятельностью Правительства РФ и подчиненных ему органов.

Городской омбудсмен взаимодействует с федеральным уровнем в вопросах, выходящих за пределы компетенции субъекта федерации.

Уполномоченный по правам предпринимателей (Московская область)

Отдельно стоит упомянуть институт защиты прав бизнеса. В Московской области действует Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его Аппарат.

Недавно, Постановлением Губернатора Московской области от № 415-ПГ, было назначено лицо, исполняющее обязанности Уполномоченного (данные о лице маскированы). Данный институт взаимодействует с Правительством Московской области по методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от № 397 (о конкурсах на госслужбу).

Институт Уполномоченного по правам человека в городе Москве является ключевым гарантом соблюдения конституционных прав жителей мегаполиса. Благодаря законодательному закреплению статуса (Закон города Москвы № 19 от 2025 г.), независимости от исполнительной власти и развитой сети приема (личный, почтовый, электронный), механизм защиты прав становится доступным для каждой категории граждан.

Рекомендуется гражданам, считающим нарушенными свои права действиями городских органов власти, обращаться в Аппарат Уполномоченного по указанным выше контактам с соблюдением правил оформления обращений.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных сайтов (mos.ru, docs.cntd.ru, сайт Уполномоченного по правам человека в г. Москве) по состоянию на . Персональные данные, адреса и номера телефонов частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.